敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）
在现实的学习、工作、生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇），希望能够帮助到大家。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）1
根据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息，近日国内外疫情防控工作仍然紧张，同时我市将出现持续雨雪天气，气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。
二、工作原则
（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
（二）以人为本，减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
三、组织指挥体系及职责
成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。
汪善清同志负责包保市本级，局办公室负责工作联络，联系人：李盛，电话：xx。
陆敏慧同志负责包保贵池区，局慈善社工科负责工作联络，联系人：王燕，电话：xx。
潘晓东同志负责包保东至县，局社会救助科负责工作联络，联系人：包明胜，电话：xx。
洪大保同志负责包保石台县，局基层政权科负责工作联络，联系人：洪丹，电话：xx。
李庆祥同志负责包保青阳县、九华山，局养老服务科负责工作联络，联系人：王文胜，电话：xx。
四、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。
（二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
五、应急处置
（一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门配合工作。险情发生后，领导小组要迅速组织人员前往灾害现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资，并及时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。
（四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时，要安抚受灾对象的情绪，并保证充足的生活物资。
（五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司维修，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。
（六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的原因，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警，张贴温馨提示，提醒老人提前做好防寒防冻准备，减少不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走方便；对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。
（七）信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
六、后期处置
（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
（二）社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
（三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）2
一、总体原则
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照网格化管理原则，划定责任分工，及时处置道路交口、桥梁、陡坡、弯道的积雪结冰，确保道路安全畅通。镇直各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，做好各行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。
二、职责分工
（一）镇党政办：负责雨雪冰冻天气的预警，及时发布恶劣天气预警信息。
（二）镇经委：指导和监督工业企业做好雨雪冰冻天气的安全防范工作。
（三）镇建委：负责监督各物业公司安排人员清理各小区内积雪、积冰。同时严格落实建筑施工、燃气领域安全防范责任。严禁恶劣天气强行施工、突击作业，加强市政设施和房屋使用安全管理，落实供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施.
（四）镇环卫所：负责清理镇主要道路、广场等处的积雪、积冰；负责在主要路段、道路交叉口抛洒融雪剂，融化积雪、积冰，调派铲雪车将混合融雪剂的冰雪集中堆积；负责组织人员清除非机动车道、公共汽车站等主要地段的积雪、积冰；负责做好除雪机械设备的保障工作，及时清运已堆积起的积雪、积冰。
（五）镇综合行政执法大队：负责落实好“门前三包”责任制，组织动员沿街商铺、单位及时清理门前人行便道积雪，集中堆积，严禁乱泼乱倒和向非机动车道清扫抛洒积雪，防止形成积雪、积冰。同时做好加固广告牌、店铺门头等安全防范工作。
（六）派出所：负责增派警力疏导交通，确保除雪人员、车辆安全。为除雪车辆通行提供便利。加大道路巡查力度，对发生的交通事故及时处置，确保交通畅通，避免连环交通事故的发生。
（七）镇农技站：负责组织农技人员深入生产一线，指导群众做好防低温和防冻工作，指导群众加固蔬菜种植、畜牧养殖大棚等设施，防范积雪压塌大棚，发生设施损坏等。
（八）镇派出所、应急办、卫生院、应急救援队负责紧急情况的应急救援工作。
（九）其他各行业部门，按照各自职责，做好行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。
（十）各服务区、各村按照网格化管理，开展除雪铲冰工作，对社区、各村划定责任区域，明确责任人员。督促指导沿街路经营业户及居民住户按照“门前三包”要求，清除门前院后至道路非机动车道隔离带以内的积雪冰面，积雪堆放应规范，避免影响行人和车辆正常通行。
三、工作要求
（一）提高思想认识，未雨绸缪抓部署。各村、各相关部门要充分认识到雨雪冰冻天气对生产生活造成的影响，强化底线思维，明确责任领导、责任到人，早计划、早安排、周密部署，为今年的除雪保畅工作做好前期准备。同时要建立健全应急保障队伍，加强应急物资储备，做好人力、物力、财力保障。
（二）加强预警发布，深化宣传教育。党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等相关部门要加强协调联动和信息共享，强化灾害天气预警发布，做好可能出现的低温、雨雪、冰冻等恶劣天气安全防范和应对准备。充分利用广播、微信公众号等途径发布天气预警和安全知识，切实增强广大群众的安全意识，提升社会公众的安全防范能力。
（三）及时会商研判，科学组织抓落实。突发雨雪冰冻天气，党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等部门要加强会商研判，分析研判防灾抗灾形势，密切监视天气变化，及时处置。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）3
为了贯彻黔教办安稳[20xx]737号文件《省教育厅办公室关于加强雨雪天凝冻天气学校安全工作的紧急通知》精神，加强我乡各校对雨雪凝冻天气可能带来的不利影响，加强监测预警，切实做好各项防范工作，及时有效解决实际困难，确保学校师生安全。现结合我校实际，特制定本预案。
一、工作领导小组名单
组长：熊亲义（校长）
副组长：韦应炳（副校长）黄军元（政教主任）
组员：周红成、任朝兵、龙致耀、韦绍勇、黄渝、姜帆、各班班主任。
领导小组下设办公室，黄军元同志兼任办公室主任。
二、领导小组职责要求：
1、必须成立冬季学生安全领导小组
2、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪凝冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令。
3、根据防雨雪凝冻天气应急预案，研究部署并组织学校。
4、开展应急抢险、救灾及灾后复课工作。
5、及时向中心校报告有关雨雪凝冻天气灾害情况等事宜。
6、随时掌握雨雪凝冻天气发展趋势，并做出相应决策。
7、组织宣传党和国家的防凝冻天气灾害科普知识，提醒学生避免用煤炭火取暖，严防一氧化碳中毒。传授有关自救、互救雨雪凝冻天气道路安全等常识。
8、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。
9、在雨雪凝冻天气期间，领导小组要加强校园各办公室、楼道、食堂食品、供水、取暖等设施及学校周边危险路段的排查和整改措施。
10、加强值守，确保通讯24小时畅通。
三、应急行动
（一）学校遭遇雨雪凝冻天气灾害事件，领导小组立即启动预案展开工作。
（二）学校破坏性雨雪凝冻天气灾害发生后，应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
（三）学校一旦发生其它突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。
（四）学校安排专人负责，切实落实防雨雪凝冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。
（五）学校及时开展灾情调查，及时如实报告灾情。
学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话：xxxxxxxxxxxxx
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）4
1.总则
1.1编制目的
做好临沂中心城区的清雪防滑工作，提高城市管理水平，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，最大限度减少灾害损失。
