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乡镇防汛防洪工作总结
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可以有效锻炼我们的语言组织能力,让我们抽出时间写写总结吧。那么总结应该包括什么内容呢?下面是小编整理的乡镇防汛防洪工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
乡镇防汛防洪工作总结1
今天,我们把防汛工作会议和乡容村貌整治工作会议合并召开,主要是因为这两项任务都比较紧迫,需要立即启动实施。下面,我讲两点意见。
一、高度认真做好防汛工作
今年的防汛工作,形势比较严峻。
一是防洪压力大。从全国看,年初以来,南方多个省、市连续发生旱灾、洪灾,甚至造成人员财产损失。从我县看,去年11月1日至今年5月1日,平均降水量为91毫米,比历年同期多30.9毫米,是建国以来少有的。5月4日至5月7日全县普降大到暴雨,平均降雨量为73.4毫米,全省最大的点雨量就发生在我县三盛玉镇,达到113.2毫米。上述迹象表明,今年全国性气候异常,气象年景总体偏差,后期降水情况很难预测,发生严重洪涝灾害的可能性较大。另外,自1995年以来,我县已连续15年没有发生较大的洪水,作为一个洪水多发的县份,越是这样,今后发生洪水的机率越大。
二是度汛工程险情多、隐患多。我县现有的64座水库塘坝,都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,建设标准低,运行时间长,目前多数是带病运行。太平池等四座大中型水库,虽然进行了除险加固,但都不同程度地存在安全隐患。一江两河堤防工程欠账较多,共有险工险段60处,长31.1公里,其中松花江堤防29处,伊通河堤防17处,新开河堤防14处,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸严重。涝区存在的问题更多,隐患更大。49座电排站设备陈旧老化,改造都找不到零配件,个别电排站已经不能运行;排水干支沟淤积严重,有的已被平整种地,一旦降雨较大,地表径流很难排除。总的看,我县的防洪工程距离防大汛、抗大灾的要求相差甚远,特别是涝区的防汛任务更重。
三是小型水利工程管理体制不健全。我县的小型水库塘坝一直由集体管理,无效益的时候,处于无人管理状态;有效益的时候,承包给个人经营,在更多考虑经济效益的情况下,使这些水利工程的防汛能力有所减弱,极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
认真审视我县防汛工作面临的客观现实,我们必须清醒地认识到,在防汛这个问题上,我们既没有满足现状的资本,更没有心存侥幸的理由。全县各级干部必须以对党和人民高度负责的精神,充分估计今年的防汛形势,立足防大汛、抗大灾,从严、从细、从快做好各项防汛准备工作,坚持以除内涝为中心,以防外洪为重点,确保江河、水库和涝区在发生设计标准内的洪水时万无一失;发生超标准洪水,采取非常措施全力抢险,做到不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地,努力把灾害损失降到最低限度,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
1、全面认真排查,制定防汛预案。县防汛指挥部办公室已于5月初,对全县防洪工程进行了详细检查,针对存在问题提出了解决办法和应急度汛措施。各乡镇和有关部门,要利用主汛前的有限时间,组织足够力量,对所辖水库、塘坝、涝区和河道堤防等工程,再进行一次拉网式全面排查,研究制定应急度汛方案,落实管护人员、抢险队伍和防汛物资,确保度汛安全。
2、抓紧度汛工程建设,确保发挥工程效益。1998年以来,我县共加固病险水库7座,治理堤防险工险段35处。对已完成的项目,要加强维护和管理,确保汛期发挥效益;对正在实施的上河湾、放牛沟等项目,要在保证质量的前提下加快建设速度,争取在大汛前完成,不能完成的,要制定在建工程安全度汛预案,确保安全度汛;有关乡镇和部门要加强工程隐患排查,按照“分级管理,分级负责”的原则,不等不靠,在主汛期前完成工程检修,切实发挥工程作用。
3、加大河道清障力度,确保行洪安全。近些年,由于没有大规模的清淤,使河道、水库下游行洪区和涝区的排水沟道等严重淤积,人为设障问题尤为突出,严重影响了行洪安全。
一是占用水库下游行洪区。如两家子水库下游河道违法养鱼、多处被堵,20xx年进行清理后,现在又有部分被非法堵死。
二是河道行洪区狭窄。如靠山饮马河堤防,设计流量为1040立方米每秒,20xx年流量达到500立方米每秒时,就发生了不该发生的险情。
