冬春消防安全专项整治工作方案常用10篇
为了保障事情或工作顺利、圆满进行,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是有很强可操作性的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢?下面是小编帮大家整理的冬春消防安全专项整治工作方案,欢迎大家分享。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇1
根据乐消安办《关于做好冬春火灾防控工作的通知》文件要求,为进一步加强冬春火灾防控工作,紧盯火灾风险,压实工作责任,强化安全防范,切实维护人民群众生命财产安全。园区决定20xx年12月至20xx年1月开展冬春消防安全专项整治行动。具体工作方案如下:
一、组织领导
为确保此次专项整治行动工作取得最大实效,成立冬春消防安全专项整治行动工作领导小组。
二、工作目标
按照“政府主导、部门协同、基层治理、单位负责、社会参与”的原则,分类施策、综合治理,深入推进冬春火灾防控工作,扎实做好疫情期间、岁末年初及“两会”期间各项消防安全保卫工作,坚决确保疫情防控和火灾防范取得“双胜利”。
三、工作内容
1.要深刻吸取河南安阳“11.21”特别重大火灾事故、东莞清溪“9.2”较大火灾事故教训,深入开展工业园和劳动密集型企业消防安全隐患治理;
2.重点区域重点排查,主要检查企业消防通道、疏散通道、灭火设施设备、电气线路等区域,是否存在违规搭建、违规住人,是否严格执行消防安全“四个一律”;
3.加大“三合一”场所、出租屋、员工宿舍排查整治力度,有效降低和消除“小火亡人”风险;
4.深入独居老人住所开展消防安全指导服务,重点检查独居老人住所内电器线路、燃气管道、杂物堆放、用火用气等情况。
5.时刻紧盯重点时段、重要时间节点,督促各类场所落实消防安全主体责任,加强火灾风险自查自改和巡查看护。
四、时间安排
20xx年12月5日到20xx年1月31日
五、分工安排
(一)第一组
组 长:
组 员:
检查企业:
(二)第二组
组 长:
组 员:
检查企业:
(三)第三组
组 长:
组 员:
检查企业:
六、工作要求
1.各检查组人员要高度重视冬春消防安全专项整治行动工作,按照检查重点开展检查,确保隐患排查全面彻底,整改措施到位。
2.各检查组要充分利用检查期间开展消防宣教工作,深化消防宣传“五进”和“119”消防宣传月活动,不断提升全民消防安全意识和素养。
3.各检查组请于每日下午下班前将现场检查记录表及相关图文记录上报安监站办公室。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇2
按照国务院安委会15条措施、省、市、区消安委关于进一步做好冬春火灾防控工作的要求,深刻吸取事故教训,切实增强责任意识、危机意识,迅速采取针对性措施,切实加强冬春季节火灾防控工作,确保元旦、春 节、元宵节和全国“两会”期间消防安全,从即日起至20xx年3月,在全街开展冬春消防安全百日专项整治工作,制定本方案。
一、总体目标
坚持“两个 至上”,在区委、区政府的统一领导下,全面落实消防安全责任制和“三个必须”工作要求,动员社会各方力量,全面开展冬春消防安全百日专项整治工作,及时化解消防安全风险、消除火灾隐患,提升全社会火灾防控水平,持续稳控消防安全形势,严防重特大火灾事故发生。
二、主要任务
( 一 ) 开展六方面综合整治。不断深化高层建筑、地下建筑、 石化企业、养老机构、九小场所等高风险场所综合整治,全面排查消防设施、电气线路、消防车道、疏散通道等风险隐患,督促单位落实“七个一”措施 (开展消防安全自查、消防安全培训、 消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、消防安全管理制度清理、作出消防安全承诺) 。
1.针对高层建筑,重点整治消防设施、外墙保温、防火封堵等方面存在的突出问题,严格落实高层建筑消防安全管理有关规定,建立并落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,建立微型消防站队伍,全面推行高层建筑 “楼长”制,建立完善消防管理机制;
2. 针对地下建筑,全面排查摸清全街地下建筑底数,建立底数清单、 隐患清单、整改责任清单,全面整改火灾隐患,落实消防安全责任;
3. 针对石化企业,落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制,推动石化企业开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设;
4.针对动焊场所,严厉打击无证动焊行为,严格落实动焊审批制度,动焊场所要指派专人做好现场监护。动焊人员要持证上岗,并做到无动焊许可证不焊、现场未清理干净不符合安全要求不焊、现场无专人监护不焊、安全防范措施未落实不焊、违章指挥不焊;
5.针对养老机构,集中整治排查发现的消防安全问题隐患,对不符合开办条件且无法整改的一律关停,切实保障老年人的生命安全。开展养老机构消防安全标准化管理建设,树立典型单位,推广经验做法,开展达标验收活动;
6.针对九小场所,重点整治“三合一”“多合一”现象,强化消防宣传教育,落实企业主体责任、培养 企业明白人,开展消防三提示,严防小火亡人。
(二)开展三类密集场所重点整治。紧盯纺织、服务、食品、 日用百货等劳动密集型企业,学校、 医院、市场、商场、影院、 网吧、餐饮等人员密集场所,物流、仓储等密集型企业,督促落实行业消防安全规范化管理,严格落实动火审批程序。
1.针对劳动密集型企业,严查违规动火动焊、违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所、违规改变使用性质,未按规定进行防火分隔,影响室内排烟、安全疏散的,私拉乱接电气线路等突出问题;对分租、转租形成“厂中厂”,造成管理职责不清、消防管理措施 落空的`,要集中约谈出租方和承租方,明确各方消防安全责任,加强属地管理和行业监管;
2.针对人员密集场所,重点整治埋压、 圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口行为,自动消防设施、防排烟系统不能发挥作用或未定期维护保养,违章用火、用电、用气、用油,电气线路、燃气管路未定期维护、保养、检测,员工不具备消防“四个能力”;
3.针对密集型企业,对照《 仓储场所消防安全管理通则》(GA1131-20xx),重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、 电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施 器材损坏等突出问题,严厉打击场所未经消防审核验收擅自施工、 投入使用,场所违规住人、违法设置使用冷库、违规用火施工等严重违法行为。
( 三 ) 开展三类违规行为清查整治。对居民楼院楼道电动自 行车违规停放充电、企业下库上厂、前店后厂等三类突出违法行 为实施全覆盖地清查清理,严查严治“飞线充电”、生产储存场所违规住人、违规搭建易燃可燃彩钢板房、封堵锁闭安全出口等 火灾隐患,加强居民区日常扫楼入户巡查检查,坚决遏制“小火 亡人”事故发生。
( 四 ) 开展三项综合整治。
1.开展危化品重大危险源消地联 合检查“回头看”。要落实联合监管五项机制,深入开展消防“七 查” (查企业主体责任是否落实;查防火间距是否符合要求;查水源药剂是否充足;查消防设施器材是否有效;查消防车通道是 否畅通;查灭火和应急救援预案是否完善;查企业专职消防队、工艺处置队是否具备处置能力) ,确保隐患问题真改实改。
2.深化消防“生命通道”专项治理。集中整治影响疏散逃生隐患问题,依法查处占用、堵塞、锁闭消防“生命通道”等违法行为。疫情期间,严禁用焊接、铁锁等方式封死楼栋、小区进出通道,对部分采取封路断路措施的村庄、社区,要安排专人值守,配置必要的疏通器材,确保一旦发生火灾,能够保障消防车迅速正常通行, 坚决整治占用、堵塞和封闭消防通道行为,确保消防“生命通道” 畅通;
3.实施 “环保油” (醇基燃料) 消防安全专项整治。要联合整治生产、经营、运输、使用、储存等全生命周期,强化火灾风险分析、开展自检自查、加强提示性宣传和日常熟悉演练等方面工作,坚决打击违法违规行为。
( 五 ) 主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.开展新能源 领域消防安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理, 对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的,组织相关部门 进行检查评估,存在重大事故隐患的,依法予以停用、搬离。
2. 开展新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患 排查,严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、 应急通讯等方面突出问题,明确行业部门主管责任,强化源头管控,提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查,对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的,坚决予以拆除、更换,严防“带险运营”。
( 六 ) 统筹做好重点环节重要节点消防安全工作。
1.开展重大活动、重要节点消防安全保卫。“两会”期间,要提高火灾防范等级,严格落实安保措施。元旦、春节、元宵节等重要节点,针对大型群众性活动举办场所和消防安全薄弱环节,分区域分时段开展集中消防安全检查,督促落实安全防范措施,及时消除安全隐患;加大对夜间营业场所错时检查力度,全面降低火灾风险。在重点区域和场所前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备;
2. 强化涉疫场所消防安全管理。结合疫情防控实际,对定点医院、 集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业、储存仓库等涉疫重点场所开展专项检查,重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。
