物资储备应急预案(精选10篇)
在现实生活或工作学习中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编帮大家整理的物资储备应急预案,希望对大家有所帮助。
物资储备应急预案 1
1总则
编制目的
为提高应对突发事件所需重要物资应急保障能力,保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序地调度与供应,建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系,确保医院安全运行,编制本预案
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》,《国家物资储备应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》和《XX县突发公共事件总体应急预案》等
适用范围
本预案适用于医院发生各类突发事件情况下重要物资应急保障工作
医院突发生活必需品市场供应应急处置行动,按照《XX县生活必需品市场供应应急预案》执行
工作原则
按照“统一领导、归口管理、分工协作、协同保障”的工作原则,在医院的统一领导下,整合全院各方面应急物资保障资源,必要时,实行统一指挥、统一调度,建立医院重要商品储备、专业应急物资储备,院有关部门按照各自职责,分别负责物资的储备、更新和日常管理等;加强协调配合,确保重要物资储备应急保障体系在处置突发事件时反应迅速,保障有力
2组织体系
领导机构
《XX县突发公共事件总体应急预案》明确,本院突发公共事件应急管理工作由院领导统一领导
医院是本院突发公共事件应急管理的领导机构
医院应急委员会决定和部署本院突发公共事件应急管理工作,其日常事务由医院应急办承担
工作机构
2.2.1医院重要商品储备管理领导小组
医院重要商品储备管理领导小组(以下简称“储备领导小组”)负责常态下医院重要商品储备品种数量的确定、承储企业的落实、储备商品的动用、补贴费用的核拨,以及医院重要商品储备的日常管理,办公室设在医院办公室
在应对突发事件过程中,根据医院应急委员会的要求,负责及时调用相关储备商品,为应急处置行动提供保障
2.2.2专业应急物资储备单位
保卫(消防)、后勤、感染、医教科等各灾种应急管理工作机构和有关单位为本院专业应急物资储备单位,要按照有关规定和职责,结合应急管理工作实际需要,负责各专业应急物资的储备、更新和日常管理;在应对本领域突发事件过程中,根据事件处置需要,及时调用相关应急物资储备,为应急处置行动提供保障
2.2.3相关单位及职责
(1)医院办公室
牵头对医院重要商品储备进行统一管理和综合协调,确保医院重要商品储备调得动、用得上;会同相关应急管理工作机构,提供必要的应急物资保障;做好市场价格监控工作
(2)后勤科
组织、协调和落实本院储备重要商品的调用,做好相关商品的市场供应工作;组织、协调和落实本院应急物资的筹措,了解和掌握企业生产能力储备和相关信息
突发公共事件中,做好相关商品和市场供应工作,保障本院的正常工作、生活
(3)食堂
负责做好本院内副食品物资的调用,做好本院方便食品物资的调用;突发公共事件中,发挥调配作用,保障本院的正常工作、生活
(4)财务科
财务科负责物资应急保障行动的资金保障;根据院应急委员会物资应急保障需要,筹措安排所需资金
3常态管理
储备管理
本院建立医院重要商品储备、专业应急物资储备应急保障体系,建立定期检查、备案制度,定期组织储备目录评估和物资更新
3.1.1储备领导小组成员单位负责医院重要商品储备的日常管理
3.1.2各专业应急物资储备单位要切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评估,建立健全专业应急物资储备,完善应急保障机制,特别是防汛防台、公安消防、公共卫生、建设工程、特种设备、危险化学品、供电事故、环境污染等灾种应急管理工作机构,要建立健全动态监控的物资储备数据信息系统
监测预防
3.2.1储备领导小组成员单位、各专业应急物资储备单位要加强对突发事件相关信息的监测、收集和研判,加强信息沟通和通报,按照各类突发事件的特征和防范、处置要求,主动研判应急物资需求,及时做好物资应急保障准备
3.2.2本院一旦发生重特大突发事件,或发布突发事件预警信号,储备领导小组成员单位、各专业应急物资储备单位要会同相关部门和单位视情采取以下物资应急保障准备:
(1)开展重要物资需求评估,及时补充必要的物资储备;
(2)检查相关应急物资储备落实情况,视情做好增加准备;
(3)与相关应急处置部门建立信息沟通渠道,及时获取物资应急保障需求;
(4)调集、筹措所需物资、运输工具、人员队伍进入待命状态,并视情做好后续准备;
(5)法律、法规规定的其他预防性措施
4应急保障行动
信息报告与通报
医院有关部门和单位要落实突发事件信息通报、协调机制,加强协作,并根据重要物资应急保障需要,及时通报、联系和协调
开展重特大突发事件物资应急保障行动的,必须在1小时内向医院领导报告,2小时内向XX县政府总值班室书面报告
分级保障
一旦发生突发事件,事发单位和各科室负有突发事件即时处置的第一责任,要尽力组织提供应急处置所需的物资保障
根据物资应急事件的发展态势和处置情况,本院重要物资应急保障等级分为两级:Ⅰ级和Ⅱ级,并可及时做出调整
4.2.1Ⅱ级应急保障
当突发事件影响范围集中,事态比较严重,需要动用专业应急物资储备、医院重要商品储备实施应急保障,启动Ⅱ级应急保障
(1)有关部门根据职责和规定的权限,启动本院物资应急保障预案,组织调用本院物资储备或本部门物资储备开展应急保障
(2)如实物储备难以满足应急处置需要,有关部门可根据掌握的信息,协调有关部门积极组织货源,保障应急处置行动
(3)院有关部门为应对突发事件,可以根据有关法律规定,紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施,投入应急处置行动
(4)按照逐级动用的原则,组织调用专业应急物资储备、医院重要商品储备
当本部门储备物资不能满足需要时,可自行组织应急物资调剂互助
必要时,可报请院应急委协调
(5)应急保障情况应及时报院办、院应急办及储备领导小组办公室等有关部门
4.2.2Ⅰ级应急保障
当发生重特大突发事件,影响波及全院范围,事态严重,院应急处置指挥部决定成立院物资应急保障组,启动Ⅰ级应急保障
在院应急委的领导下,院物资应急保障组统一组织、协调本院物资应急保障力量和资源,开展应急保障工作
各有关部门和单位按照各自职责分工,密切配合,共同实施应急处置
(1)在院物资应急保障组的'统一指挥下,全面整合、合理调配和调用全院应急物资资源
(2)在院物资应急保障组的统一指挥下,各相关单位共同负责协调有关生产和流通企业积极组织货源,动用储备和商业库存,并及时安排运输,确保应急物资供应
(3)根据应急物资保障需要,各相关单位在院物资应急保障组统一指挥下,按照职责分工,及时协调有关生产企业组织应急生产,及时提供必要的物资保障
(4)必要时,根据有关法律规定,紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施,投入应急处置行动
应急保障结束
4.3.1Ⅱ级应急保障结束
事态得到控制后,医院终止Ⅱ级物资应急保障行动,转入常态管理,并及时做好物资动用情况的统计上报
4.3.2Ⅰ级应急保障结束
事态得到控制后,由院物资应急保障组提出,经院应急委同意,终止Ⅰ级物资应急保障行动,转入常态管理
院物资应急保障组要及时将物资动用情况进行统计汇总,报院应急委员会
重大情况上报县政府,并通报各有关部门
5后期处置
补充更新
储备领导小组成员单位、各专业应急物资储备单位要会同承储部门,做好本级储备物资应急动用后的补充更新工作
同时,在组织需求分析和评估的基础上,完善物资储备目录,加强物资保障能力
2信息发布
院有关部门会同院新闻办做好必要的重要物资应急保障信息发布工作
6协同保障
重点联系企业制度
院办要建立应急物资分品种重点联系企业制度
加强与重点联系部门的信息沟通,及时掌握库存等有关情况,建立动态数据库,形成重要物资应急保障快速反应机制
信息储备保障
院有关部门要对本院未储备重要物资进行梳理,建立非储备物资信息库,拟定必要的紧急支援、采购及供应协议,确保物资快速到位
交通运输保障
交通运输管理部门要编制相应应急物资运输保障预案,保证应急情况下应急物资的运输
通信保障
院信息委要加强对本院有关电信、移动、网通企业的组织协调,保证重要物资应急保障行动的通信畅通
技术保障
储备领导小组成员单位、各专业应急物资储备单位要不断完善信息资源的集成与共享,实现对储备物资的分级管理、科学决策和合理调度
社会秩序保障
保卫科、后勤科、医教科等部门要加大执法力度,依据各自职责,严厉打击破坏市场经济社会秩序、损害消费者利益、扰乱应急处置工作和物资保障行动等违法犯罪活动
物资储备应急预案 2
一、总则
1.目的