三是涝区排水沟道开垦种地或被淤死。今年5月4日至7日的一场降雨,使青山乡松花江村等400多公顷耕地积水,因排水沟多年没有清淤,至5月20日乃没有完全排除。对于上述问题,要按照《中华人民共和国防洪法》和省、市、县的防汛规定,限期处理,坚决不允许任何单位和个人非法占用行洪区和排水渠道。对于涝区的电排站,要按照自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修的“五自方针”,由各乡镇和部门自行进行检修,使其达到合闸出水标准。对于涝区的'排水沟,要举乡村之力,组织进行彻底清理,并要坚决杜绝在排水沟上种庄稼。对于河道中的阻水障碍,要按照“谁设障,谁清除”的规定,由乡镇责令设障者限期清除。同时,要加强对河道、水库管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。
4、加大水库管理力度,确保水库安全度汛。要加强水库管理和防汛信息传递,及时了解掌握水库运行状况,做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全。所在乡镇要制定出切实可行的水库度汛预案,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁,安全度汛工作都要由当地行政领导负责。尤其在险情发生后,除要立即抢险外,还必须立即向包库行政领导及上级主管部门报告。要建立小型水库报废跟踪制,对已经批准报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子乡谭家卜子水库和黄鱼圈乡前营子水库,乡政府要组织人力马上扒开或腾空库容;由于排水涵管脱节造成坝后脱坡的靠山镇刘尧沟塘坝,镇政府要立即组织抢修,并将蓄水放空。今后,全县所有塘坝都不要常年蓄水,要变成常年流水,防止险情发生。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作,确保城镇安全。近几年,一有大雨,县城及乡镇所在地都会出现民宅进水现象,城镇防汛工作必须列上议事日程。县城规划区内的防洪工作,要由建设局和镇牵头,抓紧开展汛前大检查,抓紧检修排水设施,抓紧清除阻水障碍,努力消除洪涝隐患。特别是对中小学及居民区的危险房舍,一定要做到心中有数,防范措施到位,坚决避免人身伤亡事故发生。乡镇所在地的防汛工作,要由乡镇政府负责,抓紧清理排水沟和垃圾,保证排水渠道畅通。
6、加强防汛队伍建设,确保防汛抢险及时到位。各乡镇和有关部门要根据防汛任务,组建以中青年为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务重的地区和重要堤段,要以村为单位登记造册,组建100人的抢险队伍;防汛任务较轻的乡镇,要以乡镇为单位登记造册,组建500人的抢险队伍。对已经组建的公安和预备役机动抢险队,要抓紧充实人员、完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
7、加强物资储备和管理,保证防汛物资充足。对防汛物资储备,要宁可备而不用、不可用而无备。各乡镇和有关单位,要按照县防汛抗旱指挥部的统一安排,进一步补充防汛物资,并切实加强管理。对现有的电力、交通、通讯、排水机泵等防汛物资,要进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策。今年全县要筹集编织袋140万条,其中沿江河乡镇每人2条,其他乡镇每人1条。各乡镇要按照县防汛抗旱指挥部的要求,把编织袋运到指定地点,设专人看护,接受统一调度。对木杆、柴草等防汛物资,各有关乡镇要逐户落实,并做好登记,确保急用时调得出。
8、坚持防汛抗旱两手抓,确保水资源的充分利用。总结我县的气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。我们要在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。县防汛指挥部要对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程进行全面认真的分析,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的前提下,力争多拦水蓄水;对于由乡镇自行管理的小型水库和塘坝,各有关乡镇要按照实际情况,在保证水库度汛安全的同时,也要考虑蓄水问题。要充分利用雨洪资源,变水害为水利,为工农业生产及群众生活提供充足水源。
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各乡镇和各有关部门,一定要把防汛工作作为一项政治任务,加强组织领导,落实各项措施,确保万无一失。
一要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。县里已明确了县级领导和工程技术人员包库、包站、包段防汛目标责任制,各位县级领导和部门领导,一定要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益求精。县防汛指挥部办公室要会同县督查室,对各乡镇的电排站检修、沟道清淤、河道清障以及度汛工程修险和包段干部到岗到位情况进行督查,并将督查情况进行全县通报。对没有按规定做好上述防汛工作,在发生设计标准内洪水时出了问题的,要坚决追究领导责任。