( 七 ) 开展群众性消防宣传教育培训。组织基层网格力量、 物业服务企业开展“敲门行动”,入户宣传消防安全常识,提升 群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展 “三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源) ,主动参与消防演练,提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所,结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。冬防期间,消防安全重点单位要组织开展一次全员消防安全教育培训和疏散演练。
(八) 开展灭火救援联战联训。强化应对雨雪冰冻灾害救援 准备工作,编制专项救援预案、典型灾种救援预案,分类开展针对性训练,组织预案演练或拉动检验,督促队伍时刻保持高度戒 备状态。对辖区消火栓、消防水鹤、蓄水池、天然水源、供水管线等情况进行摸底排查,及时进行维护保养,落实防冻保暖措施。 落实《火灾事故应急指挥体系与工作机制的指导意见》,将应急、 公安、卫健、气象、自然资源、交通、水务等数据接入“119 接处警和智能指挥系统”;政府组织修订完善火灾事故应急预案,针对高层公共建筑、危险化学品、轨道交通等重点场所,冬防期间至少组织一次多部门联合的灭火疏散应急演练,切实提升综合救援能力。
三、工作要求
( 一 ) 摸清底数,建立清单。各社区:一要结合本社区实际,进一步细化工作,迅速启动冬春火灾防控工作。二要对照重点任务清单,对任务逐个列出时间表、路线图,明确责任人,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。三要在开展全面火灾隐患排查工作,及时建立问题隐患清单和整改责任清单,制定整治计划,整改火灾隐患。
(二) 加强领导,统筹推进。各社区要从立足“两个大局”、 坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度,统筹推进各项工作任务,层层抓好组织实施。研判本社区现阶段消防安全形势,找准规律性、系统性风险,开展火灾隐患排查整治,要采取务实举措加强基层火灾防控,坚决确保全街冬春期间火灾形势平稳。
( 三 ) 夯实基础,长效管理。针对冬春季火灾特点,要采取务实举措加强基层火灾防控。各社区要分阶段对冬春火灾防控工 作情况进行汇总分析、自查自评,总结工作,提升火灾防控能力。请各社区安排专人定期上报工作进展情况。12月28日前,报送本社区冬防工作部署情况和负责冬防工作的负责人及联系方式;即日起至 20xx年3月底,每周四 14 时前上报本周工作开展情况和工作情况统计表。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇3
为深刻汲取近期省内外火灾事故教训,切实做好全镇冬春火灾防控工作,坚决防范和遏制重特大火灾事故发生,全力维护消防安全形势稳定。镇消防安全委员会决定自即日起至20xx年3月底在全镇集中开展冬春消防安全专项整治工作,具体实施方案如下。
一、工作目标
始终坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,深刻汲取河南“11.21”、新疆“11.24”及省内“小火亡人”事故教训,聚焦重点领域、重要场所、重要节点和薄弱区域,落实落细安全生产责任措施,抓实抓细冬春消防安全专项整治工作的组织实施,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
冬春消防安全专项整治工作办公室要加强调度指挥和工作协调,压实工作责任,确保各项工作落实落细、取得成效。
三、整治重点及要求
各村’社区要认真分析本辖区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险,有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。
(一)整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织,是否落实消防安全管理,是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养,是否有效开展防火检查巡查,是否及时整改消除隐患。
(二)整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。人员密集场所是否采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建分隔。
(三)整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分、生产经营与储存部分是否进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。
(四)整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作,消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
(五)整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。
(六)整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行,自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动,消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。
(七)整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域,停放位置与周围可燃物是否落实防火措施,是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。
(八)整治岗位人员责任不落实的问题。单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责,消防控制室值班人员能否熟练操作设施设备,微型消防站队员能否及时有效处置初期火灾。
(九)整治消防技术服务机构执业行为不规范的问题。消防技术服务机构从事执业活动是否具备从业条件,是否出具虚假或失实文件,是否按照国家标准、行业标准对消防设施进行维护检测保养,是否在“社会技术服务信息系统”中如实自主录入机构及其从业人员信息、所有技术服务项目及书面结论文件。
(十)整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案,是否定期开展消防培训和实战化演练,新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性,是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。
四、工作任务
(一)开展劳动密集型企业厂房排查。各村、社区要对本辖区、本行业内同一时间容纳人员在10人以上,从事制鞋、制衣、药材、纺织、玩具、电子设备加工、食品加工、家具建材木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、仓储场所、员工集体宿舍要开展重点排查,重点整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患,对查出的火灾隐患和违法行为要依法查处,该关停的关停,该查封的查封,该取缔的取缔,该重罚的重罚。
(二)紧盯人员密集场所消防安全。镇教育、公安、民政、商务、文旅、卫健、市场监管、经信等部门要组织开展本行业内人员密集场所消防安全检查,紧盯餐饮、商超、住宿、医疗、养老、学校、公共娱乐、公众聚集等场所,外窗设置影响疏散逃生障碍物、使用易燃可燃场所装修、疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭、违规动火用电等违法行为;消防救援大队要加强消防安全重点单位监管,重点整治消防通道占用堵塞、消防设施损坏停用、消防控制室无人值班、消防安全管理松懈、消防技术服务机构执业行为不规范等问题;公安局要督促派出所结合辖区特点,针对重点场所(单位)开展消防隐患排查整治工作,及时发现火灾隐患,督促责任单位落实整改,对发现的消防违法行为依法查处。
(三)落实重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节前后,镇公安、商务、交通运输、文旅、邮政管理等部门,要组织对节庆活动和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查,督促落实安全防范措施。公安局、消防救援大队要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,对发现的消防问题隐患及时责令整改。重要节日和重大活动期间,行业部门要加强与消防救援大队的联合检查、错时检查,各村、社区及行业部门要加大对商超、KTV、网吧等公众聚集场所及节庆活动场所的消防检查力度,及时消除火灾隐患,确保全县火灾形势持续稳定。
(四)加强重点人群风险管控。各村、社区要立即针对本辖区“小火亡人”风险开展一次全面梳理研判,找准风险点和薄弱环节,发挥村(社区)、公安派出所等群防群治力量,重点排查“老、弱、病、残”特别是独居老人等消防安全重点群体居住场所的消防安全问题,建立健全“重点人群”基础台账,按照低、中、高风险类别实施分类管控,对中、高风险类老人,要全面整改消防安全隐患,加强消防安全检查和巡查频次,落实包保责任,对低风险类老人要加强教育培训,定期开展随访,加强消防安全宣传告知,提醒家属加强关爱。
(五)强化用火用电用气源头治理。各村、社区、应急等部门要将动火动焊危险作业作为日常安全巡查、监督检查重点项目,督促工程建设、装修改造等施工现场严格实施电焊气焊动火作业报备审批,加强切割加工、烘烤加热等危险作业安全管理,切实落实持证上岗、专人看护以及周边可燃物清理、配置灭火器材等防火措施,消防部门要加强对非居民用气场所、燃气设施和用气设备的入户安全检查,严厉打击非法气源、不合格气瓶的销售、使用行为。
