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审管办工作总结
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它可以帮助我们总结以往思想,发扬成绩,我想我们需要写一份总结了吧。我们该怎么写总结呢?以下是小编收集整理的审管办工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
审管办工作总结1
今年来,市审管办认真贯彻落实省委、温州、xx市委重要决策部署,加快推进“最多跑一次”改革,倒逼各部门减权、放权、治权,促进体制机制创新,使群众和企业的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善,不断激发市场活力,增强经济社会发展动力。现将上半年工作简要总结如下:
一、全面梳理和公布“最多跑一次”事项
按照省、温州市关于加快推进“最多跑一次”改革的工作部署,今年2月份,市政府出台了《关于开展“最多跑一次”行政审批及公共服务事项分类梳理的工作的通知》,要求各相关部门对申报材料齐全、符合法定要求的审批服务事项,通过承诺件转即办件、网上审批、网上预审、预约上门等方式实现“最多跑一次”。经市审管办审核汇总后,已分2批公布了38个部门“最多跑一次”事项978项,其中:当场即办事项360项,快递送达事项121项,网上审批事项66项,网上预审事项197项,预约上门事项231项,采取联合审批等方式实现“最多跑一次”事项3项。
二、大力推进“一窗受理、集成服务”改革
根据《xx市行政审批“一窗受理、集成服务”改革推进方案》要求,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,对市行政服务中心大厅进行改造升级,设立投资项目审批、商事登记、不动产登记、分中心、其他综合事务等5大板块综合受理窗口。
将涉及基本建设项目审批的发改、国土、住建、水利、环保、人防、消防、气象等部门的60余项审批服务事项统一纳入投资项目审批综合受理窗口。按照建设项目全流程审批的有关要求,将基本建设项目审批流程整合为立项(备案)、初步(方案)设计、工程规划许可、施工许可、验收发证5个阶段,实行分阶段、多部门、多环节的流程再造和整合,分阶段编制审批事项的受理清单,由投资项目综合受理窗口实行统一收件、内部流转、统一出件,切实发挥投资项目综合受理窗口的集成服务效应。
商事登记综合受理窗口实行商事登记的多证联办、免费代办。出台《xx市商事登记(证照联办)“一窗受理、集成服务”改革实施方案》,将外贸企业、食品生产经营、健身房、酒吧、美容美发、内资娱乐场所、汽车美容、网吧经营、药品经营、医疗器械经营、旅馆业、营利性民办养老机构、营利性民办医疗机构、营利性民办学校(含幼儿园)、营利性民办培训机构(含职业资格培训和职业技能培训)、印刷经营、出版物零售、烟草专卖等18个行业纳入“证照联办”范围, 按照“一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证”的工作流程为企业办理登记业务。同时,在全省率先推行企业注册登记免费代办,采用政府购买服务形式,由代办机构为新设立登记的企业无偿代办。
将国土、住建、财税3家单位整合设立不动产登记综合受理窗口,实行一次性收取房屋交易、税收征管、不动产登记所需的全部材料, 3家单位内部流转、同步审核、窗口领证或快递寄送证件,实现不动产登记55项业务全过程“最多跑一次”。
因场地条件限制未能整合进驻市行政服务中心的部门办事大厅,如公安出入境、车管所、人力社保、公积金中心、婚姻登记中心、地税办税大厅等设置为市行政服务中心的分中心,按照“一窗受理”改革的要求进行改造,优化内部流程,办理系统纳入统一受理平台监管,实现办理过程和结果接受监督,待条件成熟时再整体纳入市行政服务中心。
