养老院防洪应急预案

养老院防洪应急预案（通用5篇）

　　在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编帮大家整理的养老院防洪应急预案（通用5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

养老院防洪应急预案（通用5篇）1

　　为贯彻执行防汛工作“安全第一、预防为主、全力抢救”的方针，更好地应对汛期台风、暴雨等自然灾害的侵袭，确保我镇安全度汛。根据《中华人民共和国防洪法》、《上海市防汛条例》和《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，结合新海镇的实际情况，特制定本预案。

　　一、总体要求

　　坚持对党和人民高度负责的精神，要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，做到指挥有序、应对科学、措施有力、施救及时。实行防汛责任行政首长负责制，快速、及时、有效地处置灾情。遇超标准特大灾害时，要坚持以人为本，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低程度，提高应对防汛防台的能力。防汛主汛期间各成员单位落实24小时值班，各企事业单位必须加强值班，严格执行报告制度，做到人员到位，措施到位，保证信息畅通，以确保上情下达和下情上报。

　　二、组织机构

　　在镇党委、政府直接领导下，镇防汛防台领导小组由组长、副组长、成员组成，下设办公室。

　　组长：陆建军镇党委副书记、镇长

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室由镇农业发展办、镇水务所组成。防汛办主任由防汛工作分管副镇长担任，防汛办常务副主任由镇农业发展办负责人担任，防汛办副主任由水务所负责人担任。今后，领导小组如有人员变动，由相应职务人员自行更替。

　　三、职责分工

　　防汛防台工作由镇防汛防台领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。各级防汛防台领导小组、各有关部门要根据自己的实际情况制定实施方案。具体职责分工如下：

　　（一）镇防汛防台工作：由防汛防台领导小组组长负总责，副组长为防汛防台直接责任人，履行好分管领域防汛防台工作。

　　（二）镇各有关部门：负责做好本部门和本系统的防汛防台工作，并承担镇防汛防台领导小组所部署的各项任务，各部门应互相配合。

　　（三）镇防汛防台领导小组各成员单位：在防汛防台工作中，按各自防汛防台工作职责执行，并服从镇防汛防台领导小组的统一调度，统一指挥。各成员单位应配备第二防汛防台责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。

　　（四）各成员单位职责：

　　各成员单位在汛期要做到各司其职，努力把职责范围内的预防措施和前期准备工作做深做细；当灾情发生时，要迅速按照本预案成立相应的工作组，根据工作组职责，调动一切可用的人力、财力和物力，确保各项抢险工作及时到位。

　　1、防汛物资保障由镇党政办、镇农业发展办、镇财政所负责组织并实施。主要任务落实防汛防台资金预算及使用、防汛物资的筹集储备和供应。

　　2、宣传发动由各居委会、物业公司负责实施。一要对居民加大宣传防汛防台基本避险常识，增强居民抗灾自救能力。二要在居民中普及防汛防台工作中应承担的义务，要通过广泛有效宣传，提升居民觉悟，使居民主动配合防汛防台各项工作。

　　3、镇综合行政执法队、生态保护和市容环境事务所要加强街面、集贸市场、建筑工地巡查，清除户外广告牌、店招店牌等安全隐患，督促各单位和居民落实主体责任。

　　4、物业公司和各居委会要在小区内对破损玻璃、阳台易吹落物品等高空构筑物进行巡查，并及时清理存在的安全隐患。物业公司和绿化公司要加强对小区下水道、道路窨井的疏通和管理，及时清除阻水物。

　　5、镇城市运行管理中心要在汛期对高压线附近树木开展专项巡查，对发现已经倾斜特别是靠近高压线的树木、小区及道路积水，要及时派单联系电力公司、城建中心、物业公司和绿化公司进行处理。

　　6、灾区安置由镇社区建设办负责组织，各居委会负责实施，当发生重大灾害时，要迅速组织对灾民的抢救、转移和安置工作。各居委会一是要做好镇政府直接管辖的`一线大堤外作业、在建工地工棚居住等相关人员的撤离和安置工作；二是协助光明属地企业做好一线大堤外作业、危房简屋居住、水上作业等人员的撤离和安置工作，撤离人员要安置到各居委安置点，并提供相应的帮助。