(六)开展其它重点场所(领域)隐患排查。镇公安、商务、交通、发改等部门要加强本行业领域内仓储、物流场所排查整治,重点整治擅自改变建筑结构和用途、违规存放易燃易爆物品、消防设施未保持完好有效、违规搭建彩钢板宿舍、违规住人、违规明火作业、违规装卸操作、堵塞消防通道等突出问题;商务、公安、城管、应急等部门要加强易燃易爆场所排查整治,督促企业开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防应急力量建设;卫生院要加强涉疫场所排查整治,跟进掌握辖区、定点医院、隔离点、检测实验室、涉疫物资生产储存等涉疫场所消防安全情况,督促涉疫场所履行消防安全管理主体责任,落实消防安全责任制,及时消除火灾隐患风险;市场监管、公安、住建、消防等部门要加强消防产品全链条监管,对生产和流通领域、建设工程领域、使用领域消防产品开展监督抽查,对发现违法行为要及时互相函告,对涉嫌消防产品犯罪行为要严肃查处。
五、时间步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。各村、社区、行业部门结合实际认真研判冬春季节火灾形势,印发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛动员部署冬春消防安全专项整治工作。
(二)组织实施阶段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。
1.单位自查自改。督促单位对照整治重点,落实消防主体责任,完善消防管理团队建设,年底前落实“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺),要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”,突出的消防风险问题要及时上报备案。
2.行业集中整治。行业部门要健全与消防救援大队分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。要针对突出风险召开相关单位约谈会,通报情况、提出意见、督促整改。定期将本地区、本行业领域排查整治情况报镇消安办。
3.开展全面排查。各村、社区、行业部门要对照重点任务,在单位自查的基础上,年底前,开展逐类场所、逐类风险的排查工作,建立排查台账,对排查出的火灾隐患要督促落实整改,对消防违法行为要果断采取措施进行处理,坚决做到问题不处理不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过。
4.严格执法检查。要强化执法检查,发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的.,用足用好执法手段,依法从严查处。对查出的风险隐患要督办整改,一时难以整改的,落实人防物防技防措施,责令限期整改。对构成重大隐患的要责令停业整改,确保生产经营安全。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施联合惩戒。
5.加强宣传教育。行业部门要大力开展消防安全宣传和典型火灾案例警示教育,督促本行业领域单位(场所)加强消防设施配备检查和值班巡逻,制定完善有针对性和可操作性的应急预案并组织演练。各村、社区要利用村村通广播、大喇叭、宣传栏等多种形式,加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等知识的宣传,提升群众防范意识和自救能力。
6.做好救援准备。镇消防工作站要严格落实值班备勤,保证队员在岗在位;消防接处警系统和语音监控等网络设备要保持在线状态,确保警令畅通;年前,要对现有的执勤车辆、器材装备进行一次全面排查保养,针对冬季低温雨雪冰冻天气,要落实车辆防寒防冻措施,确保随时随地拉得出、用得上。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月底)。各村、社区、行业部门对冬春消防安全专项整治工作情况进行总结,固化经验做法,健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制,推动消防安全形势持续向好发展。
六、工作要求
(一)强化责任落实。各村、社区、行业部门要进一步强化责任意识和担当精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,认真履行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《安徽省消防条例》等法律法规赋予的职责,加大消防安全管理和监管执法力度,严格落实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
(二)定期分析形势。各村、社区、行业部门要深入分析研判本辖区、本行业消防安全形势,协调解决重大或突出问题,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,照单销号,形成工作闭环。镇消防救援大队要分析研判全镇火灾形势、提出对策措施,及时报告镇政府、函告有关部门。
(三)严格督导问责。镇消安办要适时采取“四不两直”的方式,对各村、社区、行业部门冬春消防安全专项整治工作情况开展督查暗访,对工作不落实、成效不明显的单位要及时通报、约谈。对发生较大以上亡人火灾事故的,将依法从严追究有关单位和人员的责任。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇4
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,决定即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春消防安全专项整治工作。现就有关方案如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕全国、全省、全市、全县两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,抓实抓细冬春火灾防控工作,坚决遏制重特大火灾事故,确保全镇消防安全形势持续平稳,塑造有利于经济社会发展的安全环境,以新安全格局保障新发展格局。
二、重点任务
(一)开展工业厂、仓储物流企业消防安全专项整治。组织对使用、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业等开展全面排查整治,围绕生产车间、仓库、员工宿舍、锅炉房、厨房等重点部位,聚焦疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、易燃可燃夹芯彩钢板、用火用电动焊、值班值守等重点环节,开展消防安全检查,及时消除火灾隐患。对同一建筑容纳30人以上的企业生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查,通过企业自查、属地排查、部门核查,逐家企业、逐栋厂房建立台账,切实把底数摸清、隐患查全、风险找准,并按要求填报《上杭县劳动密集型企业治理工作台账》(附件1)和《上杭县劳动密集型企业治理工作汇总表》(附件2)。对违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的,坚决予以清理拆除;对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔,影响室内排烟、安全疏散的,责令限期恢复原状或按要求整改;对分租、转租形成“厂中厂”,造成管理职责不清、消防管理措施落空的,要集中约谈出租方和承租方,明确各方消防安全责任,加强属地管理和行业监管;对存在重大火灾隐患的,镇政府挂牌督办,督促按期整改销案。要创新消防管理方式,鼓励企业采用消防物联网远程监控系统等技防措施,鼓励小型厂房、员工宿舍等场所安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器,全面提升厂房建筑的火灾防控水平。
(二)开展人员密集场所消防安全整治。紧盯宾馆饭店、超市、公共娱乐休闲场所、学校医院、敬老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
(三)开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查整治。要按照《太拔镇老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作方案》要求,应急、公安派出所、消防、民政、村建、电力等部门要以老旧住宅、村居民自建住宅为重点,全面排查整改风险突出的'居民住宅电气线路火灾隐患,重点排查电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,电气线路连接是否达标;核查用电负荷是否超过初装容量;检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题,对存在隐患的“表下线”进行改造,有效遏制电气火灾事故发生。
(四)开展重大火灾隐患和区域(行业)性火灾隐患整治。各村各镇直有关部门要对本单位辖区消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,因地制宜开展消防安全突出问题重点整治,对检查发现的问题隐患,要严格执法,用足用好查处、挂牌等手段,坚决督促整改,防止遗患成灾。
(五)重点加强电焊气割等动火作业管理。各村各镇直有关部门要协同发力、标本兼治,实施全链条安全管理。要严格资格管理,负有电气焊工操作资格监管职责的部门严格落实培训、监督管理制度。要严格用工管理,督促用工企业、施工单位落实持证上岗,严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业。要严格工具管理,探索推行焊机等实名制管理。要严格现场管理,督促办理动火审批手续,遵守消防安全操作规程,落实现场监护人员和措施。要严格依法查处,对无证操作、违规作业的,既要依法处罚违规操作人员,也要严格依法处罚用工企业、施工单位;情节严重的,依法取消相关人员资格,涉事企业向上申请纳入信用监管“黑名单”。