对于年办件量少、与其它事项关联度低、未在市行政服务中心设置常驻窗口的部门的审批服务事项,按照省里规定的“应纳尽纳、不留死角”的要求,设置“其他综合受理窗口”作为兜底,由市审管办安排人员代为咨询、受理,移交给各相关部门在规定时限内审批,实行统一监管。推行“一窗受理、集成服务”改革向乡镇(街道)和村(社区)延伸,全市25个乡镇(街道)均建立便民服务中心,推进“最多跑一次”向“最近跑一次”延伸,方便群众就近办事。
三、精心组织审批服务事项标准化服务指南编制
根据《关于印发行政许可事项编码规则和行政审批事项服务指南编制规范的通知》(浙审改办〔20xx〕1号)要求,制订《标准化服务指南编制要求》,以标准化促进规范化便捷化,保障改革真正落地。要求各相关部门在编制过程中进一步减少申报材料,没有法律法规依据、审批事项无关联的材料一律取消;申请材料表述明确易懂,消除“奇葩”证明,消除“XXX等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款,最大限度压缩审批自由裁量权;提供示范样本、常见错误示例、常见问题解答,让办事群众看得懂、记得住、办得了。
四、大胆创新推进企业投资项目高效审批
按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,通过改革创新,进一步减少审批环节,压缩审批时限,简化审批程序,推进企业投资建设项目审批提速提效。建立了行政服务中心统筹协调和监管考核、联合审批、模拟审批、容缺受理和邮寄送达等制度。推行园区一次性捆绑审批,开展了“规划环评+环境标准”改革试点,实行环评审批备案制,上半年已办理“规划环评+环境标准”备案项目20个。推行企业投资“负面清单”管理改革,实行企业投资承诺备案制,加快企业投资项目落地。推行投资项目审批事项全面纳入投资项目在线审批监管平台,建立投资项目审批全程无偿**,对需要提供代办服务的投资项目,实行全程无偿代办,切实解决“企业群众办事难”问题。
五、授权委托进一步推进行政审批职权下放
今年年初,市审管办组织相关部门开展xx经济开发区管委会和乐成中心城区开发建设管委会事权下放调研,分别梳理向xx经济开发区管委会和乐成中心城区开发建设管委会下放事权目录,起草事项权下放方案并提交市政府常委会讨论。5月份,市政府印发了《关于做好部分投资建设项目审批职能委托下放工作的通知》,围绕放管服改革的总体要求,按照“能放则放、一放到底”的.原则,将除了房地产、商业项目外,涉及基础设施、工业投资项目等57项审批权限,以授权委托的形式,下放给经济开发区和中心区直接审批,增刻行政审批专用章,赋予市级部门同等权限,切实增强功能区发展的自主权。
六、网上办理推进“互联网+审批”改革
依托省政务服务网,推行全流程网上审批,通过PC端、移动端和微信端进行网上申报、网上预审和网上审批。全面梳理适宜网上审批的证照类审批事项,将适宜网上申报的证照初次申领、变更、补办、年检、延续等事务逐步纳入全流程网上办理范围,方便群众办事。目前,省政务服务网xx站点电脑端,可以实现11个部门51个审批事项网上申报和审批;浙江政务服务网手机app开通xx站点统一申报平台,已实现民政、卫计、安监、交通和行政综合执法等5个部门的13项审批事项网上审批;xx政府网微信公共号开通微审批专栏,上述5个部门的13项审批事项可以通过手机拍照上传申报材料的方式实现网上审批。
下半年工作思路:
(一)继续梳理公布“最多跑一次”事项。根据《全省各系统群众和企业到政府办事事项指导目录》,各相关部门及时与线上做好对接,逐项比对,逐项落实,结合市政府公布的《公共服务事项目录》,重新梳理“最多跑一次”事项,9月底前,再公布几批“最多跑一次”事项,年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。
(二)继续完善一窗受理机制,发挥集成服务优势。进一步拓展“一窗受理”范围,再筛选一批涉及多个部门、多个许可证办理的事项纳入“一窗受理”范围。推行企业注册登记与后置审批“证照联办”,将企业注册登记与后置审批进行分类梳理,凡是可以一次性提交联办材料的办理事项,全面纳入“一窗受理、证照联办”范围,方便群众办事。