1.2编制依据
根据《城市市容和环境卫生管理条例》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《临沂市突发事件总体应急预案》等法规、规章和有关规定，结合临沂城区实际，制定本应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于中心城区建成区内降雪、结冰等突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
1.4工作原则
（1）统一领导、属地管理、各负其责。实行由市政府统一领导，各区政府（管委会）为责任主体，街道办事处为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪防滑工作。
（2）环卫专业队伍和社会力量相结合。各环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪防滑工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪防滑工作。
（3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪防滑工作。
2.机构与职责
2.1组织机构
由市城管委办公室负责市城市清雪防滑工作职责。
2.2市城市清雪防滑职责
2.2.1市政府分管副市长全面负责城市清雪防滑的领导工作。
2.2.2市城管委办公室负责领导、组织、监督、协调城市清雪防滑工作。
（1）组织协调各区（开发区）及相关单位开展城市清雪防滑工作；
（2）及时掌握雪情信息并通报各有关单位；
（3）研究清雪防滑工作对策，组织会商研判，科学应对雪情；
（4）对各区（开发区）及相关单位清雪防滑工作进行监督考核；
（5）承担市委、市政府交办的其他事项。
2.3成员单位职责
成员单位要严格实行城市清雪防滑值班制度，做到定岗、定责、定人、定时，坚持24小时昼夜值班和领导带班，值班人员、带班领导要24小时开机，确保信息畅通，接到市城管委办公室下达的任务后，要在30分钟内进行安排落实，并将相关情况向市城管委办公室报告。具体分工和职责如下：
（1）各区政府（管委会）是辖区清雪防滑的第一责任主体，按照属地管理原则，负责本辖区道路清雪防滑方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查等工作。街道办事处、居委会是辖区清雪防滑的实施主体，按照上级统一部署，组织环卫专业队伍开展主次道路清雪防滑工作，动员沿街单位、商户、物业服务企业及社区开展内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作，并监督物业小区开展清雪防滑工作。
（2）城管部门负责协调、指导、监督和检查中心城区清雪防滑工作，督促有关部门、单位对违反本方案的行为进行处理。
（3）气象部门负责向市城管委办公室及各责任单位及时、准确提供天气形势预报和近期降雪气象预警。
（4）应急管理部门负责指导协调全市暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接驻临部队参与应急救援工作。
（5）公安部门负责及时处置交通事故，全力维护交通秩序，保障执行紧急抢险任务的车辆、运输清雪物资的车辆、清雪清冰专项作业车辆、清运积雪车辆和公共汽车优先通行，并配合各级城市清雪防滑管理单位，做好其他相关工作。
（6）住房城乡建设部门负责组织建筑施工企业对建筑（道路）施工现场及其相邻道路的清雪防滑工作；督促监督物业管理公司对实行物业管理的住宅小区、商业办公区内部、出入口的清雪防滑工作。
（7）交通运输部门负责管辖范围内国道、省道清雪防滑工作。
（8）教育部门负责组织中小学内部、出入口的清雪防滑工作。
（9）市场监管部门负责组织农贸市场内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。
（10）机关事务管理部门负责组织党政机关集中办公区内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作；不在党政机关集中办公区办公的机关事业单位自行组织清雪防滑相关工作。
（11）财政部门负责统筹安排清雪防滑所需资金。
（12）宣传部门负责组织新闻媒体积极开展清雪防滑宣传工作，普及相关防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会共同参与的浓厚氛围；组织全市志愿者积极开展清雪防滑工作。
工作推进过程中遇到职责分工不明确的问题时，由市政府分管副市长同意后，协调或指派有关部门处理。市城管委办公室要做好问题的跟踪、调度等工作。
2.4办事机构
2.4.1市城市管理局为市城市清雪防滑工作的具体办事机构。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作职责
（1）执行市委、市政府下达的各项指令，并报告工作；
（2）具体负责市城管委办公室日常调度、协调，研究部署城市清雪防滑工作；
（3）编制、修订并组织实施城市清雪防滑应急预案；
（4）组织开展城市清雪防滑检查，建立城市清雪防滑督查组织，督促并协调有关单位和部门全面做好城市清雪防滑工作；
（5）通过相关媒体向社会发布应急预警信息。
2.5各区城市清雪防滑分支机构职责
各区政府（管委会）应参照市城市清雪防滑工作机构设置方式成立各自城市清雪防滑工作机构，各成员单位分别设立相应的清雪防滑应急指挥机构，受市城管委办公室统一调度指挥。
职责：在市城管委办公室的统一指挥下，负责本区域或本行业、本系统、本部门（单位）城市清雪防滑工作，并承担下达的临时抢险任务。
3.工作流程机制
3.1预警与响应
3.1.1信息监测与报告
（1）市城管委办公室要密切关注气象动态，遇有雪情，根据气象局确定的预警级别，及时通过各成员单位和各区政府（管委会）利用文件通知、新闻媒体、报纸倡议、微信微博等多种方式，向市区内政府机构、企事业单位、学校医院、街道社区及市民群众发布雪情预警信息，做到预先准备、预先号令，树立清雪防滑意识。
（2）遇有雪情预警，市城管委办公室要落实值班制度，实时关注雪情动态，实时发布预警信息。根据预警等级，各成员单位要按照责任分工科学合理安排好清雪人员和专用设备，在指定地点集中待命，大型清雪设备要泊至作业区域主要路段，融雪剂撒布机要装车待命。
（3）各成员单位要制定切实可行的各类清雪防滑工作方案，组织操作人员培训，进行预案演练，以适应强降雪情况下的突发情况需要。
3.2预警级别
城市清雪防滑预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
3.2.1预警启动条件及响应
蓝色预警（Ⅳ级）在小雪时启动。小雪是指下雪时水平能见距离等于或大于1000米，地面积雪深度在3厘米以下。如果有降雪而没有形成积雪，一般称之为“零星小雪”。接到蓝色预警，由市城管委办公室主任决定启动。城管部门相关负责人带班，工作人员到岗，实行24小时值班，确保通信畅通。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。
黄色预警（Ⅲ级）在中雪时启动。中雪是指下雪时水平能见距离在500～1000米之间，地面积雪深度为3～5厘米。接到黄色预警，由市城管委办公室主任决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位开展检查巡视。市城管局及各区县、各成员单位立即组织动员社会力量开展清雪防滑工作。
橙色预警（Ⅱ级）在大雪时启动。大雪是指下雪时能见度很差，水平能见距离小于500米，地面积雪深度等于或大于5厘米。接到橙色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在黄色预警响应的基础上，继续加强清雪防滑工作力度。
红色预警（Ⅰ级）在暴雪、大暴雪或特大暴雪时启动。当24小时降雪量（融化成水）达到10.0～19.9毫米时为暴雪，20.0～29.9毫米为大暴雪，超过30.0毫米为特大暴雪。接到红色预警，由市城管委办公室报告分管副市长决定启动。在橙色预警响应的基础上，视情况联系驻临部队协助清雪防滑工作。重大雪情灾情及时向省委、省政府报告。
3.3预防与准备
3.3.1物资准备：各区（开发区）要根据道路面积及长度，由属地环卫主管部门落实属地责任，在日常环卫保洁费用之外，进行清雪防滑资金单独预算，确保区域内专业清雪队伍清雪防滑设备、物资种类齐全、数量充足、满足使用。
（1）所有除雪、清运车辆必须在醒目的位置上贴有“清雪防滑”字样的提示，安装作业警示灯及作业旗帜。
（2）每次降雪前，所有车辆设备必须认真进行检修、安装调试好；每次除雪工作后，要对设备出现的问题及时维修，确保设备功能完好。
（3）装挂在其他车辆（或机械）上作业的清雪机械必须与配装车辆连接牢固；配装车辆的操纵、转向、制动系统等均应符合相关标准。
（4）用于清雪的装载机要改安装无铲齿的平铲，避免破坏路面、管线井盖等设施。
（5）要按照标准要求备齐备足符合国家相关质量标准和环保要求，并具有规范检测报告的高效能环保型融雪剂。
（6）要根据雪情做好清雪设备的防滑措施，保证车辆在大雪或冰冻的情况下正常作业。
（7）要引导街道办事处、居委会、企事业单位、沿街商户、物业公司购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板、融雪剂等清雪物资，确保清雪任务有效落实。社会力量清雪设备要做好存放和保养，确保正常使用，在清雪防滑时及时投入使用。
3.3.2清雪防滑检查：
（1）各级城市清雪防滑部门要重视清雪防滑日常管理工作，依法加强对各类城市清雪防滑物资、设备等配备管理情况的监督检查。发现漏洞和问题，责成责任单位在规定期限内处理。
（2）市城管委办公室成立督导检查组，对全市清雪防滑情况进行现场督导检查，并充分发挥数字化城管指挥系统作用，形成情况专报报送领导小组和市委市政府、区委区政府（开发区党工委、管委会），检查情况纳入经济社会发展和城市管理综合考核成绩。
（3）各成员单位根据职责，对各自的清雪防滑情况进行现场自查，对工作推进缓慢、效果较差的及时督促整改，对因工作落实不到位造成经济损失或人员伤亡的，按规定启动问责程序，并将检查情况及时上报市城管委办公室。各区（开发区）要及时对街道、社区除雪情况进行检查。
（4）各区（开发区）建立清雪防滑工作路长制。特别是对背街小巷、开放式小区、门前单位的清雪防滑情况进行重点巡查，追踪整改落实，督促问题有效解决。