　　7、安置接待由居委会负责组织并实施。跃进地区安置点为跃进居委会，并将跃进电影院作为备用安置点，新海地区安置点为新海居委会、新海二居居委会，红星地区安置点为红星居委会，长征地区安置点为长征综合活动室。另外，各居委会要充分利用区域内的卫生服务中心（分中心）、阳光之家、养老院、学校、培训基地等场所，对撤离安置点进行优化，对于60岁以上老人、妇女儿童等特殊人群要尽可能安置在较为舒适的场所，对其他撤离人员要尽可能地提供席子、薄被等辅助物品。撤离安置点要尽量选在配有空调（或电风扇）的场所，并确保安置人员密度不要过高，提升撤离人员居住的舒适度。居委会在安置人员的同时要按照疫情防控工作要求做好相关防护工作。

　　8、做好安置点后勤保障工作，由镇党政办、镇社区建设办共同牵头协调做好安置点的餐饮供应、车辆安排等，由镇食安办、市场所负责对各安置点的食品安全进行监督巡查。

　　9、治安维护由镇平安建设办负责，各派出所、社保队负责实施，镇综合行政执法队、各居委会协助。主要任务是当灾害发生时，维护社会秩序，保持社会稳定，做好危险地段、危险区域的人员撤离工作，确保人身安全。对人身安全受到严重威胁经劝导仍拒绝撤离的人员，治安维护队要实施强制性撤离。在撤离指令解除前，被撤离人员不得擅自返回，治安维护队应当配合各居委会采取措施防止人员返回。

　　10、医疗救护队由镇社会事业发展办负责组织，社区卫生服务中心负责实施，各居委会协助。主要任务是抢救伤员，治病救人，做好汛期的卫生防疫工作，防止各类疾病的发生和蔓延。

　　11、民兵应急分队由镇青年民兵突击队组成，一旦有灾情发生，根据任务需要，组织全体青年民兵突击队及时投入抗险救灾工作。

　　12、镇抢险队伍由镇规划建设和生态环境办负责组织，物业公司、勋海绿化管理公司负责实施，各居委会协助。主要任务是做好房屋维修、道路清障、小区排水。

　　13、光明集团下属各公司负责所属生产生活场所、农业大队、工厂企业、水产养殖场、一线大堤外等防汛安全和救灾抢险、人员撤离安置工作。

　　14、各居委会、物业公司、绿化公司，要指定专人负责信息报送工作，按照汛前、汛中、汛后分别填报《新海镇防汛防台情况首报表》《新海镇防汛防台情况续报表》《新海镇防汛防台情况终报表》。当镇防汛办要求填报《新海镇防汛防台情况首报表》后，各单位要每隔一个小时向镇防汛办报送《新海镇防汛防台情况续报表》，在防汛防台预警解除一小时内向镇防汛办报送《新海镇防汛防台情况终报表》。

　　15、电力、电信、广电部门做好防汛三线的隐患排查和治理，确保三线畅通。

　　16、其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

　　四、汛期前准备工作

　　１、各级防汛防台领导小组、各有关部门要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题，及时解决处理并要登记造册(附件3)。

　　２、光明食品集团下属各公司、镇物业公司、绿化公司及镇所属各单位要根据所辖区域的具体情况备足抢险物资和救生器材。

　　３、各居委会、光明属地企业、生源物业公司、勋海绿化管理公司、医院、学校、幼儿园等单位都要进一步完善防汛防台应急预案，并根据实际情况制定相关人员保护性强制撤离预案。

　　五、镇防汛防台工作重点

　　1、防止危房、简屋发生安全事故，确保居民的人身和财产安全；

　　2、防止小区道路两侧的行道树倒伏伤人；

　　3、防止居民阳台上的花盆等悬挂物品的坠落；

　　4、防止住宅附着物、空调架、晾衣架、太阳能热水器等坠落；

　　5、防止发生道路交通事故；

　　6、确保电力、电话、有线广播电视三线畅通；

　　7、保证居民住宅区内的下水道畅通，排涝泵站正常工作；

　　8、保证所辖区域内河道障碍物清理干净，河道排水通畅；

　　9、确保企业生产安全，正常运行。

　　六、防汛防台应急响应

　　当暴雨、台风等灾害天气来临前，物业公司、绿化公司要及时检查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。