(三)加快推进“互联网+政务服务”。推进政务服务网“四个一”创新工程建设,以“一站”“一网”“一库”“一端”建设为抓手,推进信息数据打通、汇集、共享、开发和利用,以数据聚变推动“最多跑一次”改革落地生根。在市行政服务中心和有条件的分中心、乡镇便民服务中心、村居便民服务点添置查询办理一体机,开设自助上网服务区,实行机器代人,让办事群众足不岀户就能享受到身边便捷的政务服务。
(四)进一步加大“最多跑一次”改革的宣传力度。在《xx日报》开设“最多跑一次”改革专栏,同时借助《xx日报》全媒体等新媒体,全面宣传我市“最多跑一次”改革的工作亮点和创新举措,曝光存在的问题和不足,通过“群众评议”、“代表挑刺”、“媒体曝光”、“企业评价”等多种形式,找痛点、抓难点、解堵点,切实提升群众满意度和获得感。
审管办工作总结2
20xx年,我办严格按照中央、省、市深化行政审批制度改革的决策部署,紧紧结合十三五规划的落实精神,主动作为、克难攻坚、稳中求进,力争在转变政府职能、创新审批模式、提高审批效能等方面取得新突破、新进展、新成效,进一步优化区域投资软环境,助推江北区新型城市化建设发展。同时我办将根据我区实际,精确查找公共资源交易管理和政府投资项目监督管理中的短板,加强落实,大力深化公共资源交易管理和政府投资项目监督管理制度改革。重点抓好以下几方面工作。
(一)行政审批方面
1、充分释放上级下放行政审批事权的权能。主动与市级各部门沟通、衔接,促进各项事关江北经济发展大局、事关民生福祉亟需的审批事权迅速放权到位;建立审批事权下放动态管理库,明晰区级各部门承接权责、制定承接专项方案、加强专业培训,强化行政审批权限承接能力建设,建立健全事权高效运作的配套监督管理制度;实现优化放权、承接到位、进驻中心、运作高效,努力推动我区政务服务能力和素养的提升,进一步放大层级一体化改革成效,全面释放上级下放事权给我区运行后的最大能量,为实现政府提效能、经济增效益、社会显和谐三大目标提供保障。
2、全面提升重大项目落地建设的服务能力。通过超前介入、系统设计、最简清单、牵头联审、预先招标等举措来周密谋划项目最优审批模式,清除投资者后顾之忧;进一步提升审批代办人员能力水平,逐步实现对重大项目的审批服务从片碎化服务走向整体服务,从被动服务转为主动服务,从粗犷式服务转为精准式服务,真正为项目快速落地提供全面保障。
3、认真推行“审批咨询服务专员”工作机制。推出“审批咨询服务专员”工作制度,专职配置审批咨询专员,面对面、心交心地解决群众审批困难和问题。审批咨询服务专员主要基于如下三方面工作目标进行开展:第一,尊享服务。让每一位行政相对人在跨进办事大厅的.第一步起就享受到审批咨询专员提供的“店小二式”微笑、细心、专业的服务;第二,提升效能。提前审查申请资料、查漏补缺,节省窗口申报材料实际核查时间;第三,释疑解困。对涉及一般性的个别问题审批咨询专员直接联系相关窗口协调即时办结;涉及重大的问题作一些初步了解后第一时间报告审管科及相关进驻窗口负责人协商协调解决;对涉及行政审批整体性、制度性的问题向区审管办反映,提出建议,通过改革予以解决。通过对审批咨询专员的培养培育,逐步建立起一支能够向企业和群众提供整体式、集成化、精准性审批服务的专业队伍。
4、努力提升互联网+政务服务的群众感受度。进一步创新政务服务模式,拓展政务服务渠道,通过开发微信、优化网站功能等多渠道政务服务应用,协调推进会计从业资格证书申办、企业名称预核准、环保标志申领等网上便民服务,实现网上申请、在线审批、快递送达;在审批服务大厅每楼层设置触摸式功能展示机,动态展示审批服务流程图、3D动态群众办事场景导航,公开事项办理过程和结果;提供大厅免费“ININGBO”wifi,配备自助服务设备等,提升大厅智能化服务的群众感受度。
(二)公共资源交易管理方面
1、进一步拓展公共资源市场化配置范围。对照《宁波市公共资源市场化配置拓展目录》,加强与相关行业部门的衔接,研究论证各类项目拓展的可操作性,按照“成熟一项、推动一项、落实一项”的工作要求,逐步纳入公共资源交易平台进行交易。