3.4响应结束
当雪情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况终止应急响应。
Ⅲ级以下清雪防滑应急行动结束后，由市城管委办公室宣布应急响应终止，同时向社会公布。
Ⅱ级以上清雪防滑应急行动结束后，由市城管委发布终止令，宣布应急响应终止，同时向社会发布。
4.责任分工
4.1专业清雪队伍负责开展主次道路、高架路、立交桥行车道的清雪防滑工作。
4.2社会清雪力量负责开展院内、出入口及院区周边路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各机关、团体、部队和企事业单位：负责各自内部、出入口及院区周边人行道的清雪防滑工作。
4.4飞机场、码头、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园内部、出入口及周边的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部门负责组织实施。
5.清雪作业要求及标准
5.1清运雪作业要求
5.1.1市区道路清雪作业应保证车辆、行人正常通行。
5.1.2清雪作业坚持机械作业和人工作业相结合的原则，以机械作业为主，使用融雪剂、防滑沙为辅。
5.1.3降雪发生时，各成员单位要按照职责分工，以雪为令，快速应对，以“上下班时段确保道路畅通”为目标，按照第一位防滑保交通，第二位清雪运雪保环境的指导思想展开作业。
（1）无论白天夜间，只要降雪，要立即组织清雪防滑队伍及设备20分钟内到达各责任路段展开作业。
（2）小到中雪。白天降雪，机动车道要随下随清，到晚9点以前，都要保证路面基本畅通，温度过低时，采取必要措施防止雪水结冰打滑；晚上降雪，各自灵活安排作业时间，第二天早7点前，要保证道路基本畅通。
（3）大到暴雪及以上雪情。预报白天降雪，设备和人员要提前到岗值守备勤，一旦降雪，立即开展作业，保证道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作业，力求达到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持续强降雪，要保证人员、设备能够轮班轮岗持续作业，保证城市交通运行正常。
（4）上下班高峰期。要根据降雪情况，提前对路口、坡路、弯道、桥梁及易打滑路段安排作业，所有防滑车辆和人员要坚持以人为本的工作原则，随时帮助打滑车辆顺利通行，防止上下班高峰期间交通堵塞。
5.1.4清雪作业要按照先重点区域后边缘区域，先主要路段后次要道路，先快车道后慢车道，先坡段后平路的原则进行组织，重要公共场所、学校、医院、商场等人群密集地段，要优先清理。所有道路、区域在开展清雪作业时坚持先打开通道、再全面清理的原则。
5.1.5清雪作业时，融雪剂撒布应坚持科学撒布、少量控制的原则。小雪时原则不撒融雪剂，必须使用时只对坡度较大的路段撒布，或者用扫雪滚刷清扫坡路的积雪。中雪以上降雪时，要先使用推雪铲将积雪推至路边，再根据降雪量、降雪趋势和降雪时间，利用除雪滚刷清扫路面，确实需要时，再适量撒布融雪剂。融雪剂应在清除表面积雪仅剩薄层时方可进行撒布。融雪剂撒布后，为确保融雪效果，至少在45分钟后方可组织机械化清理。
5.1.6清雪作业时，要根据降雪及路面积雪情况合理调用清雪机械与设备数量，鼓励因地制宜采取效率较高的多种清雪机械与设备联合作业的方式。实行清雪车辆及设备联合编队，各负责一片区域或几条道路，每组编队由滚雪刷、除雪铲、撒布机、装载机、自卸车组成。清雪作业时，对单条单向道路实行压茬推进、全面覆盖、不留缝隙，根据雪情，确定来回清雪次数。
5.1.7清雪作业时，根据雪量从大到小依次使用的设备为除雪铲、滚雪刷。天气预报为阵雪或小雪时，主要依靠清雪滚刷进行清扫；天气预报为中雪以上时，主要依靠滚雪刷辅以除雪铲等机械不间断作业的方式，清除路面积雪。暴雪时，采用除雪铲在前，滚雪刷在后，各类机械联合作业，每台机械负责半个车道的模式进行作业。每个路口转弯处向外延伸3米左右为作业距离，直行推雪形成的雪垅必须及时清理干净。不得将积雪堆在道路转弯处、其他单位门口或人行道上，不得向车行道扬雪。
5.1.8清雪作业时要加强安全防护措施，保证作业车辆、人员安全。
5.1.9市区道路积雪装运作业要避开交通高峰时段，各类装卸机械与设备要尽量避免阻碍交通。先用机械设备将清理的积雪堆积至各路段预定地点，由人工用铁锹沿路沿石根清理出20厘米，防止铲车铲到路牙石。用人工+机械配合的作业模式，将积雪装车。
5.1.10各预定地点的堆雪必须及时外运，并倾卸至临时指定地点。
5.1.11社会力量组织清雪，主要依靠小型车辆和人工结合的方式进行，按照先通后清的原则，确保院内和出入口畅通。中雪以上，对院区周边路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上宽的连贯通道，方便通行，再根据降雪和天气情况逐渐全面清理。
5.2清运雪作业标准
主干道、重点路段、坡路、弯路、道路交叉口、桥梁要做到随下随清，确保道路畅通。其他路段清运雪执行以下标准：
5.2.1清雪时限
小雪：所有道路随下随清，保持畅通。
中雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后6小时内具备通行条件。背街支路等其它道路雪后12小时内具备通行条件。
大雪：主次干道、重要区域随下随清，雪后12小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后24小时内具备通行条件。
暴雪以上：主次干道、重要区域随下随清，雪后24小时内具备通行条件，背街支路等其它道路雪后36小时内具备通行条件。
5.2.2清雪标准
主次干道、重要区域道路通畅达90%，背街支路等其它道路通畅达80%，人行道道路通畅到70%。区间道路、物业小区主要道路按照背街支路标准执行。
6.责任追究
6.1各级各有关部门在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并严肃追究相关人员责任：
（1）清雪防滑责任制落实不到位的；
（2）不按规定制定本行政区域、本行业、本部门的清雪防滑应急预案并组织实施的；
（3）未组织清雪防滑工作自查检查，清雪防滑风险隐患排查治理不到位的；
（4）不服从市城管委办公室统一指挥调度，工作任务落实不到位的。
6.2对未按照清雪防滑部署要求进行清雪作业的企事业单位及门前经营业户，通过新闻媒体进行通报曝光。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）5
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长：单位领导 xxx联系方式：XXX
副组长：xxx联系方式：XXX
组员：xxx联系方式：XXX
职责：xxx联系方式：XXX
组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。
2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三、预案实施
（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：
1.国资中心冬季供暖值班电话
白天：（座机）夜间：（座机）
2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）
3.供暖抢修大组负责人及联系电话
xxx联系方式：XXX
《南片》负责人：
xxx联系方式：XXX
《自烧锅炉》负责人：
（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。
(三)应急保障措施
1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）6
1、总则
1.1编制目的
根据上级预案要求和有关会议精神，为提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《突发事件应急预案管理办法》《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙县突发事件总体应急预案》、《长沙县应对低温雨雪冰冻灾害应急预案(送审稿)》等法律法规和规定。
1.3适用范围
本预案适用于本镇行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及本镇相邻地区发生的、可能对本镇造成严重影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
1.4工作原则
(1)坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。
(2)紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重。
(3)坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
2、应急组织机构及职责
2.1应急组织机构
镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组(以下简称“镇领导小组”)，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。镇领导小组成员如下:
组长:分管应急工作副镇长
副组长:镇应急办主任、镇自然资源办主任
成员:镇政府各部门分管负责人，金井供电所、电信、移动、联通等分公司分管负责人。
镇领导小组下设办公室(以下简称“镇小组办”)，办公室设在镇应急办。镇应急办主任任办公室主任，镇自然资源办主任任副主任。
2.2职责
2.2.1镇领导小组职责
(1)负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。
(2)根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
2.2.2镇小组办职责
(1)传达上级部门应对低温雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。