(六)持续深化畅通消防“生命通道”专项行动。各村各镇直有关部门要聚焦本村、本行业、本单位建筑内、外消防安全“生命通道”,及时清理堵塞、占用的障碍物,确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯餐饮住宿、养老机构、学生宿舍等人员密集场所门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物问题,组织教育、民政、消防等部门开展联合排查,坚决清理拆除。要组织公安派出所、村建、消防等部门集中治理老旧住宅消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为,开展联合执法、实施综合监管,确保消防车通道畅通。
(七)加强易燃可燃装修材料和可燃物清理。要持续整治人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人等隐患问题,依法采取查封、关停等强制措施。要督促指导属地单位加强老旧住宅等集中居住区域安全管理,组织清理公共区域易燃可燃物品,规范电动自行车停放,严禁违规进入建筑内充电。要发动群众开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离人关闭电源、火源、气源),有效预防和减少火灾发生。
(八)强化基层末端消防监管。各村两委、消防工作站、公安派出所、应急办、综治网格、综合执法、市场监督等基层力量,按照基层消防“5+3”必查要求(5个检查重点:“三合一”场所、弱势群体、火源、电动自行车、易燃材料;3项“保命”措施:畅通疏散通道、防火墙硬隔离、配备逃生面罩)真正动起来,一家家排查、一家家建档、一家家整治、一家家验收。
(九)聚焦民宿(农家乐)消防安全风险。要督促民宿(农家乐)经营管理单位落实消防安全主体责任,健全落实消防安全管理制度,加强微型消防站等群防群治力量建设,开展日常防火检查巡查,提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿(农家乐)连片分布的区域,应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施,改善消防安全条件、降低火灾风险。强化民宿(农家乐)安全管理人员的培训,培养安全管理“明白人”,建立标准化、常态化安全管理制度,严格落实安全主体责任,提升自我管理水平。
(十)聚焦电动自行车消防安全风险。要认真贯彻落实上级对电动自行车的要求,各有关部门要抓住销售、电池改装、停放充电等关键环节,进行全链条管控和系统性治理。要组织摸底电动自行车销售、维修,加快完善电动自行车充电设施建设,加强电动自行车违法违规停放充电行为的查处力度。
(十一)落实重点场所火灾防控责任措施。要推行专家检查,紧盯重大项目、重点工程和涉疫场所,精准开展消防技术服务指导,主动帮助企业纾困解难,有效服务疫情防控和经济社会发展大局。要强化科技应用,推动加强物联网监测、电气火灾监控、可燃气体监测等信息化手段运用,进一步完善火灾风险监测预警体系,提高早发现早处置能力。要加强群防群治,公安派出所、消防站所、基层网格等力量,加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查,坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题,提升本质安全水平。
(十二)落实重要节点重大节日管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日,全国“两会”、全省“两会”、全市“两会”、全县“两会”等重大活动期间,要组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促责任部门、举办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。镇内举办的各项重大活动,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
(十三)加大消防安全宣传教育。要深入推进消防宣传“五进”,持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动,不断提升全民消防安全意识和素养。镇直各部门和社会单位要组织全员消防疏散演练,针对冬春季节火灾特点,定期开展消防安全教育培训。基层网格员、消防志愿者等公众力量,要加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏,以短视频、微联动等形式,引导公众关注消防安全、学习消防知识。元旦、春节、元宵节及全国“两会”期间,要加大消防宣传力度,协调通过大屏、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告,利用移动通信运营商发送消防提示短信,营造“全民消防”浓厚氛围。
(十四)扩大警示宣传和隐患曝光。要发挥舆论监督和警示宣传作用,运用微信、抖音等新媒体曝光火灾隐患和消防违法行为,公布当地典型火灾事故案例,以案释法、以案警示。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为,宣讲法律责任、事故代价,通过媒体舆论监督和引导,让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光,剖析危害后果,净化消防安全环境。
(十五)加强灾害事故应急救援准备。针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点,水利、交通运输、应急、民政、消防、住建等部门开展研判会商,强化预警监测,实现信息共享。要对辖区的消防水源开展一次普查,相关部门要落实维护保养和保暖防冻。要组织修订完善各类应急处置预案,积极联合多部门开展针对性演练,强化应急联动。要根据元旦、春节、元宵节等节日特点,盯牢烟花燃放、祭祀祈福、商业促销等重点环节,合理安排执勤力量,加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤,必要时前置备勤力量,实施现场监护。要加强大风、低温、冰冻、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备,提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施,确保一旦发生紧急情况,第一时间到场处置,科学高效实施救援。
三、工作安排
(一)部署发动(20xx年12月19日前)。各村各镇直有关部门按镇方案要求,召开会议研究,广泛动员部署,明确职责任务、落实各项工作措施。
(二)组织实施(20xx年12月17日至20xx年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月16日至30日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村各镇直有关部门要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,充分利用消防安全专项整治三年行动成果成效,全力抓好各项工作落实。成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在镇消防站,各村各有关部门也要成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。各村要专题研判一次本辖区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各镇直有关部门要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)加大督导考核。冬春火灾防控工作是县对乡镇年度政府消防工作考核的重要内容,镇消防站将不定期开展督导检查各项工作落实情况,对工作推动或落实不力的,将及时通报督办;各村各镇直有关单位要加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的村和单位,将通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,将严肃追责问责。对发生较大及以上亡人火灾责任事故的,将提请上级政府组织开展延伸调查,依法追究相关单位和人员责任。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇5
为全面深入开展消防安全隐患大排查集中整治专项行动,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生,确保全镇消防安全形势的稳定。按照上级文件要求,经镇政府研究决定,从20xx年1月1日—3月31日,在全镇范围内开展为期3个月的消防安全隐患大排查、集中大整治专项行动,特制定本方案。
一、指导思想及目标任务
认真吸取河南安阳“11.21”特大火灾、新疆乌鲁木齐“11.24”重点火灾事故教训,以全国安全生产会议精神为指导,深入贯彻落实全县消防工作会议精神,按照“依法治国”的方针,大力实施安全发展这一主线,弘扬安全文化、普及安全知识、提高安全意识。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,对人员密集场所、易燃易爆单位、敬老院、学校、消防重点单位等场所和电气火灾防范开展综合治理,对建筑施工工地和住宅小区开展消防安全检查,彻底消除严重影响公共消防安全的重大火灾隐患,实现“消除存量、控制增长”。
二、成立领导小组,加强组织领导
镇政府成立了以镇长为组长,其他班子成员为副组长,镇综合执法办公室、城乡基层治理办公室的`全体工作人员、部门负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在镇综合执法办公室,负责日常工作。
三、整治时间
20xx年1月1日——3月31日
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年1月1日—1月10日)
各村(社区)、镇级各单位要将消防安全隐患大排查集中整治宣传单位,并落实具体的责任人。
(二)摸底排查整治阶段(20xx年1月11日——1月31日)。
各村(社区)委员会、镇级各单位要严格按照《重大火灾隐患判定方法》对本辖区内认真组织开展一次摸底排查,凡符合判定标准的,一律确定为重大火灾隐患。按照“谁主管、谁负责”的原则,组织开展辖区内的重大火灾隐患排查整治,全面查清重大火灾隐患底数。对重大火灾隐患要及时建立工作台账,制定整改方案,明确整改措施和时间。
