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联合执法工作方案
为了确保事情或工作有序有效开展,通常会被要求事先制定方案,方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那要怎么制定科学的方案呢?下面是小编收集整理的联合执法工作方案,欢迎大家分享。
联合执法工作方案1
一、提高认识、加强领导
局党委高度重视依法行政工作,将其纳入重要工作议事日程,成立了依法行政工作行政执法责任制领导小组,由局长任组长,分管盐政工作的副局长张俊刚同志任副组长,各科室主要负责人为成员,下设办公室,办公室设在局盐政综合科,由该科科长吴根本同志兼任办公室主任,负责依法行政工作的组织落实、协调、监督、检查和总结等日常工作。为落实行政执法责任制,我局依据行业垂直管理的特点,对各科室及各县局全面实行目标责任制管理,将行政执行责任纳入各科室、各县局经营管理目标责任书中,实行一级抓一级,层层抓落实,分解细化,责任到人,有力地增强了全行业依法行政工作的责任感。
二、完善措施,建设法制行业
一是建立健全科学民主决策,实行重要决策和重大事项报告制度。凡涉及到行业发展、重大项目、大额资金支出、人事变动等重大事项,都要经过领导班子集体讨论、研究决定,避免决策失误,并及时将决策情况报告上级主管部门及同级党委、政府,同时接受有关部门的监督。重大事项实施过程中,全面进行跟踪管理及情况反馈,确保健康运行。对于盐业违法案件的处理,我们建立了定期汇报制度,每季度向单位领导班子汇报一次行政执法工作情况,对重大问题、重大案件做到及时上报,并实行集体讨论、民主决策,保证案件处理的合法、公正。对各县区查处的重大盐业违法案件实行逐级上报和备案审查制度,需要上报的,应在查获当日上报市局,需要备案的,做出处罚决定七日内报市局审查,保证了案件的层层把关,提高了办案质量。
二是加强制度建设,规范盐政执法行为。为规范盐政执法行为,做到有法必依,执法必严,违法必究,我们相继制定印发了《市盐政管理制度(暂行)》、《市盐务局行政处罚自由裁量权细化标准》、《市盐务局盐政执法评议考核制度》、《市盐务局开展“行政执法相对人员监督评议行政执法人员”工作实施方案》、《市盐务局执法责任制实施意见》、《市盐务局盐政执法相关管理制度》,各项制度的出台实施,为我市加强和促进盐政管理工作规范化建设,为以依行政,依法治盐,为食盐专营工作的顺利进行,提供了重要保证。
三是加强政务公开,接受社会监督。盐业行业的行政管理、经济管理、法律标准、执法程序和执法结果,以及重大决策、决定、政策规定等事关行业及人民群众切身利益的事项及时公开,有的予以上墙。为加强执法监督和扩大案件线索来源,向社会公布盐业行政执法举报、投诉电话,对群众来信来访及时予以调查处理,并将处理结果予以反馈。
三、加大盐政执法力度,维护盐业市场秩序
常抓不懈,清理整顿盐业市场。按照日常检查与突击检查相结合、普遍检查与重点检查相结合、市场清理与巡查相结合,不断加大盐业市场清理整顿力度。按照市局的布署,每年的3—4月、9—10月春秋两季四个月的集中清理整顿,做到村村到、店店清、拉网式排查,重点是加强省际接壤地区、城乡结合部、少数民族集居区、农贸市场、食品加工业及酿造腌渍业的.治理整顿。通过大规模的集中清理整顿,不仅挖掘搜集了许多有价值的涉盐违法线索,处理一批涉盐违法分子,并且有利地维护了良好的盐业市场秩序。
加强部门协作,联合执法。一方面,各级充分发挥110社会联动及联合执法办公室的作用,进一步完善联席会议及配套工作制度,强化联合机制建设,形成合力,重拳出击,始终对涉盐违法犯罪保持高压态势,侦破了一大批大案要案。每年度,市盐务局、市公安联合印发了《关于深入开展打击涉盐违法犯罪专项行动的实施方案》,并连续四年召开了全市盐政、公安联席会议暨打击涉盐违法犯罪专项行动动员大会。各县区按照市联合办公室的统一部署和会议要求,精心组织,周密安排,强化领导,开展了形式各异的整治盐业市场专项行动,收到了显著战果。另一方面,横向协作,区域打击防范。针对河北私盐冲击盐业市场严重的情况,连续两年,市局及时制定了《边界盐业市场及区域盐业市场整治行动实施方案》,由各县区抽调精干力量,组成市局盐政稽查支队直属队,进驻私盐重灾区严密布控,建立起了边界与区域盐业市场的长效整治机制。同时,为建立边界市场的协查机制,不断与周边县市区召开边界地区盐业市场座谈会,签订了边界市场治理协议书。年内组织召开了两次盐政管理工作座谈会,总结经验、摆查问题,安排部署整治工作重点及整治措施。同时,派员六批次参加了省局组织的堵源头行动,且由于我局工作出色,被评为全省打击涉盐违法犯罪工作先进单位,有两名同志被评为先进个人。通过盐政执法力度的不断加大,全市盐业市场秩序明显好转,食盐专营工作得到有力保障。