(2)建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向镇领导小组提出处理建议
(3)负责镇领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查。
(4)负责与各单位的联系，处理镇领导小组的日常工作。
2.2.3镇领导小组成员单位职责
(1)镇党政办、党建办:负责全镇应对低温雨雪冰冻灾害协调工作，牵头组织应急工作督查。
(2)镇宣传中心:负责配合县委宣传部、县委网信办搞好正面宣传，引导社会舆论，指导镇上新闻媒体开展抢险救灾的宣传报道。
(3)镇武装部:负责配合做好重大灾情应急处置和救灾工作。
(4)镇派出所:负责打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的`违法犯罪行为，维护社会治安秩序和道路交通安全与秩序，必要时实施交通管制;协调有关物资、人员的牵引工作，协助组织群众撤离和转移。
(5)镇财政所:负责救灾专项资金的保障。
(6)镇农业中心:负责指导农作物低温雨雪冰冻灾害工作;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
(7)镇应急办:负责镇领导小组日常工作(包括应急值守、传达指令、参谋咨询、综合协调和收集、整理、上报信息等);组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配各级救灾款物并监督使用;负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
(8)镇自然资源办:配合路口自然资源所开展应对低温雨雪冰冻灾害工作。
(9)镇建设中心:负责因低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发建筑工地安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估等工作;负责村(社区)供(节)水、排水、地下管线建设管理维护工作;会同各村(社区)做好房屋安全事故应急处置工作。
(10)镇民政办:组织协调困难群众的救助、救济工作，负责管理农村五保供养和敬老院低温雨雪冰冻灾害应对工作。指导学校开展校舍安全监测和防护工作;指导、督促各级、各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救互救能力。
(11)镇卫生院:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作，提供灾区疫情与防治信息，防止和控制疾病发生和疫情蔓延。
(12)镇经发办:负责粮食、食用油、重要消费品、救灾物资等战略物资和应急物资的储备管理工作;督促、协调电力部门做好低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
(13)行政执法局路口执法队:负责涉及抢险救灾行政执法工作。
(14)金井供电所:负责供电设施的安全巡查、巡护，对供电设施进行安全隐患排查;负责全镇供电系统的维护及受损设施的抢修;负责突发事件中现场指挥场所、消防设备设施、医疗救护、应急照明等应急供电保障。
(15)电信、移动、联通分公司:做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。
其他未明确具体职责的单位，抢险救灾期间服从镇领导小组的统一安排部署，全面落实各项防灾减灾工作任务。
3、预防预警
(1)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
(2)加强值班工作。每年11月下旬至次年3月30日为本市低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。防御警戒期各村(社区)、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
4、应急响应
4.1指挥与协调
本预案启动后，镇领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
4.2现场控制
险情发生后，镇小组办要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
4.3交通管制
根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
4.4抢险救助
遇重大灾情，镇领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
4.5安全防护
在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
4.6调集征用
根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
5、信息报告
低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾村(社区)和镇应急办应严格按照《长沙县突发事件信息报告规定》报告突发事件信息，并同步报告县指挥部办公室。
6、后期处置
6.1善后处置
镇领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
6.2社会救助
镇应急办牵头开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
6.3调查总结
应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括:因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害镇领导镇小组办公室。
7、附则
本预案自印发之日起实施。由镇应急办负责解释。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）7
根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》（xx民明电〔20xx〕8号）精神和区委、区政府的安排，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导，果断处置灾害事故
一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）8
一、目的
为切实做好冬季除雪防冻工作，增强突发性雪灾处置能力，确保辖区内道路畅通，为广大人民群众提供良好的工作和生活环境，经街道研究，制订本预案。
二、组织领导
街道成立以街道主要领导为组长，分管领导为副组长，各包社区领导、社区书记、为成员的除雪防冰工作领导小组，
负责统筹辖区除雪防冻工作，检查督促辖区有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在城建委，具体负责除雪防冰的协调、调度、检查等工作。
按照属地管理的原则，各社区为除雪防冻工作第一责任单位，具体负责组织协调辖区内除雪防冻工作，按照《北城街道办门前三包责任制管理办法》有关要求，组织沿街门店做好除雪防冻工作。
三、除雪防冻范围
辖区主要市政道路,如东方红大街、康庄路、黄河路、大学路、西安路、解放街
辖区主要地段，如城乡结合部、街巷、小区
主要场所，如社区服务中心、学校，医院。
四、预警机制
1、降雪为小雪时，启动蓝色预警机制。白天降雪应在下午6：00前清除完毕，晚上降雪应在次日上午9:00前清除完毕。
2、降雪为中雪时，启动黄色预警机制。白天降雪在晚上8：00前完成积雪清除，晚上降雪应在次日上午10：00前完成积雪清除。
3、降雪为大雪时，启动橙色预警机制。街道全面动员发动，并具体组织实施积雪清除。实行包片分段，确保责任到人，及时组织积雪清除。在重点路段及交通节点启用机械清雪，园林部门清除树木积雪。
4、降雪为暴雪时，启动红色预警机制。街道分管领导亲自指挥，各社区、各单位组织每日清除积雪两次以上，防止积雪凝冰。启用扫(铲)雪机械并组织除雪突击队支援重点地段的积雪清除。加强道路安全防范，对部分路段适时视情关闭或实施交通管制。
五、工作要求
1、所有责任单位要及时做好除雪防冻各项准备，严格服从街道办除雪防冻领导小组的调度。所有小组成员必须保持通讯畅通。
2、各社区、各单位街道除雪指令后，要立即投入积极除雪行动，保证清楚干净到位。堆雪清理出路面外，确保交通安全畅通。
3、物业小区内积雪，有各小区物业组织群众完成。
六、严格责任追究
各社区要结合任务分工，各自制定详细的除雪防冰应急预案；包社区干部要根据各自任务分工，按照不同预警机制要求，随时启动本预案并及时上报工作进展。对在工作中推诿扯皮、贻误时机，造成一定影响的，要向街道党工委、办事处作出书面检讨；因工作责任不落实、工作措施不到位造成重大影响的，将严肃追究有关责任人的责任，并在全街道进行通报。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）9
根据安徽省安全生产委员会办公室、安徽省减灾救灾委员会办公室《关于做好强降温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》精神和上级有关文件要求，为切实保障龙湖街道境内广大人民群众生命安全和正常生产、工作、学习和生活，及时清除积雪积冰，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失，确保道路畅通，车辆行人安全，以及保证危房内人员安全，维持社会稳定，现结合我街道实际，特制定防雪防冻工作应急处置预案。
一、指导思想
树立防大雪，抗大灾的防范意识，按照“条块联动、属地管理、条抓块保、以块为主”的原则，以行业为主线，属地管理为主体，各自组织安排，狠抓落实。全面动员辖区内机关、企事业单位、市民及村（居）广大群众，积极参与以扫雪为重点的防冻救灾工作。各单位进一步落实防雪防冻工作责任制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责，顾全大局，团结一致，克服困难，切实把防雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
二、组织机构及主要职责
（一）组织机构
1、街道成立防雪防冻工作领导小组，负责辖区防雪防冻工作。具体组成成员如下：
政委：邓玲利
组长：徐雷