为在应对突发公共事件时及时有效供应物资,维护正常的社会生产秩序和社会安定,将突发公共事件对国民经济和社会发展的影响降至最小程度,制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国国防法》、《省国民经济动员办法》、《市国民经济动员办法》、《国家物资储备应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章。
3.适用范围
本预案适用于自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件、初级产品、成品油料等物资严重短缺时的物资储备应急处理工作,以及应对区物资储备危险品仓库发生的突发事件。
适用范围将随着经济社会形势的发展变化及时调整和补充。
4.工作原则
(1)健全制度,科学预警。完善区级物资储备应急预案体系,为突发公共事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障。提高防范突发公共事件的意识,对突发公共事件及时进行分析预警,切实做好我区物资储备应急响应工作。
(2)统一管理,分级负责。区发改委根据区政府授权对储备物资实行统一管理、分级负责,落实各级应急责任制,明确责任人及指挥权限。
(3)常备不懈,确保供给。区级物资储备系统要做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈,确保储备物资应对突发公共事件之需。
(4)协调配合,快速反应,区级物资储备系统应对突发公共事件时,要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递,应急处置工作反映灵敏、快速有效,保证储备物资调得出、用得上。
二、组织指挥体系及职责
1.储备物资专项应急协调指挥部
突发公共事件发生后,由区突发公共事件应急委员会根据应急处理需要,成立区储备物资专项应急协调指挥部(简称专项协调指挥部)并启动《物资储备应急预案》。
专项协调指挥部总指挥由区政府分管副区长担任,副总指挥由区发改委主任担任,成员单位包括区财政局、区农办、区卫生局、区城建局、公安分局、区药监局等有关单位。
专项协调指挥部下设办公室,办公室设在区发改委,办公室主任由区发改委主任兼任。
(1)专项协调指挥部职责
①决定启动和终止本预案;
②决策储备物资调动、投放等重大处置措施;
③协调相关部门工作;
④提出对外新闻方案;
⑤决定其他重大事项。
(2)成员单位职责
成员单位要依据各自职责,在储备物资投放过程中给予物资、财力、治安、运输等方面的保障。
(3)办公室职责
①执行专项协调指挥部的决定;
②组织信息收集、传达、通报、工作;
③检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况;
④对应急储备物资的投放、使用、效果进行总结、评估,提出相关意见和建议;
⑤完成专项协调指挥部交办的其他工作任务。
2.二级管理机构体系
区级物资储备应对突发公共事件,依托各成员单位及其所属物资储备仓库二级管理机构体系,对应急储备物资实行统一管理、统一调动。
(1)区发改委生产计划科履行指挥部办公室物资储备管理职责。
(2)各成员单位负责应急储备物资的日常管理,执行区专项协调指挥部的物资调动指令。依据本预案,比照区专项协调指挥部的组成和职责设立本级指挥机构,制定相应的应急预案。
三、物资储备和应急响应
1.物资储备
(1)充分利用大型企业集团正常的生产经营库存,将大型企业集团作为区级物资储备系统的基础,进一步整合已有的粮食和医药等专项区级物资储备,同时建设必要的应急物资综合仓库,建立和健全区级物资储备系统。
区发改委协调应急煤炭储备。
区农办负责应急粮食和食用油储备。
区卫生局、区药监局负责提出应急药品和医疗器械储备计划和应急药品及医疗器械储备,并提供技术指导与服务。
区城建局负责应急水泥和部分建筑预制件储备。
充分利用现有仓库作为区政府应急物资储备库。从本区商业部门现有空余库容中选择确定必要的仓库作为区政府应急物资仓库,明确责任单位、责任人。同时,选择合适的工厂车间改造为区政府应急物资储备仓库。选定交通便利现已停产的工厂或车间,由区财政拨付必要的经费,由相关单位承担改建任务,并负责日常性管理工作。
(2)区发改委负责区级储备物资的统一管理,根据应急需要制定区级物资储备计划,建设和租用区级物资储备所需仓库,负责应急储备物资的存储、调动和更新等工作。
(3)区财政应给予必要的专项经费,保障区物资储备仓库的建设和租用,应急物资的购进、储存和更新。
各有关部门、公司应按照下达的区级储备物资计划,具体落实各自的物资储备任务,并负责日常的物资保管。
(4)区级储备物资主要用于区政府对重大及较大突发公共事件的应急需要,经区政府批准也可用于街道(镇)或局部较大和一般突发公共事件的应急需要。区级物资储备仓库在完成区级物资储备任务的同时,也可为街道(镇)提供储备服务,支持街道(镇)有效应对突发公共事件。
2.分级响应标准
(1)根据国家对突发公共事件的级别划分(特别重大<I级>、重大<II级>、较大<III级>、一般<IV级>),结合区级物资储备应急职能的特点,按照市、区两级政府分工,区级主要应对较大突发公共事件的储备物资的应急响应,并就需要做好重大突发公共事件前期处置工作。各街道(镇)和相关部门主要应对一般突发公共事件的储备物资的应急响应。
(2)区级物资储备系统所属危险品仓库发生火灾、爆炸、盗窃等重大事故,视危害程序按国家、省、市、区有关规定,确定级别,进行应急处置。
3.分级响应程序
(1)当发生重大或较大突发公共事件后,由区专项协调指挥部下达处置指令,各成员单位根据指令,调动储备物资,保证调动的储备物资品种、数量、时限、地点符合专项协调指挥部的`要求。专项协调指挥部应及时将处置信息上报区应急委员会。
(2)在应对突发公共事件过程中,当我区储备物资不能满足需要时,区专项协调指挥部应及时向区应急委员会汇报,由区应急委员会向市里提出物资支援的申请,争取市里支持。突发事件发生地储备物资不能满足需要时,相关街道(镇)可向区政府提出物资支援的申请,经区政府批准后,专项协调指挥部向各成员单位下达任务,由各成员单位具体组织实施物资支援,并及时将处置信息上报区专项协调指挥部。
4.响应措施和应急保障
(1)区发改委根据区政府指示及时协调相关部门工作,保障应急救援物资及时到位,并将落实情况向区政府报告。
(2)区财政局按区政府或专项协调指挥部的要求办理有关事项,对调动区级储备物资所需资金予以保障。
(3)公安分局应当指导、监督区级物资储备系统做好应急物资调出、运输、在目的地的储存和保管、投入等实施过程中的治安保卫工作。
(4)区级物资储备系统各级机构接到紧急动用命令,要按照本单位的具体预案做好应急物资调动准备以及储备品种与数量调整准备工作,有条不紊地执行命令,并加强与公安等相关部门的沟通,共同做好应急工作。
(5)区级物资储备系统各级机构要针对区级物资储备危险品仓库可能发生的灾害事故、突发事件建立预警机制,制定应急预案。对发生的灾害事故、突发事件,应当按照应急预案采取相应的救援、控制和处置措施,有关单位或部门应当全力予以协助配合。
(6)本预案启动后,区级物资储备系统各级物资储备机构应实行24小时应急值班制度,及时收集信息,在第一时间内报送,保持区级物资储备信息网通畅。信息报送内容应准确、完整、及时,不得瞒报、谎报、报、迟报。加强与相关单位、部门的联系,掌握物资流动状况,做好记录并及时上报情况,确保应急物资按要求安全送达。储备物资应急调动一般不对外新闻,确需新闻的由专项协调指挥部按《物资储备应急预案》有关要求处理。
(7)承担区级物资储备任务的各成员单位需将物资储备应急预案,报区发改委备案。
(8)区级物资储备系统依托信息中心建设物资储备信息网,及时了解和掌握本级机构储备物资库存品种、数量和储备地点,随时做好储备物资应对突发公共事件的各项准备工作。
(9)各成员单位物资储备机构应加强人员培训和应急预案演练,建立一支能够符合储备物资紧急调动要求,训练有素的应急队伍。
四、评估与恢复
1.突发公共事件结束或暂时告一段落后,专项协调办公室应及时组织由相关部门专家组成的评估委员会,对区级物资储备应对事件处置的作用和效果进行评估。总结经验,发现问题,研究提出改进措施,完善预案。
2.突发公共事件处置结束后,由专项协调办公室会同有关单位及时补办动用或收储物资手续,及时结算物资资金及费用开支,并报区财政局审批。
3.根据紧急动用储备物资情况,各成员单位应将储备物资实际调用消耗和需补充更新情况报送区发改委,区发改委应及时调整区级物资储备计划,及时补充及更新储备物资,恢复应对突发公共事件能力
4.区发改委会同各成员单位,对在应急状态下有突出表现的单位和个人表彰和奖励。对在应对突发公共事件工作中,违反本预案规定或执行不力造成工作失误的单位和个人,根据情节轻重,对有关单位予以通报批评,对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究责任。
物资储备应急预案 3
一、食物