2、推进区、街道(镇)两级公共资源交易平台建设。根据国务院“整合建立统一的公共资源交易平台工作方案”,按照市里平台整合统一部署和要求,谋划区公共资源交易平台整合方案,积极推进我区平台整合工作。大力推进交易平台信息化建设,加强与市电子招投标系统的对接,建立切合我区实际的电子招投标系统。继续提升涉农街道(镇)小型平台建设管理水平,加强公共资源交易监督管理,规范交易行为,着力做好业务培训工作,提升小型平台人员的业务能力。
3、建立健全农村产权流转交易市场。按照《关于建立健全城乡统一的农村产权流转交易市场的指导意见》精神以及区政府统一部署,依托区、街道(镇)两级公共资源交易平台,分别增挂“农村产权交易中心”和“农村产权交易分中心”牌子,建立农村产权流转交易市场。配合区农办等相关部门,建立和完善农村产权流转交易运行机制,加强对街道(镇)的业务指导,做好农村产权进场交易相关服务工作。
4、搭建小型项目快速招投标机制。一是完善预选承包商制度。研究解决预选承包商制度在实施过程中存在的问题,不断探索扩大预选承包库范围,协同各行业监督部门加强调查研究,力争将能纳入预选承包商范畴的所有小型项目全部纳入。二是探索应急小额项目交易管理机制。针对抢险救灾、防讯抗旱、城乡环境综合整治专项活动等需要在短时间内紧急实施的特殊应急工程项目,加强研究分析,搭建规范的交易简易操作办法,探索建立应急小额工程项目交易管理运行机制。
(三)政府投资项目监管方面
1、加强政府投资项目监督管理。落实《江北区政府投资项目监督管理暂行办法》,强化督查,督促区相关职能部门加大政府投资项目监督管理力度,各建设单位切实发挥建设主体职能,严格按照政府投资项目管理相关规定加强项目管理。加大对政府投资项目建设管理的检查力度,牵头组织区相关职能部门加强政府投资项目专项检查,查找短板,加强整改,全面提升政府投资项目监督管理水平。
2、力促政府投资项目建管暨电子监察系统监管作用最大化。落实《江北区政府投资项目建管暨电子监察系统运用管理办法》,依托电子监察系统,切实发挥系统作用,牵头发改、审计等相关职能部门加强对政府投资项目重点监管环节的研究,加强对录入的主要信息进行采集、流转、审核和监督管理。
(四)党建工作方面
1、全面落实党组主体责任和纪委监督责任。办党组要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记认真履行好第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实履行“一岗双责”。办党组要积极配合第二纪检组工作,全面落实党组主体责任和纪委监督责任。
2、加强党建和文化建设。发挥共产党员先锋示范作用,积极推行“您的需求,我的追求;您的满意,我的标准”服务理念,用智慧与担当改革创新,用青春与奉献创造记录,逐步形成江北区行政服务中心“民本、高效、亲和、透明”的核心文化,进一步加强行政服务中心发展动力与发展目标的研究,增强新中心启用后各项工作全面发展的动能。
3、不断强化工作落实,积极汇聚发展力量。进一步强化社会主义核心价值观培养教育,引导党员干部关心大局、关注发展,增强想干事干成事的思想基础;加强干部廉政教育、廉政文化建设,充分运用专题讲座、签订廉政责任书、一封廉情信、廉政谈话等形式,深入开展分类分层分节点廉政教育,用好用活身边的典型案例强化警示教育,提高教育的针对性和实效性;深化廉政文化建设,积极运用《宁波江北廉情快递》公众微信、智慧党建、单位网站等平台,宣传最新党纪条规,传达上级最新精神,弘扬廉政文化价值观,努力营造崇廉尚廉的良好氛围。强化典型引导,持续推出工作亮点和正面典型,增强比学赶帮超的进取意识,积极开展精神文明创建活动。
审管办工作总结3
一、凝心聚力抗击疫情,全力以赴做好防控
为全面贯彻落实上级和区委区政府疫情防控工作部署,我办全体工作人员充分发扬“最多跑一次”改革攻坚克难精神,快速投入到防疫工作中去。
1、守好防控战役一线。车站,码头和居民小区作为疫情防控的重点环节,人员复杂,流动性大,是防疫的重点和难点。我办根据区委区政府部署,安排工作人员轮流至城站火车站进出口和凤凰社区开展志愿服务。提前学习防控知识和要点,每天在岗位上进行24小时不间断的值班,询问、登记、测量体温,守好群众生命健康。