副组长：陈利强施昌军周昌霞王克非孙烈龙徐秀秀冯利阳朱珍明
成员：徐书义陈嘉莹胡兆霞季波陈之华刘杨苗荃杨良宝王立新程和平方基前杨飞俞家银杨升陆毅菲潘尚林姚翼飞
各村和社区党组织负责人
领导组下设办公室，地点设在综合保障办公室，苗荃任办公室主任，俞家银任应急抢险联络员，李静娴任信息宣传员，值班电话
主要职责：
街道防雪防冻工作领导小组：在经开区党工委、管委会的领导下，指挥、组织、协调辖区防雪防冻和抢险救灾工作，及时掌握雪情、冰情、灾情，组织实施防雪防冰抢险减灾工作，统一调控、调度防雪防冻物资，协调辖区相关单位做好防雪防冻工作，第一时间及时组织抢险救灾应急处置工作。
领导小组办公室：贯彻执行领导小组有关防雪防冻工作决定；掌握气象形势、雪情和冻情，及时了解雪情冻情强度，发布预报和通知；开展检查和督查，掌握险情和抢险救灾进度；负责灾情统计及上报；开展防雪防冰宣传教育，宣传防雪防冰典型，树立正能量。
街道相关科室（成员单位）：
综合保障办公室（人武部）：组织防雪防冻物资采购、储备和发放，做好后勤保障等工作。同时，根据雪情冰情变化需要，组织落实民兵、预备役参与防雪防冻抢险应急工作。
党群工作办公室：以党建引领，发动基层党组织动员辖区单位、党员、村（居）民积极参与防雪防冻工作，合力抢险救灾，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气造成的损失。
城市管理办公室：承担街道抗雪防冻日常工作，组织协调做好道路交通、小区消防、物业管理、危房安全方面防雪防冻各项抢险和保障工作，确保辖区道路、市政、绿化、市容、环卫、消防、水电等公共设施和基础设施及人员的安全。
经济发展办公室：加强宣传，引导群众积极开展农业生产防雪防冰自救，减轻农业生产大面积损失等。
社会事务办：关注农村特困等困难人群、流浪乞讨人群的居住、生活等情况，做到应救尽救，应转尽转，确保特困等困难人群安全过冬。
网格服务中心：做到辖区网格全覆盖，全面掌握险情灾情，及时上报并做好应急处置，积极做好防雪防冻期间灾情险情上报和维稳工作。
为民服务中心：热情接待办事群众，高效服务，切实方便群众办事。办结后提醒告知群众出行安全，加强个人防护等。
驻街城管中队：协助街道完成各类应急抢险任务，做好户外广告等日常监管，及时消除安全隐患，防止广告牌因大雪跌落而导致伤亡事故的发生。
龙湖街道卫生服务中心：负责防雪防冻期间抢险救灾医疗救护保障工作。
2、应急分队
指导员：冯利阳
队长：王克非
副队长：徐书义
队员：街道干部30人，村（居）机干民兵33人，城管驻街中队队员16人
三、保障措施
（一）通信保障。驻街各单位、各村（居）要确保本单位值班电话、传真等通信工具畅通，值班电话及主要负责人电话号码，一经更改，应及时上报街道。防雪防冻值班期间不得关闭手机，不得擅离职守。
(二）信息保障。建立健全防雪防冻信息反馈机制，驻街各单位、各村（居）将收集、整理的各类信息，及时上报街道值班室，电话信息上报的内容是路面（桥梁）积雪情况、防雪防冻事件中人员伤亡、财产损失及各类人员、物资投入情况。宣传报道类信息与苗荃联系，联系电话，通过典型带动，引导和发挥社会力量积极参与。
四、目标任务
要全面落实辖区内主次干道、重点路段、街巷、广场的积雪清除，确保街巷、居民小区、农贸市场的扫雪任务完成，确保无房屋被积雪压倒及伤人事故发生。驻街各单位（施工各工地）必须指定一名负责人负责扫雪工作，20人以上单位都要相应成立清扫积雪领导小组，按照上级的有关精神要求积极做好清扫积雪的各项准备工作，重点做好扫雪物资准备和人员分工，熟悉本单位扫雪路程范围，假日照此方案执行。
五、灾情分析及工作应急程序
(一)小雪。当气象台预报有小到中雪(含小雪)或实况已经出现小到中雪(含小雪)，12小时降雪量0.5-1.9mm，净积雪深度1cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据上级指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅳ级响应，并安排专人值班。各村（社区）根据预案及时清扫积雪，街道市容督促沿街经营业户和小区物业管理等单位及时清扫积雪。白天降雪应在下午五时前清扫完毕，夜间降雪应在次日早上七时前清扫完毕。
(二)中雪。当气象台预报有中到大雪(含中雪)或实况已经出现中到大雪(含中雪)，12小时降雪量1.0-2.9mm，净积雪深度2cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅲ级响应。街道实行24小时值班，对辖区道路上积雪冰冻情况进行监控，及时掌握气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案及工作方案中的各项措施。各村和社区安排人员24小时值班，及时安排专人负责危旧房内人员转移，及时掌握并上报灾情动态。
(三)大雪。当气象台发布暴雪蓝色预警信号或实况已经出现大到暴雪,12小时降雪量3.0-5.9mm，净积雪深度4cm时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，发布应急预案启动指令，进入Ⅱ级响应，街道防雪防冻工作领导小组领导到岗带班值守，及时准确地向各村（社区）发布各种信息、指令，随时掌握雪情和灾情，并上报区防雪防冻指挥部。各村和社区启动防雪防冻预案，组织专人负责危旧房内人员转移。同时，组织发动全民清扫积雪，实行包片分段责任制，责任到人，确保在冰冻以前及时清扫各责任区域内的积雪。
(四)暴雪。当气象台发布暴雪黄色及以上预警信号或已经出现大到暴雪，12小时降雪量>6.0mm，净积雪深度6cm以上时，街道防雪防冻工作领导小组根据区防雪防冻指挥部办公室的指示，进入Ⅰ级响应，街道主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并及时召开专题会议进行工作部署，积极开展抢险救灾工作。各村（社区）组织人员清扫积雪，防止积雪凝冰，并组织危旧房内人员转移；应急小分队负责支持重点地段的积雪清扫工作。
(五)结冰。当气象台发布雨雪冰冻、道路结冰预警信息或当路表温度低于0℃时，各村（社区）要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，做好结冰道路应急抢险准备工作。
（六）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各村和社区要根据街道防雪防冻工作领导小组的要求，及时启动应急预案。
六、善后工作
发生灾情后，街道防雪防冻工作领导小组组织有关单位、村（社区）做好抢险救灾、雪后修复等善后工作。针对当年防雪防冻物资消耗情况，及时补充到位。损坏的公共设施及时组织或协调上级部门修复。
七、工作要求
1、加强领导，思想重视，狠抓落实。各单位和各村（社区）要克服一切麻痹思想，从思想上做好防雪防冻抢险的一切准备。
2、明确分工，各尽其职，确保人员在岗、在位，通讯畅通，遇有特殊情况必须向街道防雪防冻工作领导小组请假。
3、加强应急值班，严守工作纪律，认真做好值班记录，服从指挥，积极组织和参加防雪防冻应急抢险救灾工作。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）10
为抵御低温严寒天气，全力做好养老院老人防寒保暖工作，确保老人温暖、快乐过冬，特制定以下措施。
一、加强对保暖物品的发放管理。对老人房间及床上用品进行全面检查，及时更换老人棉袄、棉被等防寒衣物。
二、加强饮食方面的管理。确保空调正常工作；及时对破损的门窗、玻璃进行修补，全力保障冬季的保暖工作。
三、加强饮食方面的管理。对食堂、热泵的管理，保证能为老人及时提供热水热饭，并专门为老人烹饪高热量的食物，增强老人的御寒能力。
四、加强锻炼身体，灌输保健养生常识。养老院工作人员合理安排老人们每天锻炼身体的时间与强度，要求年龄偏大、体质较弱的老人尽量减少外出和户外运动。同时向老人宣传一些保暖的方法，例如平时要应多饮用温开水，出门前要穿好衣物并戴好帽子，预防脑血管收缩而造成脑出血的可能。
五、加强巡查值班力度。安排值班人员，定时查岗，对老人防寒保暖情况进行全面巡查，并负责老人的生活和日常保健，加强对老人在寒夜的护理工作。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）11
为高效有序应对城区融雪清雪工作，最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对居民工作、生活的影响，确保雪后城区道路安全畅通和容貌整洁，根据石家庄市城区冬季融雪清雪工作相关要求和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。
一、组织机构
成立正定县城区融雪清雪工作指挥部，县委常委、常务副县长郭建军同志任总指挥，副县长黄福成同志、刘斌同志任副总指挥，各有关部门主要负责同志为成员。指挥部办公室设在县综合执法局，办公室主任由柳瑞辰同志担任，主要负责指挥、协调、督导、检查城区融雪清雪工作。
指挥部成员单位包括：县委办、县纪委监委、县委武装部、县政府办、县综合执法局、县住建局、县公安局、县交通局、县气象局、县财政局、县卫健局、县教育局、县市场监管局、县商务局、县文旅局、县民政局、县融媒体中心、正定镇、城区街道办。各成员单位一把手要亲自安排部署，成立相应机构，制定具体实施预案，根据全县融雪清雪指挥部统一安排，及时组织、调动人员、设备和物资参与融雪清雪工作。
二、城区融清雪责任分工
（一）城区各部门、各单位、各驻正单位、企业、村街、社区、物业主要领导为第一责任人，按照“属地管理”和“门前三包”原则，积极清除本单位辖区内和责任路段道路积雪；有下属单位的，其主管部门负责督促落实和督导检查。沿街门店、住户按照“门前三包”范围，及时清理门前两侧至相邻单位（或住户）建筑物的分界线、纵深至道路中心线以内范围的积雪。
（二）县委办、县政府办负责通知，并检查县委、县政府各部门及驻正单位的清雪工作；市场监管局负责通知，并检查沿街各门店的清雪工作。
（三）县应急管理局：及时掌握雪情，协同有关部门发布信息，组织指导各部门、单位有效防范应对突发事件，做好综合防灾减灾救灾工作。
（四）县综合执法局：负责组织、协调、指导和监督城区融雪清雪工作：负责提前做好融雪剂招标采购、储备，做好所辖道路、广场、公园、花坛、绿地等处融雪清雪应急保障工作；负责加大执法力度，对违反清雪规定的，依照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等予以处罚；负责组织恒山市场、油漆市场、三才市场、梅山商城及城区所辖市场实施融雪清雪工作。