在寸土寸金的城市里要以可能永远用不到的东西占用空间显然是极不划算的,所以我建议储存食物一定要遵守一点:高周转。即,日常可以消耗掉的食物。
1、大米,储存时间一年左右。平时只在家吃晚餐的话10公斤大米大概够两个人吃一个半月,如果只吃大米那么只能撑两周。家中多备一袋大米可以保证家人比别家的安全期增加一倍。缺点是费燃料和水。
2、意面,储存时间两年以上。意面意外地耐储存,占地空间小,缺点也是费燃料和水,尤其是水,在缺水情况下无用。
3、面粉,储存世界三个月左右。个人不喜欢囤面粉。面粉是一种特别容易受潮、长虫的食物,特别费燃料,而且潮湿后会有很糟糕的味道。但是对干燥的北方来说面粉也是一种高周转的食物。
4、方便面,储存时间一年左右。方便面当然是好东西,物资短缺时约等于菜饭齐备,不耗燃料,易于携带,口味丰富好吃,缺水可以干啃。唯一的缺点是占地空间大。
5、罐头,储存时间一年到数年不等。再次我特别不推荐各种水果蔬菜罐头,时间久了那味道……午餐肉罐头和鱼罐头都很推荐,豆豉鲮鱼和午餐肉都可以作为日常菜品,豆豉鲮鱼在缺盐的情况下还可以补盐。
6、酱料,不被杂菌污染可以达到数年。腐乳、豆豉还有各种下饭下面酱都是很好的补盐剂,不过不建议多囤,要控制日常亚硝酸盐摄入。优点是日常用处大,缺点是容易被杂菌污染而变质。
7、蜂蜜、花生酱、炼乳,储存时间:非常非常非常长。尤其是蜂蜜,保存得好甚至可以储存千年。这几种高热量食品可以代替巧克力棒,毕竟巧克力棒的'保质期并不长,放久了的巧克力也很难吃。日常还能用来抹面包。没有缺点。
8、调味品:盐、糖、醋、干燥的综合香料。储存时间:非常非常非常长。其中白醋可以永久储存(当然我不喜欢味道所以我家没买,山西上水井赛高)。占地小价格低,多买一些不碍事。
9、其他肉类,储存时间按干燥和腌制程度不等。风干牛肉非常瓷实,顶饱,蒙古大军的干粮,就是费牙,日常不太好吃,我以前囤过,后来牙不好就算了。腌制肉类也可以存放很久,火腿啦腊肉啦,日常吊高汤放一片放一片很鲜美,不宜多吃,严格说不能算高周转食品。
10、安慰食品:坚果、糖果、巧克力、烟、酒。储存时间不等。玩过《这是我的战争》的玩家都会对战乱后期安慰食品的高价印象深刻。
11、果珍冲调饮料,储存时间好几年。没想到吧果珍这种东西也会有一席之地,口味好,还能补充维C,另外美禄阿华田也可以储存,如果外出可以直接干嚼。
12、饼干。储存时间一年。饼干特别不推荐,饼干放久了会有一种……非常糟糕的油齁味。而压缩饼干则……能不吃就不吃。热量高又难吃,很难作为日常高周转食品食用。但你可以浪费一些钱在压缩饼干上,你买不是为了吃它,是为了万一有一天还能救命。
以上是在家,有燃料有水情况下的储备。如果情况已经危及到需要徒步离开城市,那首先要带上的是水和装水的容器,这比任何东西都重要,水会下面单列一章。食物包中我会带肉干、鲮鱼罐头、美禄/阿华田(可以冲水或干嚼,提供大量热量,热饮是极好的安慰食品)、主食则视情况带(有没有车、有没有电等等)。
二、水
水是个特别复杂的命题,16年水利部公开的信息里表明我国八成地下水都不适合饮用。总之只能说,水一定要烧开,实在实在不能烧开就一定要消毒。淘宝搜消毒泡腾片,那种瓶装的一片片二氧化氯,一片可以泡一升消毒水,往生水里滴几滴就可以一定程度上灭菌。明矾可以沉降水中的悬浮物,但我觉得水里都有可见悬浮物了还是憋喝了吧。
其实很难想象上海这种密度的城市停水会是什么情况,光是马桶就无法忍受了。如果预见到长时间停水的情况我们会立刻离开城市吧。
物资储备应急预案 4
1 总则
1.1 编制目的
为提高我市应对灾害事故所需重要物资的应急保障能力,保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序调度与供应,建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系,确保物资保障有力有序,编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国灾害事故应对法》、《云南省突发公共事件应对条例》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 适用范围
本预案适用于安宁市发生各类灾害事故情况下重要物资的应急保障工作。
1.4 工作原则
按照“以人为本、预防为主,统一领导、分级负责,依法规范、属地管理,快速反应、协同应对,依靠科技、资源整合”的原则,在市委、市政府统一领导下,整合全市应急物资保障资源,统一指挥、统一调度,建立市级应急物资储备;市级部门按照工作职责,负责物资的储备、更新和日常管理,加强协调配合,确保应急物资保障体系在处置灾害事故时反应迅速、保障有力。
2 组织体系
2.1指挥机构
成立安宁市灾害事故物资保障指挥部(以下简称“指挥部”),在市委、市政府的统一领导下开展工作,负责灾害事故应急物资保障工作。
指 挥 长:市委常委、市政府常务副市长
副指挥长:市政府联系副主任
市发展改革局局长
市应急局局长
成 员:各街道办事处,各园区管委会,市政府新闻办、市发改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交运局、市卫健局、市应急局、市审计局、市市场监管局、市城管局、市气象局、市水务局、市消防救援大队、市森林消防大队、市红十字会、市人武部等单位分管领导。
指挥部下设办公室在市应急局(以下简称“物资保障办公室”),物资保障办公室主任由市自然灾害应急综合服务中心主任担任,成员从指挥部成员单位抽调有关人员组成。
发生特别重大、重大灾害事故后,指挥部根据严重程度开展处置工作,成立市级现场指挥部。
2.2 工作职责
2.2.1指挥部主要职责
指挥部主要职责:贯彻执行国家、省、市有关物资保障应急管理工作的法律、法规和政策;研究制定全市物资保障制度的重大决策和指导意见;建立完善全市物资保障应急管理体系,整合全市应急物资保障资源,建立市级重要应急物资储备,统一指挥、统一调度;统一领导、协调保障机制,督促检查各项工作措施的落实情况;宣布启动和停止实施物资保障应急预案。
2.2.2物资保障指挥部(办公室)职责
物资保障指挥部(办公室)职责:负责物资的储备、更新和日常管理;开展物资保障应急管理考核、评估、调研,会同有关部门提出物资保障应对资金使用及物资安排意见;统筹全市物资保障应急物资仓库建设;指导、协调、督促全市物资保障应急演练、宣传教育及培训工作;承担上级领导机构安排的其他工作。
负责统筹职能部门、街道办事处、社区、物管等配合灾害事故的救援工作;安排做好辖区内的应急物资调运工作;配合上级做好应急物资的使用和储备。
2.2.3 市级有关部门职责
市应急局:负责提出救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制救灾物资储备规划、品种目录,会同市发展和改革局(市粮食和物资储备局)等部门制定年度购置计划,根据需要下达动用指令。负责市级物资储备管理和综合协调,组织、指导开展事故中物资调拨、使用、核查;负责市级物资保障应急预案的编制;负责统筹协调做好灾害事故物资保障应急等;负责收集和及时发布地震灾害信息,并做好监测、预警工作;做好地震灾害有关的应急物资储备。
市政府新闻办:根据指挥部的安排,负责组织开展事故应急救援工作新闻报道和新闻发布,做好媒体记者的组织、管理和引导工作。
市发改局:根据市级救灾物资储备规划、品种目录、年度购置计划,负责救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。负责粮油、救灾物资和市级重要物资的储备管理;做好生活必需品和成品油的市场供应工作,负责协调本市有关应急物资的生产、筹措和调用,了解和掌握企业生产能力和有关信息。
市财政局:根据有关部门对应急物资保障、物资储备规划、物资采购等工作资金需求,结合财力情况和年度部门预算编制要求,统筹做好资金保障工作。
市工科信局:根据应急物资需要积极组织生产,为应对灾害事故提供及时有效的物资保障;负责通信应急抢险物资储备;负责组织和协调事故受损通信设施的抢修保通,保障事故应急通信和电力畅通。
市公安局:负责处置应急物资保障过程中处置和消除影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性的事件,防范和打击各种破坏活动。
市民政局:做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助的衔接,将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围,保障好受灾群众的基本生活,做好善后处理和生活救助等工作。
市自然资源局:负责地质灾害防治有关的应急物资储备。
市市场监管局:负责应急储备过程中药品、食品的质量安全监管;发挥监督职能,打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为,保障正常经济秩序。
市住建局:负责涉及建筑工程、城市供气等灾害事故的应急物资储备。