(三)依法整治阶段(20xx年2月1日——3月25日)
对逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大火灾隐患,镇政府实行挂牌督办,明确相关部门的整改责任,落实整改措施;对城乡接合部、“城中村”、小加工作坊、“三合一”场所连片的区域性火灾隐患,严格按照川府令第283号的文件要求,研究制定消防技术改造综合性意见,并纳入新型城镇化建设和产业升级统筹改造;对违法建筑、非法经营的,综治办、安办、国土、住建所、城管等部门要依法履职,开展联合执法行动,并诚邀南坝派出所、下八市场监督管理所对其进行依法依规处理。
(四)总结验收阶段(20xx年3月26日—3月31日)
镇政府将组织开展验收工作,各村(社区)、镇级各单位要及时汇总本辖区、本单位开展专项行动的开展情况,总结梳理好的经验做法,分析存在的问题和不足,进一步建立健全重大火灾隐患预防和整治的长效机制。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇6
为深刻吸取“11.21”河南安阳厂房火灾和“11.24”新疆高层住宅火灾事故教训,彻底消除火灾隐患,坚决遏制重特大火灾事故的发生,确保全镇火灾形势平稳,结合我镇消防工作实际情况,决定在全镇集中开展冬春消防安全专项整治,具体实施方案如下。
一、工作目标
镇安委会牵头、部门联合排查、单位自查自纠等方式,对全镇劳动密集型企业开展一次全面排查,整改消除一批火灾隐患,深化高层建筑、商业综合体、餐饮娱乐等重点场所消防综合治理,持续抓好经营性自建房、群住房、“三合一”等低防场所火灾防控工作,坚决遏制群死群伤火灾事故。
二、整治时间
20xx年11月28日—20xx年3月31日。
三、整治内容
(一)人员密集场所消防安全专项整治。重点整治超市、卫生院、学校、旅游景区等消防重点单位是否建立消防安全制度、安全出口是否符合规范要求,疏散指示标志是否齐全,消防设备设施是否齐全有效,疏散通道是否畅通,用火、用电、用气管理是否规范。
(二)易燃易爆、燃气专项整治。要深刻汲取国内外各类事故,进一步加强燃气安全管理工作。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站、烟花爆竹零售店等易燃易爆危险化学品单位消防安全布局、消防安全责任制落实情况、专(兼)职消防队伍建设情况、消防设施完好情况、消防安全教育培训情况等方面存在的问题和隐患。
(三)校园及周边环境消防安全专项整治。重点排查学校、幼儿园消防安全责任制落实情况、规章制度建设情况、消防基础设施完好有效、消防安全知识培训情况、周边消防安全隐患情况、灭火应急疏散预案演练等情况,整治存在的消防安全隐患。
(四)乡村火灾隐患专项整治。各村(社区)重点对辖区工业园、小微企业、农家乐等集中治理消防管理责任不落实、消防实施不足、消防培训不到位等突出问题。村(居)委会、网格员加强辖区内消防安全知识宣讲;要针对农村地区消防安全意识薄弱等特点,紧盯冬季烤火规律,利用“村村响”将消防安全常识实时播、每日播,使村民在视听氛围中深受感染,在身临其境中提升消防意识对辖区居民开展消防安全检查和宣传,提醒居民外出时务必做到“三清三关”(清走道,清阳台,清厨房;关火源,关电源,关气源)。
(五)其他领域消防隐患治理。其他重点行业领域各村(社区)也要结合实际,深入开展消防整治。
四、整治方式及步骤
(一)成立领导小组(20xx年11月28日—20xx年12月18日)
组 长:
执行副组长:
副 组 长:
成员单位:
领导小组下设办公室在应急办,方绍林同志任办公室主任,全面负责消防安全专项整治工作。
(二)开展业务培训,摸底排查问题(20xx年12月18日—20xx年1月18日)
1.由镇应急办组织,派出所负责对辖区干部和网格员进行消防检查业务培训,培训内容务必科学实用,做到受训人员熟知善用。
2.由方绍林同志牵头,组织应急办、社会事务管理办公室、食药办、派出所、自然资源管理所、林业站、建管站、交管站、文广站、水务站、学校、卫生院和村(居)干部、网格员对所负责区域全面排查消防安全隐患,每日汇总排查出的消防安全隐患,经主要负责人审核把关后,报镇安办,做到“日查日报、日报日清”。
3.镇应急办认真梳理各工作组上报排查问题,分析归纳后赓即召开工作协调会,组织各部门对排查问题进行会商研判,讨论制定科学合理的'责任清单和整改清单(见附件2)。
4.领导小组办公室负责审定整改措施,再予以印发具体整改实施方案。
(三)重点整治阶段(20xx年1月18日—20xx年3月20日)
对第一阶段排查发现的火灾隐患,按照“专项整治、集中整治和综合整治”的工作原则,落实整改责任单位,明确整改责任人,采取“一般隐患立即整改、较大隐患限期整改、重大隐患督办整改”的方式进行重点整治,整治过程中各牵头领导必须亲自指挥、亲自督办、亲自落实。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村(居)、相关部门务必高度重视,迅速制定整治行动方案,成立领导小组,全面动员部署,落实人员、落实责任,精心组织实施,确保消防安全专项整治行动顺利开展,不流于形式。
(二)精心组织,认真排查整治。各村(居)、相关部门要组织专班,扎实开展专项整治行动,加强对重点行业(领域)隐患排查和专项整治,对检查中发现的问题,要提出整改意见,对主体责任单位发放安全隐患整改通知书,对重大安全隐患要及时报告上级相关部门,并跟踪落实整改,对不能立即整改的,要制定相应的防范措施。
(三)强化宣传,营造氛围。采取多种形式,加大宣传力度,强化重点行业和领域生产经营单位及广大从业人员的安全生产意识,调动其参与隐患排查治理行动的积极性,发挥他们对消防安全的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,参与隐患治理。要充分利用标语、黑板报等多种方式宣传隐患排查治理专项行动,发挥社会舆论监督作用。
(四)认真总结,强化考核问责。一是建立消防安全隐患排查治理清单和总结报告等工作制度,推动整治行动有序开展;二是对工作作风不实、应付了事造成火灾事故发生的单位和个人,将严格依规依纪从严问责,对涉嫌违法犯罪行为,将移送司法机关处理。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇7
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动全市卫生健康系统消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,根据宁德市卫健委、福鼎市消防安全委员会部署要求,经研究,决定从即日起至20xx年3月在全市卫生健康系统集中开展冬春消防安全专项整治工作。现就有关方案如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕“两会”等重大活动和春节、元宵等重要节日,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,严格落实医疗卫生机构主体责任,抓实抓细冬春火灾防控工作,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全市卫生健康系统消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)坚决防止发生火灾事故
坚持底线思维,深刻汲取河南省安阳市“11·21”、新疆乌鲁木齐市“11·24”火灾事故教训,以“时时放心不下”的责任感,持续压紧压实安全生产责任,严格落实安全生产十五条硬措施,全方位开展消防安全防范治理,切实加强消防安全基础建设,及时更换过期消防物品,严格落实消防安全防范措施,严防发生火灾事故。
(二)扎实做好重要节点和场所消防安全
全国、全省、全市两会等重大活动,春节、元宵节等重要节日期间,各单位要开展消防安全自查自纠,紧盯用火用电等关键环节,加强重点场所和重要部位巡查检查,做好应急处置各项准备,筑牢安全屏障。
(三)开展重点场所消防安全整治
1.开展高层建筑重大火灾风险专项整治。各单位按照市安委会办公室《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》要求,深入开展高层共管建筑整治,建立问题隐患清单和整改责任清单,有效管控重大安全风险,坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。
2.开展人员密集场所消防安全整治。紧盯门急诊楼、住院部、疫苗接种等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题。要切实摸清底数,找准薄弱环节,制定整改方案,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
(四)全面加强重点环节消防安全管控
3.持续深化畅通“生命通道”专项治理。各单位要及时清理堵塞、占用的'障碍物,确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。
4.持续推进房屋结构安全隐患整治。重点关注高层建筑、门急诊、住院部等人员密集场所、影响结构安全、可能导致房屋倒塌的突出问题,重点排查医疗卫生单位包括村卫生所(室)在用老旧房屋,以及长期闲置疏于维修的房屋,出租出借的房产等可能存在的安全隐患。按照“一栋一表”记录排查信息,对发生存在严重安全隐患的房屋,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,在隐患彻底消除、违法建设处置完成前不得恢复使用。
5.加强电气火灾治理。重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率设备、超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。
6.加强电动自行车消防安全管理。重点整治电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。