二要树立一盘棋思想,密切配合,协同作战。各乡镇和有关部门要充分发挥职能作用,按照县防汛指挥部的要求搞好综合协调。要切实加强防汛值班工作,并对值班人员进行岗位练兵,严格执行防汛制度,及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为防汛工作提供优先便利条件,保障防汛工作通讯畅通。交通部门要保证优先运送防汛抢险物资,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织搞好卫生防疫和医疗救护工作。新闻宣传部门要及时宣传报道防汛准备情况和防汛工作情况,授权通报天气形势、雨情和水情。部门之间、单位之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。
三要坚持依法防汛,确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》的宣传,加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇和各有关部门要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水。对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮。任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令,特别是在防洪调度上,要坚持高标准、严要求,决定了的事情,必须坚决照办,不能有丝毫含糊,更不能各行其事。
四要严守工作制度,严明工作纪律。各级防汛指挥部领导成员要立即上岗到位,与乡镇和有关部门一起,统筹指挥本地的防汛工作。汛期确需外出的,需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。各级防汛办公室,要从现在开始24小时值班,做到不断岗,不缺岗,及时准确传递雨情、汛情、灾情和工程情况,发生洪涝灾害要按程序及时上报。
二、切实加强乡容村貌综合整治工作
4月26日,县委、县政府召开了创建国家卫生县城暨城乡环境卫生综合整治大会,下发了实施方案,全县利用一个多月时间,集中开展了环境卫生综合整治工作。但由于今年天气异常播种延后,加之村两委班子换届,目前看环境整治工作还标准不高,进展缓慢,成效不大,做的不好。5月21日,市委、市政府召开了“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会,高广滨书记亲自做动员讲话,并专门成立了领导组织,部署在全市农村开展乡容村貌综合整治行动。今天会上,已将《全市农村乡容村貌综合整治实施方案》转发给各乡镇和部门。下面,我重点强调三点意见。
1、要全面落实市委、市政府部署,积极开展好乡容村貌综合整治行动。按照市委、市政府的部署和要求,从现在开始,利用春耕后、秋收前近5个月时间,在全县范围内开展乡容村貌综合整治行动。县创城办要在前段安排部署的基础上,按照市里要求,抓紧制定全县150天乡容村貌综合整治活动方案,把整治任务分解下去,把时间要求和整治标准落实清楚。各乡镇、各部门要立即行动,结合实际制定好本乡镇、本部门活动方案,从解决实际问题入手,研究切实可行的办法,推动综合整治行动有序有效开展。
2、要严格执行标准,全面落实各项整治工作任务。各乡镇和事涉部门要按照《实施方案》要求,主动承担起各项任务,认真做好县城、乡镇和村屯环境卫生综合整治工作,确保达到市里要求的标准。
县城环境整治方面,要重点做好道路维护建设、交通治理、卫生整治、生态建设、市政设施维护、棚户区改造、老楼整修及违法建筑拆迁等工作。要以加强管理为重点,做到道路桥梁通畅整洁,交通管理规范有序,环境卫生干净彻底,绿化美化品味高雅,市政设施规范美观,棚户区改造保质保量,违章建筑拆除彻底,建筑立面色调协调,进一步巩固省级卫生县城成果,全力争创国家卫生县城。
乡镇环境整治方面,要重点做好省级卫生乡镇创建、小城镇建设规划、乡镇道路建设、街区环境治理、环卫设施建设、绿化美化及卫生制度建设等工作。今年要新申报创建省级卫生乡镇4个以上,使全县省级卫生乡镇总数达到7个以上;乡镇道路完好率、道路两侧绿化率、边沟硬化率要分别达到90%、95%和90%以上,乡镇所在地绿化率要达到30%以上;垃圾日清运率要达到100%。
村屯环境整治方面,要重点做好村屯建设规划、道路建设、环境卫生治理、村屯绿化美化、环卫设施、农村能源和住房项目建设等工作。全县36个省级示范村,要全部完成村屯建设规划,按市里要求加强村屯道路硬化、绿化和边沟硬化工作,加快卫生厕所建设,做好村屯垃圾清运工作。341个提升村也要全面开展整治工作,达到市里要求标准。
乡镇防汛防洪工作总结2