市水务局:负责涉及处置水旱灾害事故的应急物资储备。
市交运局:负责运力、公路抢险工程机械等应急物资储备;组织、协调运输车辆,参与应急救援物资运输等有关工作。
市农业农村局:负责涉及动植物疫病防治等灾害事故的应急物资储备。
市卫健局:负责制定医疗卫生应急救援药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等应急救援物资的储备计划,落实全市有关医疗卫生单位作为重点储备单位和医疗资源的调配。
市生态环境局:负责涉及环境污染灾害事故的应急物资储备。
市林草局:负责涉及森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源疫病监测与防控工作有关的`应急物资储备。
市气象局:负责做好涉及灾害性天气监测预警应急物资的储备工作;负责开展灾区气象预报预测,发布气象预警信息,提供灾害预警所需的气象资料信息。
市审计局:负责救灾物资各项经费、项目的跟踪审计。
市消防救援支队:负责涉及灭火类、消防救援类等有关应急物资的储备和管理。
市森林消防大队:负责涉及森林防灭火和应急救援等有关应急物资储备和管理。
市红十字会:做好人道主义救助物资的储备管理和接收工作,做好救灾捐赠物资的管理及发放。
安宁市人武部:负责协调驻市部队拟定军地协同、平战结合的应急物资保障方案。
各街道办事处,各园区管委会也要成立相应的应急指挥机构,明确各部门的职责和分工,负责本辖区灾害事故应急物资的储备,加强统一指挥和综合协调,组织现场应急处置工作。
3 常态管理
3.1 储备管理
建立市级重要物资储备应急保障体系,建立定期检查、备案制度,定期组织储备目录评估和物资更新。
市物资保障指挥部办公室(市应急管理局)负责市级重要物资储备的日常管理。
各成员单位应切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评估,建立健全专业应急物资储备体系,完善应急保障机制。特别是自然灾害、安全生产、防汛抗旱、工程机械、特种设备、危险化学品、动植物特殊情况等应急管理工作机构,建立健全动态监控的物资储备数据信息系统(应急资源管理平台)。
建立多元化应急物资储备方式,按照属地为主的原则,以行政区划为单位,依据人口分布情况,建立适应本区域自然地理、社会经济特点的常用救援器材和生产生活物资储备;重要应急救援物资储备以委托企业储备为主,有关单位实物储备及要求有关企业保持一定数量的商业储备为辅。
建立实物储备与资源信息、技术储备相结合,政府储备与企业储备相结合,战略物资储备与周转物资储备相结合的储备模式。
3.2 监测预防
各成员单位应加强对灾害事故有关信息的监测、收集和研判,加强信息沟通和通报,按照各类灾害事故的特征和防范、处置要求,主动研判应急物资需求,及时做好物资保障准备。
一旦发生重特大灾害事故或发布灾害事故预警信号,指挥部有关部门和单位,视情采取以下物资应急保障准备措施:开展重要物资需求评估,及时补充必要的物资储备;检查有关应急物资储备落实情况;与有关部门建立信息沟通渠道,及时获取物资应急保障需求;调集、筹措所需物资、人员队伍进入待命状态,并视情况做好后续准备;做好其他预防性措施。
各部门要建立和完善应急物资储备数据库,及时做好数据采集、整理和更新工作,实现各类应急物资储备有关数据动态管理和实时更新。每次应急物资变更都要及时向市物资保障指挥部办公室(市应急管理局)备案,每年12月底要将本年度应急物资储备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报市物资保障指挥部办公室(市应急管理局)备案。
3.3 仓储管理
坚持建管并重、以管促建,实现建设效率和效益的最大化。加快应急物资库建设步伐,充分利用现有各类物资储备仓库资源,调剂仓库容量余缺,可采用优势互补、横向“联合”调配的方式合理利用有效配置,避免重复建设,提高仓库利用效率。
4 应急保障行动
4.1 信息报告与通报
有关部门和单位要加强灾害事故信息通报和协作,并根据重要物资应急保障需要,做好及时通报、联系和协调工作。
4.2 分级保障
一旦发生灾害事故,事发单位和事发地负有灾害事故及时处置的第一责任,要尽力组织提供应急处置所需的物资保障。根据应急事件的发展态势和处置情况,本市重要物资应急保障等级,根据灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为I级(特别重大,红色)、II级(重大,橙色)、Ⅲ 级(一般,黄色)三个等级,并可视情及时做出调整。
4.2.1 Ⅲ级应急保障
发生一般灾害事故,影响范围小时,由事发地街道成立应急小组,负责组织调用本单位储备物资进行应急保障,同时向上级部门报告。如储备物资不足时,应立即报告上级部门协调从临近物资储备点调集物资进行保障。
4.2.2 Ⅱ级应急保障
当发生重大灾害事故,影响范围集中、事态比较严重,成立市物资保障应急处置指挥部,启动Ⅱ级应急保障。
(1)有关部门根据职责和规定权限,启动物资保障应急预案,组织调用物资储备或本部门物资储备开展应急保障。
(2)按照就近保障原则,本地实物储备难以满足应急处置需要,可根据掌握的信息,报上级部门,请求协调邻近单位储备物资开展救援,同时组织有关生产和流通企业积极生产、组织货源,保障应急处置行动。
(3)按照逐级动用的原则,组织调用重要储备物资。当本市储备物资不能满足需要时,报请上级组织应急物资调剂互助。
(4)为应对灾害事故,可根据有关法律规定,紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及有关设施,投入应急处置行动。
(5) 应急保障情况应及时向物资保障指挥部办公室(市应急管理局)报告。
4.2.3 Ⅰ级应急保障
当发生特别重大灾害事故,影响波及全市范围、事态严重时,成立市物资保障应急指挥部,启动Ⅰ级应急保障。在市委、市政府领导下,市物资保障指挥部统一组织、协调本市物资保障应急力量和资源,开展应急保障工作。有关部门和单位按照职责分工,密切配合,共同实施应急处置。
(1)在指挥部的统一指挥下,全面整合、合理调配和调用全市应急物资资源。
(2)在指挥部的统一指挥下,有关单位共同负责协调有关生产和流通企业积极组织货源,动用储备和商业库存,并及时安排运输,确保应急物资供应。
(3)根据应急物资保障需要,有关单位在市物资保障指挥部的统一指挥下,按照职责分工,及时协调有关生产企业组织应急生产,及时提供必要的物资保障。
(4)必要时,依法紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及设施,投入应急处置行动。
(5)应急保障情况应及时向市委、市政府、昆明市应急局、省应急厅报告。
4.3 应急保障结束
4.3.1 Ⅲ 级应急保障结束
灾害状态解除后,事发地街道总结梳理救助情况形成书面报告报市应急管理局,并对物资进行清点、补充。
4.3.2 Ⅱ级应急保障结束
事态得到控制后,由市物资保障应急指挥部决定,终止Ⅱ级物资应急保障行动,转入常态管理,并及时做好物资动用情况的统计上报工作。
4.3.3 Ⅰ级应急保障结束
事态得到控制后,由指挥部提出,经市委、市政府决定,终止Ⅰ级物资应急保障行动,转入常态管理。物资保障办公室要及时将物资动用情况进行统计汇总,报市物资保障指挥部。
5 后期处置
5.1 补充更新
各成员单位要做好本级储备物资应急动用后的补充更新工作,并在组织需求分析和评估的基础上,完善物资储备目录,加强物资保障能力。
因应急抢险需要,调集、征用有关法人或自然人重要物资、交通工具及设施的,经评估后,根据有关规定给予合理补偿。
5.2 调查评估
经市指挥部授权,由市发改局、市应急局、市财政局、市审计局组织对重要物资应急保障行动进行调查、评估和核实,及时将调查评估结果报市委、市政府。
5.3 信息发布
市政府新闻办会同有关部门做好必要的重要物资应急保障信息发布工作。
6 协同保障
6.1 重点联系企业制度
各成员单位要建立应急物资分品种重点联系企业制度。加强与重点联系企业的信息沟通,及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况,建立动态数据库,形成重要物资应急保障快速反应机制,并负责本行业企业应急物资征用的对接工作。
6.2 信息储备保障
各成员单位要对本市未储备及不具有生产能力的重要物资进行梳理,建立非储备物资信息库,签订必要的紧急支援、采购意向或协议,确保物资快速到位。
6.3 交通运输保障
市交运局负责协调应急物资运输车辆,确保应急救援物资及时运抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加强对有关通信企业的组织协调,保证重要物资应急保障行动的通信畅通。
6.5 技术保障
各成员单位要不断完善信息资源集成与共享机制,实现储备物资的分级管理、科学决策和合理调度。
6.6 资金保障
市级有关部门根据应急物资保障预案、物资储备规划、物资采购预算等规定,结合工作实际提出资金保障需求,市财政局按照预算管理要求,结合财力情况和年度部门预算编制要求,统筹做好资金保障工作。