　　防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，应对一般、较大、重大、特大突发公共事件。

　　（一）Ⅳ级应急响应

　　当区防汛的有毒物品储存点、遇涝易损物资仓库，必须派专人值班，并采取有效措施防止物资受涝或有毒有害物品外溢造成二次灾害。物业公司、绿化公司要加强值班值守工作，组织抢修队伍，及时消除积水、树木倒伏等各种险情。

　　（二）指挥部发布Ⅳ级应急响应后，镇防汛防台机构负责人进入岗位，成员单位负责人进入岗位，加强值班。镇物业、绿化等部门应及时检查疏通地下排水管道、窨井，组织力量加强对河道、排涝设施的巡查，清除沟河阻水物，做到排水畅通，防止化粪池粪水满溢。并组织力量疏通积水区域的排水管道，如现有排涝设施不能满足排涝需要时，及时组织足够的临时排涝设施进行强排。地势低洼Ⅲ级应急响应

　　当区防汛指挥部发布Ⅲ级应急响应后，镇防汛防台机构领导进入岗位，成员单位主要负责人进入岗位。镇防汛办要掌握汛情变化，做好人员撤离的准备，组织开展防汛防台抢险和救灾工作。成员单位要按照预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据镇防汛指挥部的指令，开展防汛防台抢险应急处置工作。物业公司、绿化公司、镇生态保护和市容环境事务所、各居委会要加强对广告牌、霓虹灯、空调外机、屋顶太阳能热水器、行道树、危险房屋等检查，消除各类隐患。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当区防汛指挥部发布Ⅱ级应急响应后，镇防汛防台责任人和所有单位部门负责人到岗到位。跃进居委会要立即组织一线大堤外人员进行撤离，民兵应急分队和各抢险救灾队伍集结待命。

　　当区防汛指挥部发布撤离命令后，各单位要立即组织所有一线大堤外、危房简屋、在建工地等危险地区的人员撤离。全镇机关事业单位人员全体到岗，除防汛办和党政办外其他所有单位部门人员到本单位部门负责人包片的居委会协助开展工作。

　　（四）Ⅰ级应急响应

　　当区防汛指挥部发布Ⅰ级应急响应后，党政主要领导和各单位全体人员到岗到位，各负有防汛防台相关职责的部门按照职责开展防汛防台工作，除防汛办和党政办外其他单位部门人员到本单位部门负责人包片的居委会协助开展工作。各居委会和各成员单位要根据上级指示及时通知区域内学校停课、企业（除关系重要国计民生的单位外）停工。全镇进行全民总动员，所有单位的一切相关物资、设备听候征用。各责任单位的领导要亲自挂帅，按各自分工、职责落实各项措施，并按照上级的指令准备各类抢险设备听候调用，以及按上级规定的时间和范围对居住在危房简屋、在建工地、一线大堤外等危险区域的所有居民组织撤离。对人身安全受到严重威胁经劝导仍拒绝撤离的人员，要实施强制性撤离。

　　防汛防台工作责任重于泰山。各责任单位务必把防汛防台作为一项全局性的头等大事来抓，不能有任何麻痹思想和侥幸心理，要按照本预案的要求，从各自的具体情况出发，制定和完善本单位的防汛预案。同时还要进一步发扬通力协作精神，共同努力，圆满完成防汛防台工作。

　　另一旦辖区内发生积水应急事件，我镇将按照制定的新海镇辖区内积水处置“六位一体法”工作法进行处置。

养老院防洪应急预案（通用5篇）2

　　为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的实际情况，特制定本应急演练预案。

　　一、地质灾害抢险工作方针

　　地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

　　二、领导成员及职责

　　1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。

　　组长：张雅琴

　　副组长：杨超骥

　　成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

　　领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的`地质灾害防治救灾任务。

　　2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：

　　1）综合协调组：由院长张雅琴负责。

　　主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

　　2）现场抢险组：安全管理员杨超骥负责。

　　主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

　　3）引导老人疏散组。由副院长周曼纯负责、护理员（杨金美、李利湘、周曼辉）协助

　　主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。

　　4）治安保卫组：由门卫杨林高、护理主管杨超英、财务杨娟负责。

　　主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

　　三、险情汇报和抢险处理程序

　　（一）险情汇报

　　一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。

　　（二）抢险处理程序

　　1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

　　2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

　　3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。

养老院防洪应急预案（通用5篇）3

　　一、总则

　　1.编制目的

　　为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。

　　2.制定依据

　　制定本预案的依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《安徽省抗旱条例》、《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《六安市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和相关预案，制定本预案。