（五）县住建局：负责所辖新建、在建公园、绿地积雪的清理、外运；负责组织协调建设单位对尚未竣工或已竣工但未向城管部门办理交接手续的道路和施工工地的融雪清雪工作；负责督导物业管理小区清理小区内及外围道路责任段积雪；遇有大雪和暴雪时协调建筑企业出动机械设备参加城区融雪清雪工作。
（六）县公安局：负责对融雪、运雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障城区主次干道交通秩序和畅通，避免交通事故的发生。同时，负责设有信号灯的路口清雪工作。负责灾害性降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。
（七）县交通局：负责城管局管辖范围之外的国、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪时配合城区主干道的机械融雪清雪工作。
（八）县气象局：负责提供天气降雪形势预测和近期降雪气象预报。
（九）县财政局：负责统筹安排融雪清雪所需资金。
（十）县卫健局：负责本系统的融雪清雪工作，做好伤病人员的应急救助工作。
（十一）县教育局：组织教职工和学生做好本系统的融雪清雪工作，并积极参加城区融雪清雪工作。
（十二）县商务局：负责所辖综合市场及本系统的融雪清雪工作，保障灾害性降雪天气期间全县生活必需品的正常供应。
（十三）县民政局：负责做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助，协助做好危漏房屋群众的疏散安置等工作。
（十四）供电公司：负责保障融清雪期间的供电任务，确保供电的持续性和安全性。
（十五）县文旅局：负责所辖各文物、旅游景点及其外围的融雪清雪工作。
（十六）县委武装部：根据雪情需要，统筹安排驻正部队支援我县的融雪清雪工作。
（十七）县融媒体中心：负责灾害性气象信息的及时发布及融雪清雪工作的宣传、报道工作。
（十八）正定镇：负责宣传发动和组织城区各村街做好农业街道融雪清雪工作。
（十九）城区街道办：负责宣传发动和组织城区居委会和社区做好各居民小区及小区外围街道融雪清雪工作。
（二十）城区街道、村街、社区及公共场所主管部门要提前备足融雪物资，并做好融雪清雪车辆和人员的调配，雪后根据预案要求及时、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新闻媒体要加大宣传力度，通过多种形式的宣传，营造全民行动，清除积雪，保障畅通的良好氛围。同时，对组织不利、行动缓慢，不按时清理积雪或违反清雪规定的单位或个人要予以公开曝光。
三、预警级别
城区融雪清雪指挥部根据气象局灾害性降雪预报确定雪情预警。由低到高分为四级。Ⅳ级（小雪）、Ⅲ级（中雪）、Ⅱ级（大雪）、Ⅰ级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
蓝色预警为出现小雪天气（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城区主要道路社会交通出行有所影响。
黄色预警为出现中雪天气（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城区主要道路社会交通出行有较大影响。
橙色预警为出现大雪天气（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城区主要道路社会交通出行造成严重影响。
红色预警为出现暴雪天气（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城区主要道路交通已不能正常通行。
四、应急响应
城区出现降雪天气后，根据降雪灾害的影响范围、灾害程度，由城区融雪清雪指挥部适时启动相应级别的应急响应。
（一）Ⅳ级响应：接到蓝色预警，由融雪清雪指挥部办公室主任决定启动。融雪清雪指挥部办公室领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入融雪临战状态，人员、车辆全部到位。
（二）Ⅲ级响应：接到黄色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，强化领导带班。全部专业融雪车辆2小时内完成融雪剂（融雪液）加装工作，其他人员在指定位置待命。各环卫作业单位加强道路的清扫，道桥、排水管理单位加强检查巡视。各单位按清雪预案组织融雪清雪。
（三）Ⅱ级响应：接到橙色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在黄色预警响应的基础上，指挥部人员全部到岗，专业融雪单位1小时内到达规定路段开始实施融雪。各成员单位组织人员、机械开展清雪工作。
（四）Ⅰ级响应：接到红色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告县融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在橙色预警响应的基础上，指挥部组织动员全县所有单位、驻正部队、居民群众等社会各方面力量投入融雪清雪工作。
出现大雪和暴雪天气后，在启动应急响应的同时，要及时向县委、县政府报告。
（五）应急解除：启动重大暴雪灾害应急预案后，县融雪清雪指挥部根据灾情控制程度，适时通过广播、电视等媒体宣布应急解除。
五、标准和要求
冬季融雪清雪的总体要求是“以雪为令，雪下人动，人动雪清”。遇有大到暴雪，要全民动员，迅速行动，按照县政府要求和“先桥梁和主干道，后次干道和支路”，“先快车道，后慢车道”，“先阴面，后阳面”，“先繁华区域，后边远区域”的原则有计划、有步骤的组织融雪清雪工作。
（一）专业单位融雪清雪标准及要求
1.小雪天气：对城区各主要路口、正定大桥、子龙大桥、恒山立交桥、车站立交桥实施24小时监控，如有结冰现象立即实施撒布机融雪。
2.中雪天气：对15条道路：常山路、府西街、华安路、燕赵大街、文化街、恒山路、中山路、镇州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107国道、东外环、河北大道、广惠路、卫前路；对4座桥梁：子龙大桥、恒山立交桥、正定大桥、车站立交桥，利用撒布机、洒水车播撒融雪剂、融雪液，进行快速融清雪作业，确保3小时内快车道畅通。
3.大雪和暴雪天气：出动所有融清雪车辆及人员对城区所有主次干道以及各类桥梁全部实施融清雪，确保5小时内城区主干道快车道畅通。一次融雪后，如24小时雪不停并出现结冰，组织实施第二次融清雪作业。
4.融雪单位在保证完成本预案确定的各条路段的融雪清雪任务后，再对其他道路实施融雪清雪。
5.严禁将撒过融雪液和融雪剂的积雪倒入或清入绿化带内。融雪后要做到随扫随清，及时清运，确保不留雪堆。
6.各单位要充分利用中午气温回升，道路车辆、行人相对较少，便于清雪的有利时机加大融清雪进度。
（二）社会力量融雪清雪标准及要求
凡居住在城区的单位（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位、所有经营门店）和个人均负有冬季融雪清雪的义务。
1.出现降雪后，各成员单位及环境卫生管理单位要迅速组织本单位、社区、村街、沿街各单位门店及时清理“门前三包”及责任区域内道路积雪，保证市民出行安全。
2.清除积雪后的道路应达到无漏段、无积冰、无残雪、路见底色。清扫后的残雪严禁堆放到绿化带内，各成员单位应及时组织对辖区积雪进行外运。
3.任何单位和个人，不得使用污染环境的有害化学物品清除冰雪；不得向雪堆上倾倒垃圾污物；不得将含有垃圾和杂物的积雪排入下水井中；禁止将积雪倒入排水井以外的电力、自来水等市政设施的检查井中；禁止向道路上铺撒灰沙等杂物。
4.融雪清雪的完成时限：停雪后，大雪主干道3天内、次干道4天内将快车道积雪清理完毕；中雪主干道2天内、次干道3天内将快车道积雪清理完毕，一周内将主次干道、慢车道积雪清理完毕。各单位、沿街门店、农业村街、居民小区要以雪为令，白天雪停后立即行动，晚上雪停后于次日早晨开始行动，4小时内保证辖区道路快车道畅通，4天内将积雪清理完毕。小街小巷、生活小区按照属地管理责任，由正定镇、街道办、物业部门和产权单位分别负责组织清雪，中小雪3天内将积雪清理完毕，大雪一周内将积雪清理完毕。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗灾应急体系建设的重要组成部分，关系城市公共安全和城市秩序正常运行。各部门要加强组织，提高认识，把融雪清雪工作作为保障城市正常运行的一项重要工作，纳入城市突发性公共事件应急处理预案并列入城市管理考核评价体系，确保融雪清雪工作高效、快速、有序实施。
（一）建立通讯指挥网络和值班制度。县融雪清雪指挥部办公室和成员单位要注意分析研判天气走势，遇有雪情要保证24小时专人值班，且手机、通讯保持畅通。
（二）建立信息反馈制度。各有关部门要在县融雪清雪指挥部下达指令后，每日下午4点前向指挥部办公室反馈融雪清雪工作动态，上报融雪清雪工作信息，做到上情下达、下情上报。
（三）建立督导检查制度。清雪融雪过程中，县融雪清雪指挥部办公室将员对城区融雪清雪工作进行督导检查，对清雪不及时的单位和责任人按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定进行通报批评、效能问责和行政处罚，并通过新闻媒体曝光。
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）12
一、总则
（一）编制目的
为确保低温雨雪冰冻天气情况下，我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇域人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《兰溪市自然灾害救助应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
（二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最低程度。
（五）资源整合、统一指挥的原则。各村、镇属企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
（一）组织机构