6.7 社会秩序保障
市公安局、市市场监管局等部门要依据各自职责,加大执法力度,严厉打击破坏市场经济秩序、损害消费者利益、扰乱应急处置工作和物资保障行动的违法犯罪活动。
7 奖惩机制
7.1 奖励制度
对在重要物资应急保障行动中作出重大贡献的单位和个人,可由市人民政府或该单位上级主管部门、个人所在单位视情给予表彰。
7.2 追责制度
对单位和个人未按要求履行预案职责、造成重特大损失的;贪污、挪用以及因管理不善等人为原因造成救灾物资重大损毁和丢失的,由上级主管部门或监察机关、个人所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
8 附则
8.1 预案编制
本预案由市应急局负责编制,并根据实际情况及时更新和修订。有关部门要根据本预案,结合本单位情况,制定相应的灾害事故重要物资应急保障预案。
8.2 预案实施
本预案由市应急局负责解释,自印发之日起施行。
物资储备应急预案 5
为有效应对可能出现的全市突发性公共卫生事件,加强应急物资运输保障,确保进出株洲的应急物资有序中转,制定本预案。
一、工作目标
按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则,依托中车物流、中都物流等7家大型物流运输企业现有仓储及运输车辆,在病毒防控需要时,12小时内可启动预案运行,在阻断病毒传播的`基础上,确保进出管控地区防疫应急物资、生产生活物资、能源物质等有序中转,确保生产生活秩序稳定。
二、组织机构
成立株洲市应急物资运输中转站实施预案工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、成员单位主要职责
(一)市发改委负责本预案的总协调、总调度,负责7个应急物资中转站点(详见附件)的协调调度。
(二)市交通运输局负责运力保障,对道路货物运输企业和从业人员落实应急车辆防疫防控措施。
(三)市商务和粮食局负责做好猪肉、禽类、粮油、蔬菜、水果等生活必需品市场供应工作。
(四)市工信局组织防疫物资生产企业及时生产和供应,为全市防疫物资提供保障。
(五)市卫健委负责组织专业机构指导企业对应急物资进行防疫消杀。
四、预案启动程序
(一)市应急物资运输中转站实施预案工作领导小组办公室(以下简称市中转站预案工作小组办公室)收到省、市病毒防控领导小组指令后,做好登记和记录,并及时报告市中转站预案工作领导小组组长,组长下达启动预案指令后,由办公室向相关成员单位和中转站企业下达工作指令,并向社会进行公示。
(二)中转站企业接到指令6个小时内,清出相应仓储场地,设立隔离区,做好人员保障、物资装卸、车辆安排、物资保管等准备工作,联络员保持24小时联络畅通,确保应急物资及时中转调运。
(三)各成员单位接到指令后,各负其责,做好应急物资中转调运相关工作:
1.市卫健委接到指令后,确保防疫专业人员3个小时内进驻中转站,帮助和指导中转站企业做好防疫消毒和员工的防护工作。
2.市交通运输局接到指令后,第一时间通知全市交通卡口和交警部门,有序引导进入株洲应急物资的车辆到达中转站。同时协调其他物流企业组织人员和车辆支持中转站的运输。
3.市工信局接到指令后,3个小时内组织专业人员抵达中转站,负责进出应急物资调配,对应急物资发放、接收方相关信息进行登记和审核。
4.市商务和粮食局接到指令后,3个小时内组织专业人员对生活必须品应急物资调配和发放。
(四)市中转站预案工作小组办公室持续跟踪病毒发展态势,并根据实际情况灵活调度人员、车辆、物资等,确保各类应急物资有序中转、运送到位。
五、工作要求
(一)服从命令,即时响应。“病毒就是命令,防控就是责任”,各单位要坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,一切行动听指挥,不得擅自离岗、脱岗,随时服从领导小组调配,全力以赴做好应急物资运输保障工作。
(二)严格履责,通力配合。各成员单位要根据预案的职责,各司其职,认真履职履责,强化沟通衔接,通力配合,抓好各项工作衔接和任务落实。
(三)建立机制,保持畅通。要建立工作机制,各单位要明确专门的分管领导和专人负责,信息保持畅通,本预案一旦启动,即开启全天候不间断联络工作机制。
物资储备应急预案 6
为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障,保证百姓民生物资供应,制定本方案,本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果,准时更新。
一、工作原则
坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则,依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针,加强统一领导,充分发挥病毒联防联控工作机制作用,依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。
二、方式方法
由镇病毒防控领导小组同意支配部署,依托各村、社区网格化管理模式,充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用,切实保障全镇百姓生活物资供应,满足百姓日常生活需要。
1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模,指定3家超市(福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社)作为全镇生活物资保障供应商超,并上报县防控办备案。
2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应,由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模,并上报各村、社区二级网格长(即各村、社区党支部书记),由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。
3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求,通知各村、社区民兵连长,在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式,组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。
4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况,提前向镇病毒防控办公室反馈,如需外出至县内进行选购,由镇病毒防控办公室向县防控办沟通,并准时进行物资选购。
三、组织保障
1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求,做好个人防护和物资的消毒,尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。
2.要严格执行责任追究和倒查制度,因物资供应保障不落实,措施不到位,有失职行为和重大过错,造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责,对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。
物资储备应急预案 7
为积极应对病毒感染的肺炎病毒,确保居民粮油供应充足、价格稳定,根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》,特制定如下工作预案。
一、预案启动
发展改革委密切关注病毒发展的态势和粮油场供应的情况,如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起粮食场非常波动,或该期间全或局部居民粮油无法保证供应,根据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。
二、粮食物资准备情况
(一)粮食储备现状。截至目前,五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务,库存总量为349803吨,分别为最低收购价337803吨(其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨),省级储备小麦5000吨,县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足,为稳定社会、保障供给提供保障。