××年,我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求,在电网水调中心的指导下以管理和技术创新为支撑,立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电,切实落实各级防汛岗位责任制,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力,防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效,有效化解台风、洪水灾害的侵袭,避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生,实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下:
一、流域水情及水库调度概况
截至××年月日,古田溪流域平均降雨量,比常年多%。径流总量亿,比常年偏多%,弃水量亿,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超年一遇各月降雨及径流情况见附表。
一级水库年初水位,比多年平均同期水位低。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多%,径流量多%,其中月份的径流量为常年的倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多%。~月降雨量比常年多%,径流量比常年同期值多%。今年一级库水位最高水位蓄至。
二、主要做法
⒈建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时
厂抗洪抢险工作。月日至月日,水情班实行小时防汛值班,对重要气象信息在网的气象信息网站上发布。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位月日流域来水迅猛,水位上升较快,告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。月日左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。
加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自月日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。××年月日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。
三、所取得成效
⒈积极开展经济调度节水增发电量
今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量多万;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量万;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至月日,完成发电量亿提前完成全年发电任务,~月,全厂节水增发电量万节水增发电率达%。并创下日负荷历史最高记录。
⒉加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的`要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
××年一级水库洪峰在以上的洪水有场达到考核要求的洪水(洪峰流量≥)有场,一级大坝闸门操作次,一级水库总泄洪量亿。统计情况见附表。
⒈#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在日时,流量达,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从升至。
⒉#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从日时开始出现明显的连续降雨,至月日时,流域平均过程降雨量达,最大降雨区主要分布在流域的中北部。
月日古田溪流域发生今年最大洪峰(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超年一遇),月日一级水库水位。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为,错峰。
五、汛期灾害和修复
⒈月日凌晨,二级大坝距坝址约处上坝公路被冲毁,长约混凝土路面断裂坍塌。已修复。
⒉月日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约长。正在进行工程修复设计
⒊月日晚,一级电站#大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复
⒋一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
⒌月日,二级大坝下游右岸约的边坡被冲塌。正在修复。
六、经验总结
⒈地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,××年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。