加强盐政执法队伍建设,不断提高以依行政水平。为建设一支政治素质高、思想过硬、作风顽强、能吃苦耐劳、敢打硬仗的盐政执法队伍,除在全行业开展政治理论学习和盐业政策法规的学习外,连续三年,举办了全市盐政执法培训班,全市141名盐政执法人员,其中的中队长以上干部及业务骨干每期70多名参加了培训,培训面达100%以上,每年度参加司法部门组织的法律知识测试,以及市法制办举办的全市规范性文件、行政执法听证、复议、应诉人员培训班,通过教育培训,极大地提高了盐政执法人员的法律水平、办案能力与拒腐防变的自觉性。同时加大执法投入,改善执法条件。全市各盐政执法机构普遍配备了110联动执法车辆及必要的通讯、摄影、照相等器材工具,执法装备、办案条件大幅度改观,确保了盐政稽查工作的顺利开展。
联合执法工作方案2
一、基本原则
坚持依法行政和权责统一原则,坚持改革创新、勇于实践的原则,改革和创新商务综合行政执法体系,加强商务综合行政执法队伍建设,规范市场流通秩序,努力构建和谐商务环境,促进我县商贸流通持续、稳定、快速发展。
二、工作目标
根据我县商务综合行政执法工作实际,进一步整合执法资源,优化人员结构,努力解决当前执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率不高、执法行为有待规范等问题,切实提高综合行政执法效率。
三、主要措施
(一)建立执法联动工作机制
1、成立执法联动工作小组。由县商务综合执法试点工作领导小组办公室组织县经贸、公安、农业、畜牧兽医渔业、卫生、工商、质监、药监等部门组成的执法联动工作小组,负责我县的商务综合执法工作。各乡(镇)要给予支持和配合,确保执法联动工作顺利开展。
2、落实执法联动工作责任制。承担商务行政执法职责的各职能部门,依照有关法律法规,认真查处本部门职责范围内的违法案件。各部门要建立值班电话或联络电话,落实值班执法人员,遇有群众举报或有关部门在执法工作中需要配合时,应立即行动,通力协作,及时处理。
各职能部门接到举报时,属于本部门职责范围的应立即处理,不属于本部门职责的,应及时通知相关责任部门。责任部门应立即派出执法人员迅速赶赴现场,同时通知相关部门执法联动。被要求执法联动的部门接到通知后要迅速派出执法人员参加案件的查处。
在商务综合行政执法过程中,各执法部门要依法履行执法职能,不得互相推诿。若出现管辖争议,可报请共同的上级行政机关指定管辖。
3、组织联合执法检查。县商务综合行政执法试点工作领导小组办公室根据实际工作需要,定期或不定期组织联合执法检查,重要节假日要组织重点检查。组织定期联合执法行动,由有关部门提出方案,经县商务综合执法试点工作领导小组办公室报县政府批准后组织实施。
县商务综合执法试点工作领导小组办公室可根据实际需要,适时组织各有关部门进行临时性的联合执法检查。参加联合执法检查的执法人员必须具有相应的'行政执法资格和执法证件,业务精通,并相对固定。
4、加强信息共享。为确保执法联动落到实处,各部门应建立信息共享、协查办案等执法信息联动机制,达到快速打击,消除监管不到位的情况。
(二)严惩商务违法行为
1、各有关部门在查处商务违法案件时,要严格依法行政。在处罚程序上要按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行;在处罚措施上应在法律法规范围内从严惩处。重大执法行动可邀请新闻单位记者随行采访。
2、各有关部门在查处商务违法案件时,应当追根溯源,做到“四不放过”,即:大要案没有查结的不放过;各类举报投诉提供的重要线索没有查结的不放过;各类商务违法行为没有纠正查处的不放过;各类违法犯罪嫌疑人没有依法追究责任的不放过。
3、商务违法行为触及刑律的,有关行政执法部门应当及时移交司法部门处理,不得以罚代刑、重罚轻判、降格处理、放纵犯罪。对妨碍有关部门依法查处商务违法案件的,公安机关要依法及时惩处,对构成犯罪的要依法追究刑事责任。
(三)加强执法监督
县监察部门要加强对商务综合行政执法工作的监督,对有下列情形的,要追究单位领导和有关责任人的责任:
1、查处案件应追根溯源而没有追根溯源的;
2、案件超出本部门职权范围,应当要求其他部门执法联动而没有要求执法联动,造成查处不力的;
3、接到举报电话或联动要求没有及时赶赴现场处理的;
4、举报电话的值班人员脱岗或受理举报案件后不及时通知有关部门或人员的;
5、案件应当移送司法机关处理而没有及时移送的。
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