(二)粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上,选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业,分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司,应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力,能够保证居民的正常和应急粮油供应。
(三)粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业,根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射,建立了19家粮食应急供应点,日供应大米55吨,面粉50吨,油脂等7吨,具有每日可供应14万人口粮的`能力。
三、组织保障
发展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组,并专门成立粮油供应应急保障小组,粮食和物资储备局局长任组长,副局长、党组成员任副组长,相关股室人员为成员,为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业,明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人(具体名单见附件1、附件2)。
四、应急措施
(一)加强场监测。建立粮食应急监测预警机制,利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警,加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点,并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。
(二)做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修,协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图(附件3),协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。
(三)加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态,依法采取价格干预措施,查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管,依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为,维护场秩序。
(四)严明工作纪律。病毒就是命令,时间就是生命,防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求,任何粮食企业必须服从委政府统一安排,不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的,一经查实,严肃处理。
物资储备应急预案 8
根据三级肿瘤医院评审标准实施细则,为应对医院应急物资需要,保持适宜的物资存量,及时有效供应物资,制定应急物资采购预案。
一、适用范围
本预案适用于本院后勤应急物资的'采购工作。
二、工作原则
1、健全制度,科学预警。
完善物资储备应急预案体系,为物资储备应急处理工作提供系统、科学的制度保障,提高防范突发事件的意识,及时进行分析预警,并做好物资供应响应工作。
2、统一管理,分类负责。
物资科对其管辖的后勤物资实行统一管理,分类负责,落实各类物资应急责任制,明确责任人及职责权限。
3、常备不懈,确保供给。
物资科工作人员要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈,确保应急物资之需。
4、协调配合,快速反应。
物资科应对突发事件时,要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递,应急处置工作反应灵敏、快速有效,保证应急物资调得出、用得上。
三、组织指挥体系及职责
1、物资科应急协调指挥小组:
组长:孙福元
副组长:王鸿鹄
组员:申文君、王玉山、马世伟、贾莉芳、张士勋、张刚、杨超、张宇鹏、王娜、王豪骏、曹金华、李苗、陈彪、于江滨、尹皓
2、协调指挥小组职责:
(1)组织信息收集、传递、通报工作,向上级汇报应急处理方案
(2)决定启动和终止本预案
(3)决策应急物资调动、投放等重大处置措施
(4)对应急物资的投放、使用、效果进行总结、评估,提出相关意见和建议
(5)协调相关部门工作
(6)决定其他重大事项
四、物资准备和账目处理
1、与供应商联系时,若医院方临时急需货物,供应商应优先组织准备,#限度按时保证医院方的需要。
2、各库房负责人按需制定计划,申购储备应急物资。
3、临床急需物资,在规定时间内直接送达科室。
4、对应急处理的物资及时进行账务处理。
5、对库存应急物资及时进行补充,并及时利用和有效周转。
6、防止应急物资发生浪费或短缺问题。
7、建立应急物资储备清单,每月盘点应急物资库存,保证应急物资充足有效。
物资储备应急预案 9
一、总则
1.1 编制目的
为提高突发公共事件物资应急保障能力,充分发挥各科室(站所)、各村居的作用,整合各种社会资源,形成协调一致、高效快捷的物资应急保障体系,保护公众健康和生命财产安全,维护市场有序供应和社会稳定,最大程度地减少突发公共事件所造成的损害。
1.2 编制依据
根据《瓯海区突发公共事件物资应急保障行动方案、《xx街道突发事件综合应急预案》有关规定,修编本方案。
1.3 适用范围
本方案适用于街道发生的或超出事发村居处置能力,需要由街道办事处、区政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障行动。
本方案所确定的物资类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类,具体为:
1.3.1 抢险类物资
应急照明器材(应急灯、电筒)、交通工具(车辆、船只)、通讯器材、大型施救设备(挖掘设备、施吊设备)、施救防护用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)、发电机以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。
1.3.2 抗灾类物资
(1)生活必需品:大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品;
(2)医疗用品:药品、医疗器械以及卫生防护用品等区级储备品种,消毒药品及防疫物资;
(3)其他生产资料物资:农药、化肥、农膜、成品油、天然气。
1.4 工作原则
1.4.1 统一指挥,分级负责。xx街道突发公共事件物资应急保障工作由街道有关科室(站所)组成的xx街道突发公共事件物资应急保障协调小组(以下简称街道物资保障组)统一领导和指挥,并根据事件性质和影响程度,区别不同等级,由街道有关科室(站所)分级负责,具体组织实施。
1.4.2 明确职责,分工合作。突发公共事件物资应急保障工作在明确各科室职责的前提下,由街道物资保障组按科室职责对工作进行分工布置和协调指挥,各科室要坚持分工负责,归口管理,谁主管、谁负责的原则。同时,科室之间要加强沟通协调,通力合作,密切配合,确保突发公共事件物资的应急供应。
1.4.3 整合资源,常备不懈。建立和完善街道重要物资的政府储备、风险基金和工作经费制度,建立应急状态下的征集调用工作机制。街道建立应急保障所需的相关资源的动态数据库,整合突发公共事件物资应急保障资源,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,确保应急供应。
1.4.4 合理处置,依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中,必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资,要严格遵守相关规定。查处市场违法案件,要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
二、组织指挥体系及职责
成立街道物资保障组,统一领导、指挥和协调特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障工作,街道物资保障组接受街道应急指挥机构的指挥。
2.1 街道物资保障组组成
组长:经济发展办公室分管副主任
常务副组长:经济发展办公室主要负责人
副组长:各突发公共事件应急处置主体单位负责人
成员单位:宣传线、弄农业农村发展服务中心、经济发展办公室公安分局xx派出所、社会事务管理办公室、xx财政所、城镇建设服务中心、xx卫生服务中心、xx市场监管所、党政办、等单位负责人。
街道物资保障组办公室设在经济发展办公室,由经济发展办公室负责人兼办公室主任,街道物资保障组各成员科室联络员为成员,具体负责日常工作。