⒉防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
乡镇防汛防洪工作总结3
一、完善体制机制,健全工作体系
1.完善防汛抗旱指挥体系。进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制,及时调整充实指挥机构成员组成,明确成员单位职责分工。各成员单位要积极发挥职能作用,服从指挥、统一行动,树立“一盘棋”思想,做到协同作战、整体推进,形成全县上下一致、左右联动、顺畅高效的防汛抗旱指挥体系,共同做好防汛抗旱工作。(县防办牵头,相关部门按照职责分工配合)
2.健全工作制度体系。充分发挥指挥机构在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用,适时召开防汛抗旱工作会议、防指成员会议、形势分析和督查督导等专题会议,统一部署、统一指挥、统筹协调,强化组织、协调、指导、督促职能。县防办要建立和完善工作衔接机制,会同防指成员单位建立健全定期会商、信息共享、应急值守、协调调度、督导考核等各项制度,确保防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。(县防办牵头,相关部门按照职责分工配合)
二、加强组织领导,推动责任落实
3.强化属地责任。各乡(镇)场要高度重视防汛抗旱工作,严格落实属地责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位。要及时调整各级各类防汛抗旱责任人,并在当地媒体上公示,接受社会监督。(县防办牵头,各乡(镇)场、相关部门按照职责分工负责)
4.压实主管部门责任。县防指有关成员单位要严格履行行业主管部门职责,指导监督本行业做好防汛抗旱工作。落实本部门防汛抗旱责任人,并按规定进行公示。(各成员单位按照职责分工负责)
5.夯实管理单位责任。各行业主管部门要督促水库、堤防等防洪工程管理单位和城市内涝、山洪灾害风险区责任制落实,逐个区域、逐个单位、逐项工程明确各类责任人,并按规定向社会通报。(水利、住建、发改、自然资源、交通运输、文广旅游、应急等相关成员单位按照职责分工负责)
6.落实群测群防措施。严格落实县包乡、乡包村、村包社、社包户的防范责任制,建立村级风险管理台帐,完善风险排查防御准备和预警信息处置流程,确定信息员、预警员、监测员、安置员、救援员等工作人员。要加密山洪地质灾害点巡查频率,设置警示标志,做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作。要加大宣传力度,提高群众群测群防意识和避灾能力,解决好防灾减灾救灾“最后一公里”问题。(各乡(镇)场、各成员单位按照职责分工负责)
三、突出工作重点,防范化解风险隐患
7.抓好水库安全度汛工作。各乡(镇)场及有关部门要进一步加强水库安全管理,落实好水库“三个责任人”,做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”,全面提高应对水库突发汛情和险情的能力。要按照“谁调度、谁负责”的原则,严格执行水库调度运行计划,汛期严禁超汛限水位蓄水。严格落实24小时值班制度,做到早发现、早报告、早处置,确保水库安全度汛。(县水利部门按照职责分工负责)
8.抓好河道防洪管理工作。要以主要河道河段内乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等为重点,按照防洪规划和河道行洪安全要求,加大河道执法清障专项整治工作力度。按照“谁设障、谁清除”的原则,确保汛期行洪通畅。(县水利部门按照职责分工负责)
9.抓好山洪灾害防御工作。各有关部门要组织专人调查分析沟道、滑坡地段、河流交汇处等山洪易发区基本情况,落实滑坡、山洪等地质灾害的预警、抢险、撤离、群测群防等措施,确保万无一失。(县水利、气象、自然资源等部门按照职责分工负责)
10.抓好城市内涝管理工作。加强城市排涝监管,住建、水利等部门要摸排外洪内涝风险,统筹长远建设补短板和应急防御控风险,落实排涝安全措施。要突出低洼区、地下空间、下凹立交桥等易涝区域,强化监测预警,疏通排水管网,配备排水设施,完善疏导方案,全面落实内涝应对各项措施。住建部门要加强城市排涝建设指导,优化城市排水防涝规划,逐步改造排水管网,提升城市防涝排涝能力。(县住建、水利等各相关成员单位分工负责)
11.抓好涉水防洪安全工作。有关涉水涉河涉沟项目主管部门要加强在建工程管理,规范建设临时度汛工程,落实安全度汛措施,保障建设项目和上下游、左右岸公共防洪安全。文广旅游部门要加强旅游防洪安全管理,督促指导涉水景区管理单位分析景区和线路防洪安全风险,优化开放时间和运行计划,加强警示宣传,强化预警避险管理。(县水利、文广旅游、住建、应急等各相关成员单位分工负责)