2、保障大厅正常运行。根据疫情防控要求,疫情期间行政服务中心各级办事大厅均暂停对外开放服务,为了方便群众在疫情期间办事或者咨询,我办将政务服务全面转移到线上进行。办事群众可以通过浙江政务服务网、“浙里办”APP、杭州办事服务APP、24小时自助服务机进行办理。同时,充分利用“上城发布”、“上城行政服务”等微信公众号,提供办事预约、咨询电话服务,实现提前预约,现场办事,审批结果EMS邮寄送达。2月24日,我中心在做好疫情防控工作的基础上,在全市范围内率先对外开放服务。6月初,又在全市率先恢复双休日开放服务。
3、提高政府采购效率。今年年初,我办根据政府采购相关政策的最新要求,着重完善了公开招标、竞争性磋商、单一来源等全流程电子交易采购文件的模板,提高招标效率。疫情发生后,为政采云平台审批建立“绿色通道”,审核应急物资商品和相关企业,优先保障了疫情防控物资和特殊急需品的应急采购。
4、提升风险防范能力。行政服务大厅恢复开放后,日均接待量3000余人,是疫情的重点防控场所。按照相关要求,一是加强体温动态监测。开展值班人员动态防疫监测工作,上岗前后,工作期间定时进行体温监测,统一配发医用口罩。二是加强窗口风险防控。为大厅88个办事窗口和导询台统一加装了92块防护隔离玻璃板,工作人员佩戴护目镜,有效隔绝了沟通交流可能会产生的飞沫喷溅。三是提高群众通行效率。为避免人工检查健康码检查造成疏漏,我办联合杭州联通,引进智能扫码设备。办事群众扫描身份证后,自动显示健康码信息,设备后端管理平台实时记录数据,便于后期追溯、核查。
二、聚焦营商环境提升,擦亮上城金字招牌
以优化营商环境为牵引, 努力在“跑得早、跑得好、跑得久”上下功夫,擦亮上城这块金字招牌。
1、落实惠企政策工作。为全力推进我区惠企政策的梳理、制定、兑现、评价等各项工作,我办牵头建立了区政策专班,梳理了全区惠企政策,共计梳理15家单位、50项惠企政策条目。在疫情期间,依托“尚小二”、“亲清在线”等政策兑现平台,完善惠企政策查询、咨询、申办、兑现“一条龙服务”,加快惠企扶持资金的兑现。为加快惠企扶持政策的落地兑现,助力企业复工复产,我区开发了“尚小二”涉企政策服务平台,并积极对接市“亲清在线”平台,将全区各部门发布的惠企政策集中到两个平台上去,方便企业查询、咨询和申报兑现。截至目前,全区向企业兑现各类资金32.12亿元(含“五减”、“降本减负”、“尚小二”和“亲清在线”平台兑现资金),惠及企业3.7万余家。
2、提供“自主点餐”式政务服务。围绕企业“一件事”需求,创新推出了“营商‘一件事’自主点餐式导办系统”。该系统可根据办事人需求,由办事人任意“点餐”,快速生成并打印出办事材料清单,解决了办事人“咨询难”问题。各审批部门根据办事人需求来提供“一次性办理”服务,企业办事实现了“一窗受理、部门联办、一次办结”。目前,系统中的“营商服务菜单”已涵盖了企业开办、不动产登记、员工招聘等33个许可事项和10个“一件事”,企业可以任意进行组合搭配。
3、打造“无窗式”保姆服务。窗口人员走出办事柜台,亲临至办事人身边,通过“无窗口”形式为群众办实事、解难题,为新办企业从政务咨询、注册申请到证照邮递全程“陪护”、全程“引导”,有问题第一时间得以解答和解决,让企业真正成为政务服务的“享受者”。坚持“持续服务、终生服务”理念,建立和完善了首问责任制、档案管理制和回访调查制,全面构建“一对一+跟踪式”服务新机制,继续写好服务企业的“后半篇文章”。为每一家办事企业配备了服务专员,一个专员也可以同时跟进多家企业,服务专员也是首问责任人,后续问题都可以联系服务专员加以解决。
三、立足重点突破项目,激发改革创新活力
今年以来,我办以数字化转型为契机,持续深化“互联网+政务服务”,全力推进网上审批。
1、推进政务2.0建设。依托政务服务2.0平台,窗口收件实现标准化、颗粒化。在与全省政务服务2.0平台同步建设的基础上,初步建立了跨部门的收件系统、收件窗口和出件网络。目前,人力社保局、市场监管局、民政局、文旅局、卫健局、住建局等均实现部分事项通过政务服务2.0平台收件。