2.2 街道物资保障组主要职责
2.2.1 指导应急状态时重要物资的市场供应工作,确定各成员单位的具体职责任务及工作分工,制定突发公共事件物源应急保障具体工作方案;
2.2.2 在街道办事处统一领导下,下达物资应急保障任务,指挥、协调街道有关科室(站所)、有关村居组织实施,并监督检查落实情况;
2.2.3 负责向街道提出物资保障工作建议,提出动用镇街级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额,报街道批准;
2.2.4 根据街道办事处的决定,执行动用镇街级储备商品及投放市场的指令,指令有储备任务的科室(站所)按规定投放储备商品,向区有关部门或毗邻镇街请求紧急支持和援助;
2.2.5 突发公共事件物资应急保障和市场供应的新闻发布工作;
2.2.6 指导村居的.应急物资保障工作;
2.2.7 研究落实区政府交办的其他有关物资保障应急工作。
2.3 街道物资保障组各成员单位职责
2.3.1 经济发展办公室:负责《xx街道突发公共事件物资应急保障行动方案》宣传、演练、修订;负责突发公共事件物资应急保障综合协调工作,组织召开街道物资保障组工作会议,牵头抓好街道物资保障组会议决定事项的督办工作;会同有关科室(站所)建立和完善重要物资的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系,建立相关资源的动态数据库;建立生活必需品和成品油预警、应急供应协调机制;完善应急商品投放网络建设,协调城镇建设服务中心编制调运计划和运输计划。根据应急保障工作需要,对接区商务局商品进出口调控,组织部分重要商品的进口。负责街道级储备粮油的监管、投放,指导各村居做好市场供应工作,监测分析粮油(大米、面粉、食用油等)市场运行情况,建立应急供应网络,会同有关科室(站所)编制调运计划及运输计划,组织粮食调运。负责街道物资保障基础设施投资的综合协调,牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理,打击价格违法行为,必要时建议按照《价格法》有关规定,采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。
2.3.2 宣传线:负责组织和协调新闻单位,按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
2.3.3 弄农业农村发展服务中心:负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应,组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产,负责街道级储备工作,参与有关科室(站所)编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划。参与组织桩木等木材加工品的应急生产和供应,参与编制木材加工品调运计划。根据应急保障工作需要,参与水产品市场供应,协助做好保障物资的运输。物资保障基础设施投资的综合协调,牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理,打击价格违法行为,必要时建议按照《价格法》有关规定,采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。
2.3.4公安分局xx派出所:负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序,及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。
2.3.5社会事务管理办公室:按照《瓯海区突发公共事件人员基本生活应急保障行动方案》的要求,负责申请、分配和管理街道救灾款物并监督检查使用情况;开展受灾群众基本生活救助;承担国内外对我街道救灾捐赠款物的接收和分配。负责提供突发公共事件影响地域内的人口基础数据,协助做好决策保障工作。
2.3.6 xx财政所:按照《瓯海区突发公共事件财政应急保障专项预案》的要求,及时落实相关预算和资金。
2.3.7城镇建设服务中心:负责突发公共事件物资运输保障。
2.3.8xx卫生服务中心:负责及时提供病毒预测报告以及预防病毒所需医药用品储备品种目录,提出病毒、灾害性及突发公共事件发生后所需药品、医疗器械品种和数量的意见。
2.3.9xx市场监督管理所:负责规范市场主体经营行为,进行市场监管,严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动,维护市场经济秩序。负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处,负责药品和医疗器械质量监督。负责生产环节产品质量监督管理,严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。
2.3.10党政办:负责街道突发公共事件物资能源应急保障工作。
三、应急响应
3.1 响应分级
物资能源保障应急响应工作划分为3个等级:
Ⅰ级:突发公共事件影响范围较大,事态严重,造成3个及3个以上镇街某些物资供求严重失衡,价格猛涨,商品脱销或供应阻断,影响社会稳定,需区政府组织实施应急救援工作的,根据区政府的指令,由区物资保障组负责组织和协调,启动本方案。
Ⅱ级:突发公共事件影响范围集中,事态严重,造成2个镇街某些物资供求失衡或供应阻断,由各镇街提出要求,需区政府协调应急救援工作的。根据区政府的指令,由区物资保障组负责协调,启动本方案。
Ⅲ级:突发公共事件影响范围集中,影响程度一般,造成街道某些物资在短时间内供求失衡,价格出现非常波动,由街道启动镇街物资应急保障行动方案。
3.2 指挥协调
本方案重点考虑发生Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件时物资保障的应急指挥协调工作。
接到区政府指令后,街道物资保障组组长及时主持召开物资保障组成员科室会议,研究部署物资应急保障工作。相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加,研究工作,受领任务。
情况紧急时,根据街道指令,物资保障组组长可按本方案协调各成员科室行动。各成员科室根据本方案所明确的职责分工,履行物资保障行动职责。
应急保障实施过程中,物资保障组组长可根据突发公共事件物资保障工作需要,主持召开物资保障组成员单位会议,研究、检查、落实保障工作,相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加。
需要时,物资保障组组长可带领有关人员直接赶赴现场,指导、组织物资保障行动。
3.3 信息通报
物资保障响应启动后,街道物资保障组应及时了解情况,掌握信息,在平时准备的基础上,综合掌握突发公共事件基本情况、物资保障要求及有关保障资源基本情况,采取多种方法及时通报各成员单位,并将有关信息报告相关应急指挥机构。
各成员科室应按照平时建立的应急联系工作机制,提供本科室的信息、资源,提出建议,供物资保障组决策。
物资保障行动涉及的有关村居,及时将本行政区域内物资供求和保障的有关信息报告物资保障组。
四、应急措施
4.1 信息引导
宣传线及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况,消除消费者恐慌心理,正确引导消费。
4.2 企业供应链采购
经济发展办公室督促街道重点联系流通企业积极组织货源,动用商业库存,保障市场供应。
4.3 企业应急生产
根据职责分工,由成员科室组织街道应急加工重点联系生产企业开展应急生产,提供应急商品。
4.4 区域间调剂
从街道内未发生市场波动的地区紧急调运商品,进行异地商品余缺调剂。
4.5 动用物资储备
动用储备物资投放市场时,首先应动用镇街储备,当储备物资不足时,再按规定程序申请区级储备物资投放市场。
4.6 动用风险基金
必要时,动用政府物资应急保障风险基金干预市场价格,调节市场供应。
4.7 组织进出口
当国内资源不足时,迅速组织街道有关企业进行进口采购或控制出口。
4.8 定量或限量销售
在情况特别严重时,对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
4.9依法征用
按照国家有关法律规定,紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施。
4.10 要求援助
根据有关工作程序,向区相关部门或兄弟镇街提出援助要求。
五、应急结束
突发公共事件应急保障工作处置完毕,由街道物资保障组宣布应急响应终止。
突发公共事件应急保障工作处置完毕后,由街道经济发展办会同其他部门写出总结报告,报区政府应急办,并通报有关单位。
六、应急保障
6.1 企业联系制度