12.抓好风险隐患排查工作。县防指办和有关部门要结合第一次全国自然灾害综合风险普查工作,全面摸清水旱灾害风险隐患,用好普查成果,确保底子清、情况明、识别准,措施有力、防范得力。要按照“分级负责,属地管理”的.原则,开展防汛安全大检查,全面排查整治山洪防御、水库度汛、城市内涝、涉水经营和工程建设等方面的风险隐患,强化防洪管理,整治风险隐患,加强督促整改,落实预警抢险责任和措施。对检查中发现的风险隐患和薄弱环节,建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账,限时完成整改,逐一销号。特别是涉水在建工程,汛前难以完成隐患整改的,要有针对性地制定应急度汛方案,落实安全措施,确保度汛安全。各行业主管部门要向县汛指报送行业检查和整改情况。(县防办牵头,各乡镇、成员单位按照职责分工负责)
13.抓好旱灾应对工作。各乡(镇)场和气象、水利、农业农村等有关部门要密切掌握旱情动态,研判旱情发展趋势,制订抗旱灌溉用水计划,统筹安排好生产和生态用水,做到科学调水,合理配水,确保城乡饮水安全,确保抗旱浇灌工作顺利进行。做好人工影响天气各项准备,适时开展增雨作业,增加有效降水。指导群众加强田间管理,落实农业科技抗旱措施,最大限度减少旱灾损失,确保全县农业生产稳步发展。(各乡镇、成员单位按照职责分工负责)
四、强化应急准备,提升应急处置能力
14.完善防汛抗旱应急预案。县防办要结合新形势、新变化,尽快修订防汛抗旱应急预案,做到监测预报预警、会商研判、应急响应、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖,不断提高预案的科学性、针对性和可操作性。(县防办抓总,各成员单位按照职责分工负责)
15.健全专项方案预案。县水利、住建、交通、应急、文广旅游、自然资源、农业农村等部门要进一步完善各类已建和在建工程度汛方案、山洪灾害防御预案、城市排涝应急预案、工程巡视检查值守方案、工程防洪抢险应急预案、旅游景区暴雨洪水防御方案、工矿企业防汛应急预案、农业生产安全应急预案等。按时完成超标准洪水防御预案的编制(修订)工作,确保汛期出现险情时,能够快速、有序、高效地进行处置,最大限度地避免或减少损失。各类防汛度汛方案预案,按照“谁主管,谁审批”的原则落实。(县防办抓总,各成员单位按照职责分工负责)
16.充实防汛抗旱物资。各乡(镇)场及有关部门要按照县防指要求,结合实际,按照“统一储备、统一管理、统一调配、合理负担”的原则,采取多种方式相结合组织储备,有针对性地补充防汛抗旱物资装备,足量储备防汛抗洪抢险物资,保障防汛抗洪抢险工作需要。有关防洪工程、在建工程主管部门要按照“抢早抢小”的目标,以工程管理单位为主组织抢险队伍,储备必要物资,做好汛情险情初期响应抢险的准备。(各乡镇、各成员单位按照职责分工负责)
17.加强应急救援队伍建设。要充分发挥综合性消防救援队伍、群众性各类抢险队伍的“一专多能”作用,建立联动机制;充分发挥社会应急力量在防汛抗旱工作中的积极作用,建立紧密的工作联系机制;加强与武警部队的密切联系;充分调动社会各界、志愿者协助组织群众转移撤离、巡查防守和险情抢护,确保群众转移安全高效。(人武、消防、应急、水利、住建、交通运输、自然资源等各相关成员单位按照职责分工负责)
18.强化实战化演练。各乡(镇)场及有关部门要定期检查方案预案落实情况,结合本地区实际情况和行业特点,制定抢险救援演练方案,适时组织开展抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练。县防指各成员单位要结合行业特点组织开展实战模拟演练。(各乡镇、相关成员单位按照职责分工负责)
19.加大学习培训力度。各乡(镇)场及有关部门要结合实际,组织防汛抗旱行政责任人、专业技术人员和基层工作人员开展业务培训,不断提升各级各类人员业务水平。(各乡镇,应急、水利、气象、住建、交通运输、自然资源等相关成员单位按照职责分工负责)
五、积极应对水旱灾害,确保汛期安全
20.加强监测预报预警。县气象、水利部门要加强防汛抗旱监测设施设备的管理、检查和维护,确保各类设施设备正常、可靠运行。要密切监视天气变化,切实做好雨情、水情、旱情、工情的监测,及时做好暴雨区、山洪灾害易发区和重要河段的精细化监测预报预警工作,确保监测高效、预报精准、预警及时。(县气象、水利部门牵头,自然资源、交通运输、农业农村等部门按照职责分工负责)
21.加强会商研判。县防办要准确掌握汛情、险情、灾情,定期组织相关部门开展会商,进行风险研判;当发生重大汛情、灾情或启动应急响应等紧急情况时,要组织相关部门开展专题会商,共同分析研判,研究防抗救措施,安排部署防御和应急抢险救援工作。各成员单位应根据承担的防汛抗旱职责开展专业会商,有关情况及时通报县防汛抗旱指挥部。(县防办牵头,各成员单位按照职责分工负责)
22.加强值班值守和信息报送。各乡(镇)场、各部门要严格执行防汛值班制度,确保24小时值班人员在岗、领导带班在位。值班值守人员密切关注雨水情变化,了解情况,掌握形势,做到上情下达、下情上知。加强信息报送,适时报送汛情旱情,第一时间上报险情灾情,确保第一时间决策、第一时间处置。(各乡镇、各成员单位按照职责分工负责)
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