2、开启“在线直播”开标模式。为有序恢复各类项目招投标活动和减少集聚风险,针对线下开标项目,推出“在线直播”开标新模式。我办在全省率先采用钉钉在线直播方式进行开标活动,招标人、投标人可扫码进入钉钉群远程观看开标现场,实时获取开标信息,为招投标各市场主体提供便利。整个开标活动全程留痕、源头可溯、过程可控,确保开标活动公开透明、有序进行。截至目前,已完成17场钉钉直播开标活动,提高了交易服务效能。
3、持续创优交易环境。为保障上城区国有产权处置高效,交易中心利用现代科技和互联网技术,结合各类交易手段,提供拍卖、竞价、协议转让等多种交易方式等,从而有效保障各类国有产权交易规范高效完成。20xx0年7月底在区政府与阿里拍卖签订合作备忘录后,我中心与阿里拍卖达成合作协议,中心入驻阿里拍卖平台,将国有资产处置全面纳入阿里拍卖平台进行网上交易。以往的现场拍卖几个月才能集中拍卖一次,容易造成资产闲置,影响资产处置效率。通过网上公开竞价,方便快捷,提高参与人的积极性,有效提高了成交率。截止20xx0年11月共受理阿里拍卖网上竞价54笔,成交29笔,实现总成交额286.19万元,溢价率77.77%。
四、夯实窗口服务基础,展现智慧大厅风貌
“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革,我办始终坚持一切为人民服务的`宗旨,当好服务群众和企业的“店小二”。
1、网上办事效能进一步提升。大力推广网上办和“零见面”办理。一是全面梳理“云经办”事项,精准掌握办理流程和环节,对存在堵点、流程不合理的问题梳理汇总。二是设立“流动网办平台”,利用平板电脑指导办事群众网上办理业务,提高网报率的同时提升企业、群众办事效率。三是充分利用“零号窗口”。目前,医保社保和商事登记均设立了“零号咨询专窗”,对现场办理的企业和个人做好网上办理引导工作。四是录制操作视频。对照清单,录制网上办事事项“云经办”操作教程视频,制作操作流程图,标注易错点,并做好动态更新维护。
2、咨询服务进一步升级。启动“上城行政服务咨询电话87823552”进行分流咨询服务,建立“对外一个号码、对内联动咨询”的机制。1-6月“87823552”咨询电话一次接通率为41.67%,较前期提高了8.56%。同时积极开通网上咨询功能,完善“杭州之家-市民之家”APP、杭州办事服务APP和“上城行政服务”微信服务号的预约、查询和咨询解答功能。
3、办事满意度进一步提高。一是开展满意度调查工作。配合省、市开展“最多跑一次”实现率和满意率“两率”调查的基础上,我区委托第三方公司开展本区满意度调查,分析形成9份调查报告,在问题分析中寻找满意度提升路径。二是完善“好差评”系统建设。对接全国一体化在线政务服务平台“好差评”系统,做到办事各个环节、内容均可评价。三是建立阳光投诉处理反馈机制。设立投诉处理办公室,通过电话、网络、意见簿等各平台收集各类投诉办件,第一时间受理群众各类诉求,及时化解矛盾纠纷。
4、管理制度进一步完善。牵头制定《上城区行政服务中心日常巡查方案》,成立巡查人员专班,加强对窗口工作人员作风效能的巡查。截至目前,共巡查254次,巡查通报31人次,对通报人员均进行告诫并要求改正,合计发送《每日通报》22次,整改效果明显。
审管办工作总结4
上半年,我办深入开展 “学习实践科学发展观”活动,着力转变服务方式,真正把科学发展观贯彻落实到**行政审批改革、管理和服务工作中去。按照区政府年初行政审批服务工作会议精神,认真部署,积极推进,为年底完成各项任务打下扎实基础。截至5月底,“中心”共收件7202件,办结6998件,即办件率占54%,承诺件提前办结率为95%。现将主要工作完成情况汇报如下:
一、认真开展“学习实践科学发展观”活动
1、真抓实干,保障有力。
领导班子制定实施方案,深入企业走访调研,通过解放思想大讨论、典型案例剖析等活动集思广益,强化理论学习。领导班子率先垂范,开展主题宣讲专题报告,坚持理论联系实际,理论指导实践,实践出真知,掀起学习实践活动的热潮,审批中心全体党员均通过了理论知识测试。
2、突出特色,卓有成效。