　　3.适用范围

　　本预案适用于本镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

　　4.工作原则

　　防汛抗旱实行人民政府行政首长负责制，统一指挥。分级、分部门负责。公众参与，军民结合。防汛抗旱工作实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。坚持依法防汛抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。

　　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　二、组织指挥及职责

　　（一）组织机构（机制）

　　1.镇组织机构（防汛抗旱指挥部）

　　政委：马少剑

　　指挥长：刘驿

　　常务副指挥长：张莉

　　副指挥长：刘佼佼李涛谢佳佳魏晓茜廉清舒贵斌刘志明杜世平茆云龙邵波

　　成员：陈来军陈新和范国祥关珂邵尉杨劲松陶鹏吴宏新张勇石海基张园园尹双全李瑞傅世超李龙国叶冬梅陈诚张磊邵良宽张广能项德祥

　　指挥部下设办公室，设在镇应急所、镇水利站，由杜世平兼任办公室主任，邵波、陈诚、邵良宽、张广能、项德祥同志负责办公室日常工作。

　　2.村（居）组织机构（领导组）

　　成立以村（居）书记为组长，其他“两委”成员和振兴专干为成员的防汛抗旱领导组。

　　3.实行领导联系指导村（居）防汛抗旱机制

　　（二）工作职责

　　1.镇防汛抗旱指挥部工作职责

　　（1）政委、指挥长负责全镇防汛抗旱领导和统一指挥工作。

　　（2）贯彻落实市、区防汛抗旱指挥部有关防汛抗旱工作的政策、法规、制度和指令，及时掌握全镇汛情、旱情、险情、灾情并组织实施防汛抗旱、抗洪抢险和救灾工作中的`重大问题，统一调控和调度全镇水利设施的水量，灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复、生产救灾等工作，做好有关协调工作。

　　（3）指挥本镇防汛抗旱调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现汛情、旱情、险情、灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险救援物资器材，请示上级政府和防汛防旱指挥部调用抢险救援队伍及物资支援。

　　（4）指挥日常防汛抗旱值班、巡查检查等工作，指挥镇、村两级抢险救援队伍应急突发情况处置，指挥各部门、各单位开展防汛抗旱工作。

　　2.镇领导分工负责村（居）机构职责

　　指挥负责的村（居）防汛抗旱、应急抢险、转移安置、救援等工作。

　　3.村（居）工作职责

　　（1）汛（旱）前开展检查，检查水库水塘河流、防汛抗旱救援人员队伍、物资储备，发现薄弱环节，明确责任、限时整改。要求建立防汛、抗旱台账：分辖区建立涉及全镇：<1>30座小(II)型水库，<2>5条河流（张家店河、思古潭河、张母桥河、洪石河、杭淠主干渠），<3>4个山区村（将军山、高山、长冲、陈河）山坡住户，<4>小(II)型水库主坝下游毗邻住户，<5>沿河5条河流两边的村（居）极易内涝和围困的住户，<6>辖区内严重居住危房（特别五保户、困难户、留守老人危房）和散乱污小企业危房，<7>农业领域有人居住的简易搭建板房和危房，<8>建筑工地简易板房和高空广告牌及杆线、围挡等公共设施，<9>农业大棚、圈舍等基础设施。

　　（2）各村（居）会同镇应急、水利、自然资源、住建、民政、农技、畜牧、交通、电力等部门针对辖区内涉及的危险区域类型制定防汛抗旱应急预案和应对措施。

　　（3）负责汛前汛期隐患排查、巡查和涉及危险区域的重点人群第一时间转移安置（集中安置在村部、学校、卫生室等安置点）。

　　（4）各村（居）针对辖区内危险区域类型明确责任人负责。

　　4.镇直相关单位职责

　　人武部：负责组织民兵队伍参加防汛抗旱、抢险、救灾工作。

　　水利站：负责协同村（居）和镇领导分工负责村级30座小（II）型水库落实“三措施（监测预报、调度方案、应急预案）一要害（行政责任人、巡查责任人、技术责任人）”和河长行政责任人做好隐患排查、巡查、应对隐患处置、水位监测、指挥部办公室等防汛抗旱工作。