成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长：刘熙
成员：金福潮、陈小林、钱旭江、童进明、蓝建松、钱燕、汪建尧、章海凤。
领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办。具体负责日常工作。
(二)职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。
2、根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥开展应急抢险等工作。
3、及时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
4、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。
5、及时宣传防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
四、应急响应
1、应急处置措施。雨雪灾害发生后，镇雨雪冰冻天气灾害应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
2、鉴于货车经过集镇频繁，要加强与交警中队保持紧密联系，努力保障交通运输安全畅通。
3、规划站要加强建筑施工领域安全防范，督促各建筑施工企业立即组织开展安全隐患自查自纠，完善防范措施和应急预案，做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等，进行防垮塌加固处理，如有需要采取撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查，及时消除隐患，确保供气稳定。
4、镇工办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”（防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特别是要加强加油站、燃气站的安全防范，核查防冻保温、加固支撑措施，做好应急准备；涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施，确保应急、冷却设施通畅；加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次，严防泄漏事故。
5、旅游办要加强旅游景区的检查，做好游客的引导、疏散；加强旅游车辆的管理，防止发生交通事故。
6、镇教办要加强对学校的安全巡查，特别是使用年限较旧的老旧房子，简易钢棚等建筑物，及时做好清扫，防止积雪沉积引发垮塌。要加强对学生的安全教育，如遇极端天气要立即启动相关应急预案，停学停课；要切实加强对文化礼堂的排查力度，及时清扫积雪，防止发生坍塌事故。
7、集镇办、综合行政执法中队要加强对商场、超市等人员密集场所的消防安全检查，严禁超负荷使用电器，认真落实消防安全责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查，防止发生垮塌事故。
8、农办要加强对种植户、养殖户的巡查指导。
9、各行政村要严格落实属地监管责任，利用网格员加强对本辖区安全巡查，特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等，加大安全宣传，引导村民安全取暖、安全用电，严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故。
五、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度，专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。值班电话：。
六、信息报告制度
雨雪冰冻天气灾害发生后，各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作，并及时上报；遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告。
七、附则
本预案由镇安委办同相关部门负责解释，自发布之日起施行。
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1总则
1.1编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4工作原则
(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。
(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2组织指挥机构及职责
2.1指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展，镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。
镇应急指挥部主要职责：
(1)统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作；
(2)决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；
(3)协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作；
(4)决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2指挥部办公室及职责
镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。
镇应急指挥部办公室主要职责：
(1)落实指挥部的各项任务；
(2)执行指挥部下达的应急指令；
(3)组织协调制定具体应急措施并监督执行；
(4)组织开展灾害损失及影响评估；
(5)负责信息收集与发布；
(6)负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施；
(7)负责指挥部其他日常工作。
2.3成员单位组成及职责
各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作，保护和减少村（居）民的受灾程度；加强对村（社区）孤寡老人、留守儿童的监护；迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快恢复交通；广泛宣传灾害风险，提高辖区村（居）民安全防范意识。
应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。
党政办:负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，统筹安排值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。
人武部：在收到镇应急指挥部请求后，按照相关规定，负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。
宣传办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。
经发办：负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。
中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各各学校、幼儿园根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。
自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理，及时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员
交通管理站：负责道路交通安全，配合相关职能部门采取路面应急措施，负责主次干道及时清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。
派出所:维护社会治安秩序，严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，协助组织群众转移和撤离。
市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。
粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。
民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。
财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
卫生院：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
安全办:督促各单位和各村（社区）加强安全生产监管，全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。
综治办:做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。
农电站：负责电力线路、设施设备运行安全，及时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电安全。
水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村(社区）做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。
电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作，及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。
镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。
2.4工作组构成及职责