通过学习调研,牢固树立科学发展理念。分析检查存在的不足,坚持群众路线,广泛征求社会各界意见建议,开展民主恳谈会与民主生活会。以科学发展观为指导,着力解决审批服务提速、联审会商制度、重点项目代办服务、乡镇便民服务中心体系建设、审批电子监察与效能监督、中心队伍和制度建设等关系中心科学发展的重要问题。突出实践特色与审批服务特色,以“企业服务年”活动为契机,开展“政企立体助动”等具体帮扶举措,为企业排忧解难。
二、积极稳妥推进各项行政审批制度改革工作
1、行政审批和行政收费项目清理检查工作。对国务院、省政府要求取消的行政审批和行政收费项目,我办组织中心各相关单位进行全面的清理检查,并将清理结果在区审批门户网站和中心大厅进行公布。畅通监督渠道,接受广大群众监督。
2、乡镇(街道)便民服务中心规范化建设。08年是乡镇(街道)便民服务中心建设年,09年是规范年。通过规范,发挥乡镇(街道)便民服务中心最大作用,使之更具活力,更有生命力。根据乡镇(街道)便民服务中心实际情况,结合审批工作基本原则,我办在走访调研的基础上,对包括工作制度、入驻项目、办事流程等内容在内的《乡镇(街道)便民服务中心(综合服务窗口)规范化建设意见》草稿进行拟定。
3职能归并工作。根据省四家单位联合发文要求,全省开展职能归并“两集中、两到位”工作,这项工作已列入市政府对区政府党风廉政责任制和“法治政府”建设考核内容。上半年,我办对实施这项工作的`基础条件和存在问题进行深入调研分析,初步形成符合我区实际的可行性建议。
三、深化审批方式创新工作
1、项目代办工作。项目代办度是政府职能转型的有效载体,也是当前经济发展困难时期,政府服务企业、克难攻坚的重要举措,可有效缩短项目审批周期,有利于企业抓住市场信息变化,取得率先突破困局的机遇。同时,乡(镇、街道)村(居)两级建立便民代办度,可降低群众办事成本,是践行以人为本科学发展观的重要举措。经上半年的探索实践和借鉴兄弟县(市、区)的成功经验,已对项目代办度的组织机构、基本原则、工作流程、双方职责等具体内容有了具体设想,现正在起草实施建议。
2、制订(修改)相关审批流程。对审批工作中反映出来的“职能部门协调不够,审批流程不畅”等问题进行专题协调,建立了职能部门协调会议制度。上半年,我办通过职能部门协调会议,制订了“拆(扩)建基本建设项目简易流程”和“外立面装修项目审批流程”,并为一些审批中遇到困难的企业召开协调会议,寻找解决方案。同时,督办工业性投入、重点工程和塘河整治工程审批工作,协调解决好审批过程中遇到的问题。
存在的困难:
一、实施项目代办的组织和经费保障尚未到位。借鉴其他地区成功操作经验,项目代办是通过设立专门政府代办机构,配备必要的专职代理工作人员来实现的。现我区编委尚未通过设立项目代办机构的文件,经费保障也未到位。
二、职能归并工作职责不明。行政审批制度改革是我国面临的长期任务,同时也是迫切任务。职能归并工作作为近期行政审批制度改革主要内容,省、市都对这项工作提出了要求。但目前,省、市政府未出台明确的工作意见。职能归并工作涉及面广、政策性强,涉及到的四个部门都难以牵头,须区委、区政府牵头,出台具体政策加以落实。
三、中心场地问题亟待解决。我中心租用在**农村合作银行二楼,面积1200平方,入驻单位16家,工作人员73人,场地利用已达极限,中心甚至没有会议室和行政服务中心规范化建设要求的群众休息区。另,**农村合作银行因被列为浙江省两个示范建设银行之一,下半年,银行大楼要进行整体装修,受此影响,中心将有3—6个月无公。
下半年工作思路:
一、继续深入开展学习实践科学发展观活动;
二、进行行政审批和行政收费项目清理工作“回头看”,掌握工作落实情况,防止“回潮”现象的发生;
三、出台《乡镇(街道)便民服务中心(综合服务窗口)规范化建设意见》,加强业务指导,推进乡镇(街道)便民服务中心规范化建设;
四、围绕“政企联动、攻坚克难”企业服务年活 动,做好对全区工业性投入、重点工程等重点项目的审批服务;
五、推进项目代办;
六、开展职能归并工作。
审管办工作总结5
今年是改革开放34周年我办在区委、区政府的正确领导下在市审管办的关心支持下认真履行改革、服务、协调、监管等职能以科学发展观为指导优化审批服务提升行政效能强化队伍建设深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动全力投入企业服务年活动截至12月底共为企业和群众办理审批服务事项16885件其中即办件率为56承诺件提前办结率为95取得了较好的经济效益和社会效益。现将有关工作总结如下:
一、“树新形象、创新业绩”主题活动扎实推进。
按照区委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一部署狠抓审批服务优化和行政效能提升推进中心规范化建设。今年着重以“树形象、优服务、破难题、促发展”为主题形成“人人参与、责任落实、窗口联动、整体推进”的良好创建氛围。审管办制定了《深入拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》并组织成立了活动领导小组。通过广泛征求社会各界意见开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”专项行动建立作风建设长效机制开展“阳光行动”积极深入园区、乡镇和企业开展“谋两创、促发展”专题调研多次组织民主恳谈和意见征询会全力推进“政企联动克难攻坚”企业服务年系列活动。按照“五新”要求进一步转变作风规范审批优化服务提升效能。
依法办理人大、政协议案、提案。针对朱彩霞等代表提出的《关于在轻工产业园区设立行政审批服务中心的建议》我办多次通过面商与沟通并深入园区调研提出切实可行的政策性建议。
二、上下齐心协力市级考核目标任务出色完成。
按照市政府统一部署我办牵头全区38个职能部门非行政许可审批事项清理共计377项根据《行政许可法》等法律法规精神和行政审批制度改革要求经专门工作组审查核准第一批共取消223项保留154项并报区政府批准发文公布温鹿政发〔20xx〕92号文件。
今年我办积极依托我区公务网和审批网系统建设领先优势进一步完善网络审批系统建设使该系统具有实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息服务等五大功能成为全省第一批率先建成电子监察系统的几个县区之一在全省电子监察系统建设电视电话会议上受到常务副省长陈敏尔的点名表扬。
我办在深入调研和多次征询乡镇与职能部门意见的.基础上制定《区乡镇便民服务中心建设实施意见》政策草案上报区政府同意后发文。作为全市34强镇的双屿、南郊已于11月按期完成乡镇便民服务中心建设并投入使用。
三、推出四大举措提升审批高效优质服务。
实行审批中心下移审批窗口前移。组织窗口业务骨干分片区深入企业、园区、乡镇开展业务培训现场答疑解惑。重点抓好工业性投入、村二三产供地、基础设施重点工程、总部经济、楼宇经济等工作的前期审批服务。推行“告知承诺制”、“部门会商制”、“审管、部门、业主三方联审制”等新措施、新办法针对26个工业性投入项目在审批网站开设审批专题采取“时间倒逼”、“问题倒查”、“责任倒推”等措施快速推进审批进度。对重点攻坚项目审批进行流程再造完善网上审批综合系统监督功能进行全程实时电子监察。会同法制办、监察局开展全区行政审批工作监督检查出台《联合审批管理暂行办法》、《行政审批超时默许暂行办法》等配套政策建立“服务专线”对重点项目如德嘉木业、海特克等企业实行24小时贴身服务。
四、强化文明创建推进中心规范化建设。
审批中心始终坚持以文明创建为抓手以素质推效能以形象促发展树立“阳光开放”服务理念加强中心软实力建设。组织窗口工作人员开展党的十七大精神、科学发展观、反腐倡廉等一系列主题教育活动提高党员政治素质与拒腐防变意识。设立审批服务“开放日”贴近与企业群众距离开展窗口人员文明礼仪培训发挥党员先锋模范岗示范作用。在中心设立了政府信息公开查阅场所接受群众咨询查阅及时发布信息提高政府工作的透明度。通过办事群众的“阳光投诉”、服务满意度评议、人大、政协职责监督及社会行风监督员的抽检或明查暗访、审批全过程网上实时监控等措施加强对行政审批环节的依法监督、廉政监督和效能监督加大阳光投诉的督办力度杜绝故意刁难、办事拖拉等现象进一步树立了审批中心“阳光、规范、廉洁、高效”的整体形象。
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