　　自然资源中心所：负责并协同4个重点山区村（将军山、高山、长冲、陈河）山坡住户排查和防山体滑坡转移安置工作。

　　规建办：负责并协同村（居）建筑工地简易板房住人安全和转移及高空广告牌、公共设施隐患整改、警示标识工作；负责指导灾后房屋鉴定、重建规划等工作。

　　农技、畜牧、林业：负责统计掌握农业洪涝、旱灾情况；负责农业生产救灾指导和技术服务，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作；负责并协同汛期村（居）在经果林、稻田养虾、养殖场、木材加工厂等农业领域住人简易板房、危房转移安置；及时做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的调拨和供应工作。

　　应急所：负责并协同村（居）涉及工业企业住人简易板房人员安置转移、防汛救灾工作；监督、指导和协调汛前安全生产工作；负责汛期安全生产亡人事故的调查处理和统计，及时负责受灾统计上报。

　　民政办：负责并协同村（居）针对五保户、低保户危房排查及人员安置转移，汛期涉及敬老院、民营养老院、幸福院老人安全工作；对受灾群众实施救助安置。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。

　　党政办：负责协助指挥长、常务副指挥长协调督促落实各项防汛抗旱工作，并做好后勤保障。

　　中心学校：负责中小学校、幼儿园在汛期学生上学、校车、校园安全和校园周边群租房防汛安全工作。

　　供电所：负责汛期电力设施隐患排查和损毁抢修工作，保障电力设施安全运行。

　　交通：负责并协同村（居）在汛期重点危险区域桥梁、路段警示标示和恢复畅通工作。

　　三、物资准备

　　（一）镇政府

　　1、重大防汛物资：与安徽天越建设工程有限公司、安徽国稳建筑劳务有限公司签订3台挖机、3台铲车和5辆运输车，确保汛期应急抢险和救援。

　　2、一般防汛抗旱物资：镇政府投入约5万元集中采购：铁锹40把、铁镐20把、雨衣40套、胶鞋40双、救生衣40套、手电筒50盏、绝缘手套10副、编织袋1000条、救生绳200米、机动橡皮艇1只。确保物资专室存放，及时开展应急抢险和救援。

　　3、生活物资：镇政府日常储备生活必需物资矿泉水100箱，方便面30箱，并与镇世纪联华一百超市签订意向协议书，保障应急期间生活物资供应。

　　（二）村（居）

　　准备常规物资：雨衣、胶鞋、手电筒、救生绳等其他必要防汛抗旱生活物资，确保物资专室存放。租用转移车辆，设置临时安置点（村部、学校、卫生室等场所），明确10人以上抢险或人员转移队伍。

　　四、组建应急队伍

　　1、群众抢险队（50人）：与六安市鸿富建筑工程有限公司签订意向合同组成群众抢险队伍在重点领域发生险情时由政委或指挥长统一调遣。

　　2、镇村干部抢险队（62人）：分片指挥，以工作片片长为队长。组建由工作片领导、联村干部和村（居）干部构成的应急队伍，共同开展工作片辖村在汛（旱）期重点村重点领域抢险救援工作。（陈河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施桥工作片18人。分片名单及手机号码附后）

　　3、机动抢险队（18人）：组建政府机关工作人员为机动队伍，由政委和指挥长统一调遣。（名单、手机号码附后）。

　　五、成立防汛抗旱应急工作组

　　（一）人员转移组：按照政委和指挥长统一指挥，分片分村转移沿河内涝人员、山区山坡防滑坡住户人员和涉及农村居住严重危房、农业领域设施居住严重危房、散乱污小企业居住严重危房的人员。施桥片：（组长：李涛，成员：施桥工作片队伍）；陈河片：（组长：刘佼佼，成员：陈河工作片队伍）；埠塔寺片：（组长：张莉，成员：埠塔寺工作片队伍）。