7.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品“排险除患”行动,加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理,做好防火、防爆等工作,加强发电用油、制氧、燃气安全防范工作,定期开展食堂燃气安全自查,及时排查整改安全隐患。
8.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范,重点部位巡查不到位,消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。
(五)广泛开展消防安全宣传教育
9.加强消防安全宣传教育。要深入推进消防宣传“五进”,持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防大体验”等消防宣传主题活动。春节、元宵及全国“两会”期间,要加大消防宣传力度,充分利用广播、电视、报刊以及新媒体等平台,进行警示性消防宣传,针对服务对象特点,大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。
(六)全面强化应急处置机制
10.加强医疗卫生单位消防应急处置准备。各单位要健全完善消防安全应急处置预案,加强预案培训学习,组织消防安全应急演练,确保发生问题能够快速处置,防止重特大消防安全事故的发生。主要负责人要主动带头、全体员工主动参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训,增强安全意识,提升防范能力。
11.做好突发事件紧急医学救援准备。各单位在做好本单位消防安全工作的同时,要注重加强辖区突发事件卫生应急准备,做好救援力量、车辆、物资和预案准备,确保一旦有事能够快速有效开展应急处置和救援工作。
12.强化应急值守。落实岗位责任制,加强值班力量配置,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班,严格落实信息报告制度,确保重要情况第一时间请示报告并及时采取有效措施妥善应对处置。
三、工作安排
(一)部署发动(1月12日前)。各单位要结合制定具体实施方案,明确工作职责、细化工作措施,召开专项会议、广泛发动、及时部署到位。
(二)组织实施(1月13日-3月15日)。各单位开展问题隐患自查自纠、立查立改,对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。
(三)总结验收(3月16日-30日)。总结工作开展情况,梳理经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要切实加强组织领导,切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,压实工作责任,抓好落实、抓出成效,全力抓好冬春消防安全专项整治工作。
(二)加强监管问责。局安全生产与卫生应急股加强消防工作督促检查,强化整改落实,强化考核问责,发现问题隐患立查立改,切实抓出实效。对个别单位措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题,及时予以通报。
(三)加强责任落实。要严格落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营必须管安全)原则,进一步压紧压实消防安全各环节责任。各单位要严格落实消防安全主体责任,明确责任分工,使责任体系覆盖各层级和各环节,切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象,确保冬春消防安全专项整治工作落到实处。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇8
为进一步落实消防安全责任措施,有效防范和遏制重特大火灾事故,根据宁消安委〔20xx〕3号《宁化县消防安全委员会关于印发<全县冬春消防安全防范工作方案>的通知》中关于今冬明春消防安全专项整治工作要求,结合我局实际,特制定本方案:
一、工作目标
为进一步加强消防产品质量安全监管工作,督促消防产品生产企业落实消防产品质量安全主体责任,深化火灾隐患排查整治,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所。深入推进消防安全大排查大整治和消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、排查整治范围和重点
(一)整治范围
1.全县生产销售消防产品企业;
2.电气产品和电动车经营销售、维修单位;
3.特种设备使用单位;
4.药品(仅零售环节)、化妆品、医疗器械经营单位;
5.本系统办公用房的水、电及消防设施
(二)整治重点
1.加强对市场主体资格的.检查,是否证照齐全,是否有超范围经营行为;
2.重点检查辖区内消防产品生产企业是否按标准组织生产;是否存在无证生产违法行为;是否存在生产销售假冒伪劣产品违法行为。
3.依法加强查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品和电动车违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装、篡改电动车、蓄电池等行为。
4.开展消防安全隐患排查。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年12月25日前)。结合本地实际,制定具体的实施方案,明确火灾隐患排查整治目标任务和工作措施,全面动员部署,并在本辖区进行广泛宣传、动员和部署。
(二)组织实施阶段(20xx年12月25日至20xx年3月15日)。督促消防产品生产企业认真开展产品质量安全隐患排查,组织分场所、分领域开展火灾隐患排查整治,加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月16日至20xx年3月31日)。认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。要充分认识做好火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性,迅速动员部署,逐级成立组织机构,加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。督促消防产品生产企业落实消防产品质量安全主体责任,有效消除火灾隐患,改善消防安全条件,
(二)强化检查,严格执法。在生产企业自查自纠的同时,加强督促检查和帮扶指导,对排查发现的隐患,要督促生产企业立即整改。对发现的重大隐患,要逐一登记造册,建立台账,并报请当地政府挂牌督办,限期消除。对拒不整改的,要依法严肃处理。
(三)广泛开展宣传教育培训。积极拓宽宣传渠道,强化消防安全知识宣传,组织开展经常性的消防教育培训。组织开展应急演练,切实提高本系统职工的消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇9
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,街道消防安全委员会决定,自即日起至20xx年3月在全街道集中开展冬春消防安全专项整治工作。现就有关事项通知如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕全国、全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日,聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,抓实抓细冬春火灾防控工作,坚决遏制重特大火灾事故,确保全街道消防安全形势持续平稳,塑造有利于经济社会发展的安全环境,以新安全格局保障新发展格局。
二、重点任务
(一)开展高风险场所消防安全整治
1.开展劳动密集型生产企业、仓储物流企业、工业园区消防安全专项整治。要结合自身工作职责,组织对生产、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业等开展全面排查整治,围绕生产车间、仓库、员工宿舍、厨房等重点部位,聚焦疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、易燃可燃夹芯彩钢板、用火用电动焊、值班值守等重点环节,开展消防安全检查,及时消除火灾隐患。要建立并落实部门定期会商、信息共享和联合执法机制,督促企业落实整改方案、责任,坚决整治火灾隐患,严厉打击违法行为。要重点针对同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查,通过企业自查、属地排查、部门核查,逐家企业、逐栋厂房建立台账。要坚持分类施策,落实差异化监管,对违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的,坚决予以清理拆除;对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔,影响室内排烟、安全疏散的,责令限期恢复原状或按要求整改;对分租、转租形成“厂中厂”,造成管理职责不清、消防管理措施落空的,要集中约谈出租方和承租方,明确各方消防安全责任,加强属地管理和行业监管;对存在重大火灾隐患的,要进行政府挂牌督办,督促按期整改销案。
2.开展高层建筑重大火灾风险专项整治。要按照市安委办《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》(厦安办〔20xx〕132号)、区消安办《关于印发同安区高层住宅建筑消防设施瘫痪集中整治方案通知》(厦同消安办〔20xx〕27号)的要求,重点聚焦消防设施未保持完好有效、消防设施检测维保质效低和消防控制室值班值守人员能力素质不足等“3个突出隐患”和可能发生群死群伤火灾事故的既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑等“3类重点对象”,落实好十项整治措施,形成问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。各村(居)要切实加强消防安全管理,制定完善的管控预案,严防火灾事故发生。