建立街道重点应急响应企业联系制度。通过定期制作报表,及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况,建立资源动态数据库,形成应急处置快速反应体系。
6.2 物资储备
建立和完善重要物资商品的街道级储备制度,加强储备物资的监管,参照区里的做法,根据当地实际情况,建立相应的重要物资商品地方储备制度。
6.3 经费保障
街道负责组织的物资保障行动和采取的措施所需经费,由相关科室提出,报财政所审核,给予合理保障。
6.4 交通运输保障
建立应急物资商品铁路、公路、水路运输“快速通道”,确保应急商品运输畅通。
6.5 社会秩序保障
公安、市场监管、应急管理等科室(站所)加强执法力度,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动,依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
七、培训与演练
7.1 培训
街道商务主管部门应牵头做好本地区的培训工作,提高突发公共事件物资应急保障能力。
7.2 演练
街道应根据本级政府的安排,协调相关保障单位,适时组织突发公共事件物资保障演练,原则上每2年组织1次。演练结束后,应认真总结,针对保障工作体系和工作机制存在的问题,不断完善保障行动方案。
八、附 则
8.1 奖励与责任
在实施公共突发事件物资保障行动过程中,对反应快速、表现突出、处置果断、决策正确的科室和个人给予表彰;因贻误时机造成严重后果的,将依据有关法律法规,追究科室负责人和有关责任人的责任。
8.2 管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,根据科室职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,经济发展办公室及时修订完善本方案,报街道办事处批准后实施。原则上每3年修订一次。
本方案由经济发展办公室负责解释。
8.3 实施日期
本方案自印发之日起实施。
物资储备应急预案 10
一、编制目的
正确、有效和快速地处理电网抢险、修事件,最大限度地减少因铁塔倒塌而造成的影响和损失,恢复电力的正常供应,保障人民的正常生活。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公司应急预案细则》制定本预案细则。
三、工作原则
1.居安思危,预防为主。高度重视应急突发工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。
2.统一指挥,分工负责。在公司统一指挥和协调下,组织开展铁塔抢险、修生产等各项应急工作。各相关部门分工负责实施,保证铁塔抢险、修生产工作的顺利进行。
3.依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规及公司有关管理规定,加强应急管理,使应对突发应急事件的工作规范化、制度化、法制化。
4.快速反应,协同应对。加强公司应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.依靠科技,提高素质。加强公司应急处置技术及硬件设施,充分发挥放样技术人员的作用,提高应对突发应急事件的技术水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,开展铁塔抢险、修生产紧急处置演练,提高对铁塔抢险、修事件应急处理的综合处置能力。
四、应急产品
光热钢结构、电网钢结构
五、综合产能
光热钢结构:1000吨/月;
电网钢结构:1500吨/月
六、组织机构
成立电网应急物资供应工作小组
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
七、工作流程
1.储备物资:营销信息→成品库(储备库)→发运
2.未储备物资:营销信息→铁塔(线路)分厂→放样转换→材料预算→生产所需资料(清单、杆件加工图、样板、程序、组合件图等)→组织生产→试装→镀锌→包装标识→发运
八、职责及要求(最短供货要求)
营销部在接到外部信息或公司电网应急物资供应工作小组发出的指令后,立即就抢险范围、数量、技术要求、供货期等情况进行沟通、核实,并及时向公司电网应急物资供应工作小组报告。
1.储备物资:成品库(储备库)1小时之内核实完毕储备物资型号、数量是否满足应急物资需求。如相符,即刻按排发运事宜。如不符,即刻向营销部反馈信息,按未储备物资应急方案处置。
2.未储备物资:
2.1属已加工过的塔型(单基)最短耗时14小时
(1)接到正式的加工清单、加工图后半小时完成审图,并在1小时内完成原材料清单,并交物资部库平、采购。
(2)2小时内,完成角钢、连板的编程、样板等加工资料,并分别转交铁塔(线路)分厂工段和板材中心。
(3)物资部在接到材料预算2小时内,平衡好生产所需原材料。
(4)铁塔(线路)分厂、板材中心在接到放样室相关的技术资料后,分别开始组织原材料的进料,并组织一切力量组织生产,确保半成品6小时生产完毕;同时分别组织人员对半成品进行数量的清点复核,确保数量的准确无误。
(5)采取边生产边镀锌的组织形式,铁塔(线路)分厂对镀锌工段从黑件进料,到组织镀锌生产、成品包装、标识,在白件生产结束后3小时内,确保镀锌加工、包装标识结束。
2.2属未加工过的新样塔(单基)最短耗时87小时
(1)接到正式的加工图、加工清单后半小时完成审图,并在4小时内完成原材料清单,并交物资部库平、采购。
(2)铁塔(线路)分厂放样室在48小时内,完成铁塔(钢管杆)的审图、放样转换、样板制作、组合件图等,并完成角钢、连板的编程、样板等加工资料,上述资料分别转交铁塔(线路)分厂和板材中心。
(3)物资部在接到材料预算48小时内,平衡好生产所需原材料。
(4)铁塔(线路)分厂、板材中心在接到放样室相关的技术资料后,分别开始组织原材料的进料,并组织一切力量组织生产,确保半成品在20小时之内生产完毕;同时分别组织人员对半成品进行数量的清点复核,确保数量的准确无误。
(5)当制作完成的角钢、连板、组合件等全部集中到试装场地后,铁塔(线路)分厂立即组织人员对铁塔(钢管杆)进行试组装,以验证设计、放样的.准确性,并要求在10小时内完成。
(6)试装过程中,可采取分段或整基的办法安排镀锌生产,铁塔(线路)分厂对镀锌工段从黑件进料,到组织镀锌生产、成品包装、标识,在黑件试装结束后5小时内,确保镀锌加工、包装标识结束。
九、应急物资首选运输方式:
汽运
十、应急工程通告
(1)发生应急任务工程后,电网应急物资供应工作小组负责对外部信息统一收集和管理及内部信息对外发布,负责召集各有关部门,就铁塔抢险、修范围、抢险、修数量、技术要求、供货期等有关情况及时通报,使各相关部门和员工对抢险、修情况有清楚的认识和了解。
(2)发生应急任务后,立即启动公司应急生产预案,应急工作小组组长任内部生产总指挥,应急工作小组成员立即组织生产设备部、物资部、铁塔分厂、质管部等相关部门,及时安排生产,保证准确、快速提供合格铁塔,确保电力设施的尽快修复。在这一过程中,营销部将时刻保持与内外部的联系,做好沟通跟踪服务工作,保持信息畅通,确保抢险、修工作的顺利进行。
十一、、应急保障
(1)技术保障
全面加强技术人员(尤其是放样人员)的培训和应急演练,同时充分运用以往的铁塔(钢管杆)加工放样电子存档资料,高效、快捷地完成放样、制作、试组装、焊接、镀锌、包装等方面的技术应急措施,保障应急工作顺利开展。技术遵循标准GB2694、GB/T646。
(2)装备及物资保障
根据应急工作需要,建立和完善抢修装备及物资保障数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。全面掌握公司应急物资的储备情况,并保证抢修装备始终处于随时可正常使用的状态。
日常储备物资库存情况:
角钢:500吨、钢板:600吨、
(3)人员保障
通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员(尤其是放样人员)的业务素质、技术水平和应急处置能力,一旦发生铁塔(钢管杆)抢修事件,公司各相关人员打破常规作息时间,确保抢修工作的顺利进行。
(4)质量、安全和后勤保障
通过加强质量、安全监管力度,提高检查频次,确保抗灾抢险时不发生质量和安全事故,相关出厂资料应确保及时提供。后勤保障工作应充分、及时、有效,为生产一线职工解除一切后顾之忧,安心全力投入抢修生产任务。
十二、责任与奖惩
(1)突发应急事件应急处置工作实行问责制。
(2)对突发应急事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
(3)对迟报、谎报、瞒报和漏报突发应急事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分。
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