启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣传办、应急办）
生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区））
同时各村（社区）要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急办要及时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要及时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
安全生产组：负责灾害期间安全生产监督管理工作，重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全，同时督促各单位、各村（社区）做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人：武斌，责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)
交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；配合县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所）
市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站）
医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区））
宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。（牵头责任人：高永，责任单位：宣传办、党政办）
3应急准备
3.1避难场所准备
各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
3.2物资准备
镇直各单位按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。
3.3队伍准备
镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。
3.4宣传、培训与演练
政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。
必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。
4灾害信息管理
4.1灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。
4.2灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。
5信息报告和预警
5.1加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，积极联系上级主管部门争取指导和帮助，及时传达预警信息。
5.2加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。
6应急响应
6.1响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。
6.2启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府决定启动本预案，镇政府内设站所、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。
6.3组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责，受灾的村(社区）、单位也要及时抽调人员，按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。
6.4具体措施
(1)现场控制。险情发生后，迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(2)交通管制。根据灾情的需要，依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保安全。
(3)抢险救助。遇重大灾情，立即协调组织集结抢险队伍，并迅速到达现场开展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，最大限度地减少人员伤亡，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。
(4)安全防护。在处置灾险情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。
(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。
7响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由镇党委、政府决定终止响应。
8恢复和重建
(1)善后处置。善后处置工作以受灾村（社区）为主，有关单位协助进行，必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动，引导社会各界充分发扬“一方有难，八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。
(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行，受灾村（社区）具体组织实施，需要镇政府援助的，由受灾村（社区）提出申请，指挥部根据调查评估报告和受灾村（社区）恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。
9奖惩
对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置，造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
10附则
10.1预案管理
（1）本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。
（2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报镇人民政府备案。
10.2预案解释
本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。
10.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
政策咨询渠道：鲁口镇人民政府；咨询电话：xxx
敬老院寒冷天气应急预案范文（精选13篇）14
为进一步落实雪后清雪工作任务和责任，切实做好冬季城区清雪工作，迅速清理道路积雪，以确保民众出行安全，维护城区环境整洁，结合我县实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“统一调度，密切配合，机械为主，人工配合，突出重点区域，带动全面工作”原则，通过周密部署，强化措施，确保及时清除建城区内的积雪，为民众和车辆出行提供便利、安全的环境。
二、组织机构
为确保城区清雪工作做实做好，成立融雪清雪指挥部，负责建成区内融雪清雪工作的组织、协调、督促和检查。指挥部下设两个工作小组。具体职责分工为：
1、协调督导组：负责与上级融雪清雪指挥部的联系沟通，上传下达相关文件精神，明确清雪任务，及时掌握和反馈清雪动态。
2、积雪清运组：负责城区主次干道的积雪清扫和运输工作，根据具体情况调动、租赁车辆，按街道划分责任区，配备保洁员。
三、职责分工
1、县住建局：负责组织协调城区主次干道的的积雪清扫和运输工作。
2、县交警大队：负责对融雪、清雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障清融雪道路交通秩序和通畅，避免交通事故发生。
3、县卫健局：负责发生意外情况下伤病人员的应急救助工作。
4、县公安局：负责在降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。
5、县交通局：负责指挥、协调车辆运行，城区公交安全行驶。
6、高邑镇：按照属地管理原则，组织城中九村两委干部发动群众做好辖区内道路融雪清雪工作。
四、具体要求
（一）降雪后，融雪清雪指挥部立即启动清雪预案，调动应急力量迅速赶赴清雪现场，开展清雪工作。首先确保保证刘秀路、中兴大街等城区主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
（二）机械清雪组要提前完成清雪机械设备车辆全面检修、维护、机油及轮胎更换等保养工作，完成雪铲、撒布机等清雪设备的安装、维修和调试工作，备好防滑链，提前做好清雪准备。
（三）在清雪作业中，各组应保持信息联络，及时通报情况，发现问题及时处理解决。如在清雪作业中发生的意外事故，应立即组织人员车辆实施救助，并及时将伤者送往就近医院治疗。
（四）凡对除雪工作不利，造成不良社会影响的，进行通报批评和处罚；对于除雪工作做得好的，给予通报表扬。
（五）完善值班制度，实行领导带班、专人值班制度，节假日值班按值班表执行。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。全体职工要保证冬季下雪期间通信畅通。
五、清雪作业标准
（一）机械清雪作业质量标准
1、清雪机械设备应沿着路中间右侧向前行驶。
2、禁止将积雪推成较大雪堆或推到路口处，影响交通。
3、清雪机械设备在下雪中或夜间作业时，应及时开启警示灯、照明灯，以免发生交通安全事故。
4、清除的积雪应运送至指定倾倒区域。
（二）人工清雪质量标准
1、清雪人员应在规定的时间内完成责任区内清雪任务。
2、配合机械清雪时，应及时将机械清除过的残雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。
4、禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪堆入下水道中。
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