3.开展人员密集场所消防安全整治。要紧盯宾馆饭店、商场、公共娱乐场所、学校医院、养老院、文博单位、宗教场所等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。开展消防安全管理标准化达标创建“回头看”,督促餐饮商铺内的油烟管道建立并落实定期清洗制度。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
4.开展电气火灾隐患排查整治。要按照区安委办《关于部署开展电气火灾隐患排查治理工作的通知》(厦同安办〔20xx〕112号)要求,以20xx年以前建成的老旧住宅小区、村(居)民生产经营租住自建房、鳏寡孤独等弱势群体居住场所为重点,全面排查整改风险突出的居民住宅电气线路火灾隐患,重点排查电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,电气线路连接是否达标;核查用电负荷是否超过初装容量;检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题,对存在隐患的表外、表下线进行改造,配备电气安全和消防设施器材,有效遏制电气火灾事故发生。
5.开展重大火灾隐患和区域(行业)性火灾隐患整治。要对本地区、本行业领域消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,对隐患问题进行全面梳理,建立隐患台账,实施清单管理。各村(居)要因地制宜开展消防安全突出问题重点整治,对检查发现的问题隐患,要严格执法,用足用好查处、挂牌等手段,坚决督促整改,防止遗患成灾。
6.开展城中村消防安全综合治理。要按照区消安委《关于印发同安区城中村消防安全综合治理工作方案的通知》(厦同消安委〔20xx〕6号)要求,聚焦城中村消防安全基础条件弱、致灾医素多、火灾风险高、群众意识弱等问题,集中治理城中村的“三合一”场所、出租房、消防车通道、消防水源、电气、易燃可燃夹芯彩钢板、电动自行车等问题隐患,夯实消防安全基础。要继续推动出租屋“保命墙”、逃生面罩、灭火器、智慧烟感配备安装工作,提升消防安全管理水平。、要进一步完善治理体系,形成街道有消安委和消防工作站、村(居)有消防工作室和微型消防站的组织架构,按照基层网格划分,发动网格员等群防群治力量开展辖区内显见性火灾隐患的排查整治。
(二)全面加强重点环节消防安全管控
7.重点加强电焊气割等动火作业管理。街道综合治理办安全组要会同各行业主管部门根据市安委会成员会议暨全市安全生产工作视频会议要求加强特种作业安全管理,督促生产经营单位强化焊接与热切割等特殊工种管理,严格做好从业人员安全培训,从源头上防止火灾发生。要聚焦全链条安全管理,严格电气焊工操作资格监管,落实培训、考试、发证制度;严格要求严格用工管理,督促用工企业、施工单位落实持证上岗,严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业;严格工具管理,探索推行焊机等实名制管理;要严格现场管理,督促办理动火审批手续,遵守消防安全操作规程,落实现场监护人员和措施。严格依法查处,对无证操作、违规作业的,既要依法处罚违规操作人员,也要严格依法处罚用工企业、施工单位;情节严重的,依法取消相关人员资格,涉事企业纳入信用监管“黑名单”。
8.持续深化畅通消防“生命通道”专项行动。要聚焦本地区、本行业、本单位建筑内、外消防安全“生命通道”,及时清理堵塞、占用的障碍物,确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。社会事务办、文化中心、消防工作站等部门和各村(居)要紧盯养老机构、学生宿舍、餐饮住宿等人员密集场所门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物问题,开展联合排查,坚决清理拆除。确保紧急情况下安全顺利疏散,救护车、消防车等能够及时进入。综合治理办安全组、西柯派出所、村居建设办、城管执法中队等部门集中治理高层住宅、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为,开展联合执法、实施综合监管,确保消防车通道畅通。
9.加强易燃可燃装修材料和可燃物清理。要持续整治人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题,依法采取查封、关停等强制措施。要督促指导管理单位加强老旧小区等集中居住区域安全管理,组织清理公共区域易燃可燃物品,规范电动自行车停放,严禁违规进入建筑内充电。要发动群众开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离人关闭电源、火源、气源),有效预防和减少火灾发生。街道消安委办要牵头开展易燃可燃夹芯彩钢板专项整治工作,明确部门职责分工,建立长效机制。在网格排查的基础上,借助卫星成像、飞行器航拍等方式,摸清我街道易燃可燃夹芯彩钢板使用情况,发现一处、整改一处。对未经消防验收、违规使用易燃可燃芯材彩钢板搭建建筑的、违规使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯材料作墙体保温层的',一律停业整顿;对使用彩钢板搭建的人员密集场所且有人员居住,夹芯材料低于A级要求的,一律实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变用途的,必须拆除;对违规搭建彩钢板临时建筑占用防火间距、堵塞消防通道的,一律依法拆除;对建设工程施工工地搭建的彩钢板临时用房,建筑材料和彩钢板芯材低于A级要求的,依法责令工程项目停止施工;劳动密集型企业厂房、库房、员工宿舍违规采用易燃可燃芯材彩钢板搭建、分隔的,一律依法对危险部位或场所责令立即消除隐患或者予以临时查封。
10.强化基层末端消防监管。要着力加强村居消防工作室的能力建设,发动村(居)两委、综合治理办安全组、专职消防队、村(居)微型消防站、西柯派出所、综治网格等基层力量,按照基层消防“5+3”必查要求(5个检查重点:“三合一”场所、弱势群体、火源、电动自行车、易燃材料;3项“保命”措施:畅通疏散通道、防火墙硬隔离、配备逃生面罩)真正动起来,一家家排查、一家家建档、一家家整治、一家家验收。推广使用网格通消防安全“五加三”必查模块录入隐患,开展整改复查,形成工作闭环。
(三)聚焦新业态新领域消防安全风险
11.聚焦民宿(农家乐)消防安全风险。各村(居)要落实属地管理,督促民宿(农家乐)经营管理单位落实消防安全主体责任,健全落实消防安全管理制度,加强微型消防站等群防群治力量建设,开展日常防火检查巡查,提高单位自防自救能力。强化民宿(农家乐)安全管理人员的培训,培养安全管理“明白人”,建立标准化、常态化安全管理制度,严格落实安全主体责任,提升自我管理水平。
(四)扎实做好重点节点和场所消防安全保卫
13.落实单位场所火灾防控责任措施。要推行专家检查,紧盯重大项目、重点工程和涉疫场所,精准开展消防技术服务指导,主动帮助企业纾困解难,有效服务疫情防控和经济社会发展大局。要强化科技应用,推动加强物联网监测、电气火灾监控、可燃气体监测等信息化手段运用,进一步完善火灾风险监测预警体系,提高早发现早处置能力。要加强群防群治,组织发动各村(居)、西柯派出所、综合治理办安全组、基层网格等力量,加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查,坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题,提升本质安全水平。各村(居)、各有关部门要督促指导本辖区、本行业领域社会单位提升消防“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力),压实单位落实消防安全责任,确保风险自知、隐患自查、问题自改。
14.落实重要节点重大节日管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日,全国两会、全省两会、全市两会等重大活动期间,要组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
(五)广泛开展消防安全宣传培训
15.加大消防安全宣传教育。要深入推进“全生命周期”消防宣传教育培训,持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动,不断提升全民消防安全意识和素养。要督促指导行业系统和社会单位组织全员消防疏散演练,针对冬春季节火灾特点,定期开展消防安全教育培训。要广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量,加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏,以网络直播、短视频、微联动等形式,引导公众关注消防安全、学习消防知识。元旦、春节、元宵节及全国两会期间,要加大消防宣传力度,协调通过城市大屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告,推动移动通信运营商发送消防提示短信,营造“全民消防”浓厚氛围。各村(居)要发挥消防宣传小分队作用,加强对各级、各部门的党政领导干部、具体从事消防工作的基层网格力量开展宣传教育培训。要推动在各类科普教育馆增加消防安全知识内容。
16.扩大警示宣传和隐患曝光。要发挥舆论监督和警示宣传作用,组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为,公布当地典型火灾事故案例,以案释法、以案警示。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为,靶向制作火灾案例和科普短视频、海报等宣传素材,宣讲法律责任、事故代价,通过媒体舆论监督和引导,让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光,剖析危害后果,净化消防安全环境。(责任单位:各有关部门)
(六)充分做好灭火和应急救援准备
17.做好灾害事故应急处置准备。针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点,要开展研判会商,强化预警监测,实现信息共享。要组织水务集团对辖区市政消防水源开展一次普查,落实维护保养措施。各村(居)要督促高层建筑管理单位要对建筑消防设施进行一次测试检修,保证消防设施供水安全。各村(居)、各有关部门要组织修订完善各类应急处置预案,积极联合多部门开展针对性演练,强化应急联动。要根据元旦、春节、元宵节等节日特点,盯牢烟花燃放、祭祀祈福、商业促销、展会展览等重点环节,合理安排执勤力量,加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤,必要时前置备勤力量,实施现场监护。
18.加强熟悉演练和夜巡工作。消防工作站及多种形式力量要加强冬季练兵工作,针对高层、地下、厂房仓库等场所开展实地熟悉、桌面推演、实装演练。消防工作站组织微型消防站对全街道住宅小区开展夜巡工作,同时邀请社区或村“两委”工作人员一同开展夜巡工作,核查消防车通道是否存在占用、堵塞,消防车登高操作场地是否被占用,小区内室内外消火栓是否有水,水泵接合器是否好用,以及其他影响灭火救援的问题;抽查居民楼疏散楼梯间或安全出口是否被占用、堵塞,是否有电动自行车违规停放充电,以及其它显见性火灾隐患,及时将发现的隐患及时反馈给属地随行工作人员督促整改,推动住宅小区推动落实基层消防安全管理措施,提升住宅小区灭火救援条件。
三、工作安排
(一)部署发动(20xx年12月28日前)。消防安全委员会、各有关部门按要求制定具体实施方案,召开会议研究,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分地区、分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月28日至20xx年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。其中,部分工作时间节点如下:
12月底前,街道消安委办要牵头制定易燃可燃夹芯彩钢板专项整治工作方案。各村(居)要成立消防工作室,100%的村(居)有人员实名注册账号并开通,并实际运用消防“五加三”必查模块开展日常防火检查巡查工作进行数据录入;要形成电气火灾隐患清单,制定改造计划。餐饮商铺内的油烟管道建立并落实定期清洗制度;100%居民住宅区要设置电动自行车集中停放场所。
20xx年1月底前,各村(居)要建立同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍的底数和隐患清单;全街道老旧高层住宅结合实际逐栋明确“楼长”,负责日常防火巡查和消防宣传提示。
2月底前,微型消防站要参照市消安委《厦门市社区(村)微型消防站建设标准(试行)》(厦消安委〔20xx〕6号)开展装备器材提升工作,配备针对狭小道路和水源匮乏等特点的小型车辆和灭火器材。
3月底前,同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍要形成整改清单,针对短期内难以整改的,落实整改责任人、计划、措施和经费,持续跟踪坚决整治风险隐患;全街道高层建筑要逐栋完成消防安全风险评估工作,切实摸清风险问题,形成高层建筑总体情况。
(三)总结验收(20xx年3月16日至31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)、各有关部门和单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,充分利用消防安全专项整治三年行动成果成效,全力抓好各项工作落实。街道消安委会要发挥统筹协调作用,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。各村(居)要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各部门要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)加大督导考核。冬春火灾防控工作是年度政府消防工作考核的重要内容,街道消防安全委员会将采取“四不两直”方式开展督导检查,对工作推动或落实不力的,要及时通报督办;各村(居)各有关部门要采取专项督导、明察暗访、线上督查等形式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区、部门和单位,要通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。对发生较大及以上亡人火灾责任事故的,要组织开展延伸调查,依法追究相关单位和人员责任。
冬春消防安全专项整治工作方案 篇10
为深刻汲取近期全国各类火灾事故教训,进一步加强全县十四类重点场所的消防安全整治工作,有效遏制较大以上和有影响的火灾事故,确保岁末年初全县消防安全形势平稳,县安委会和县消委会决定在全县范围内开展冬春火灾风险隐患专项整治及全县十四类重点场所消防安全风险隐患管控行动,制定如下方案。
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上,巩固消防安全专项整治三年行动成果,按照“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路,各负其责、齐抓共管,此次整治不是“一阵风”,要动员全社会力量履行责任,并严格落实方案中“八项全面”重点任务,坚决防范群死群伤火灾事故,推进消防安全治理体系和治理能力现代化。
二、开展范围及时间
(一)开展范围
本次行动重点关注以下十四类重点场所:大型商业综合体、商场市场、医院、养老机构、学校、工贸企业(劳动密集型企业、有限空间、涉爆粉尘)、建设工程施工现场、高层建筑、九小场所、宾馆旅店、餐饮场所、公共娱乐场所、宗教场所、老旧小区、混合生产经营场所。
(二)开展时间
本次行动持续至明年3月,即刻动员部署,分步实施、有序推进。
1.部署发动(12月1日至12月15日)。县各有关部门与各镇、园区结合实际,制定实施方案,并组织各类场所先开展一次消防安全自查,重点检查安全疏散、防火分隔、违章搭建、消防设施、联动机制等方面内容。
2.组织实施(12月15日至12月31日)。各类场所由牵头部门开展示范点创建工作,并结合示范点创建的工作经验,在全县全面夯实行动方案。
3.全面落实(12月31日至明年3月底)。县各有关部门和各地要积极组织检查,认真总结工作,固化经验做法,分析存在问题,提出改进措施,谋划下步工作,通过以点带面,做到标准规范全覆盖,不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防的长效机制。
三、重点任务
各牵头部门和各镇各园区,前期要研判出所属行业领域的火灾风险隐患点,罗列出相关管控措施和硬措施,并在各重点场所内张贴公示牌予以公示(见附件四)。各地、各部门要坚持党政同责,三管三必须,坚持守土有责,守土尽责,守土负责,全面落实安全生产责任制和专项整治方案,并挂牌督办一批重点风险隐患。具体重点任务为以下“八项全面”:
(一)组织各场所全员观看火灾警示教育片,以提升各场所内人员消防安全意识和自防自救能力,使各单位能更加直观、深刻的认识到火灾的危害性和消防安全工作的重要性,切实起到警示教育作用。
(二)全行业建设“示范点”,以点带面,进行全覆盖。通过层层联动、分类指导、突出重点、扎实推进的原则,与全县推进重点行业单位消防安全标准化管理同步开展,做到消防风险管控工作全覆盖,新安镇、公安、教育、民政、商务、住建、文广旅、卫健、应急、民宗等行业部门要分别选择宾馆旅店、物业住宅小区、老旧小区、九小场所、“三合一”、学校、养老机构、大型商业综合体和商场市场及餐饮场所、建筑工地、公共娱乐场所、医疗机构、工贸企业、宗教活动场所等1到2个重点场所作为试点,打造消防安全标准化的“样板范例”并组织学习观摩,进行全面推广。
(三)全系统推广硬措施;在全县重点场所张贴公示牌,根据场所性质,公示出场所内消防设施责任人、管理人及其职责与联系方式。并在全县重点场所,如九小场所、混合生产经营场所、老旧小区、宾馆旅店、养老机构、学校、医院、有限空间等无自动消防设施类场所,加入技防措施,推广安装电气火灾监控系统和一键报警、简易喷淋、独立式感烟火灾探测器等技防措施,进行全面综合治理。
(四)全社会实行信用管理,加强消防安全信用监管,通过信用导向倒逼个人和单位落实消防安全主体责任。对屡次拒不配合的.场所主要负责人,纳入失信人员名单。
(五)全县域赋执法权,公安、住建、商务、市场监管、应急、消防等部门要加强沟通协作,建立信息共享等工作机制,强化源头治理、联合治理、靶向治理,形成监管合力,通过柔性执法,以整改为主,处罚为辅的执法理念,但对于超过限期未整改的或存在重大隐患的安全生产违法行为依法依规从重处罚。
(六)全网格纳入“智慧管”,加强智慧灌南管理平台的应用,各镇、园区和各行业主管部门全力推动网格化拉网式安全隐患排查工作,结果持续录入智慧灌南APP,不断提高APP利用率。
(七)全方位开展演练赛,各行各业有计划开展消防演练,突出应急避灾、自救互救的基本常识和技能要领掌握,以提升应急处置水平和强化人员消防安全意识为前提去实打实搞演练。
(八)全链条夯实责任,各行业各地牵头部门坚决扛起本行业领域消防安全责任担当,落实落细各项措施。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各地、各有关部门要将重点场所管控措施作为保障人民生命财产安全的重要举措,贯穿到本地区、本系统的主要工作中,与重点任务同部署、同落实。各级党政领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实,各有关部门要按照职责分工,细化任务措施,确保工作取得实效。
(二)强化责任,齐抓共管。各有关部门要各尽其职,各负其责,努力营造“部门联动、人人尽责”的管理良好局面,建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制,形成工作合力,全面提升单位消防安全管理水平。
(三)完善机制,务求实效。重点场所管控措施将纳入政府年度消防工作考核内容。各地、各有关部门要强化督查检查,查进度、查成效、查任务落实,对未按期完成任务的坚决严肃处理。实施期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生有人员伤亡的火灾情况的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。
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