　　（二）水利及交通设施抢险组：按照政委和指挥长统一指挥，组织抢修全镇辖区内30座小(II)型水库的溃坝、4条河流2条干渠的溃堤和交通领域桥梁、重点路段的冲毁及山体的滑坡。组长：李涛、杜世平、刘志明，成员：专业队和安徽天越建设工程有限公司、安徽国稳建筑劳务有限公司相关人员。

　　（三）现场管控组：负责人员转移过程中、以及安置点现场秩序管控。组长：廉清、陈来军，成员：派出所民警和城管工作人员。

　　（四）医疗卫生保障组：负责汛期卫生防御和突发性医疗救助工作。组长：张莉、茆云龙，成员：卫生院、计生办、村（居）卫生室工作人员。

　　（五）灾情统计组：负责全镇因汛（旱）受灾情况统计上报。组长：舒贵斌、邵波，成员：应急所、镇直相关单位负责人、村（居）负责人。

　　（六）信息收集、宣传组：负责防汛抗旱信息收集上报和宣传工作。组长：魏晓茜，成员：李昂、耿良婷、张园园、李苗苗。

　　（七）后勤保障组：负责安排被转移人员的基本生活和所有参与防汛抗旱人员生活保障。组长：杜世平，成员：党政办、村（居）相关人员。

　　（八）安置点服务组：负责在镇内易受灾村的安置点工作（陈河村陈家河学校、栗树村村部、岗店村岗店小学、河口村老村部），并做好安置点的生活保障、卫生服务等工作。组长：邵波，成员：党政办、民政办、村（居）相关人员。

　　六、监测预警机制

　　（一）山洪灾害监测预警。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害山区的行政村，镇自然资源中心所必须确定村（居）相关责任人监测预警，一旦可能发生险情，立即上报镇防汛抗旱指挥部和相关责任人落实转移人员。

　　（二）水利工程监测预警。水利站和相关行政责任人对30座小(II)型水库和4条河流2条干渠等防洪工程管理应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

　　（三）沿河住户内涝监测预警。村（居）对4条河流2条干渠沿线极易内涝村庄和住户明确相关责任人落实监测预警，一旦可能发生险情，立即上报镇防汛抗旱指挥部和相关责任人落实转移人员。

　　（四）危旧房屋监测预警。村（居）对有人居住的危旧房屋必须确定相关责任人监测预警，一旦可能发生险情，由相关责任人落实转移人员。

　　（五）台风灾害监测预警。镇防指办根据区水文、气象部门的台风预报及时对台风影响情况进行预警，应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点。

　　（六）干旱灾情预警。镇水利站、各村（居）根据辖区内水库、水塘、河流储水情况及气象情况，掌握实时旱情，并预测干旱发展趋势。针对干旱灾害的成因、影响范围及程度，采取分段供水、调拨用水等措施。

　　七、应急响应

　　镇防汛抗旱指挥部根据特别重大、重大、较大、一般灾害分级，启动相应的Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色）应急响应行动。

　　（一）Ⅰ级应急响应行动。当出现特别重大灾害（接到强台风警报，强降雨和超汛情警报、发生特大干旱且预报未来一周无透墒雨）时，实施Ⅰ级应急响应行动。

　　1、镇、村干部深入工作一线，重点安排好转移人员及生活；组织强化抗旱工作，统一调度和管理现有水资源，特殊情况下采取送水方式保障群众用水；

　　2、抢险队伍快速反应抢险；

　　3、对各类住人危房、沿河内涝村庄、防山体滑坡住户进行“联防”巡查和转移；

　　4、及时上报汛情、旱情、工情、灾情、民情等防汛抗旱动态信息。

　　5、镇村保持24小时信息畅通，及时宣布汛（旱）灾情，维护社会秩序。

　　镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。

　　（二）Ⅱ级应急响应行动。当出现重大灾害（接到进入紧急防汛防台指令和发布暴雨或台风警报、发生严重干旱且预报未来一周无透墒雨）时，实施Ⅱ级应急响应行动：

　　1、抢险应急队伍集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；

　　2、开展建筑工地、易涝点安全排查，适时停工和撤离人员；

　　3、汇总上报汛（旱）受灾情况、人员转移，抢险队组织、防汛抗旱物资、避灾场所使用等情况。

　　镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。

　　（三）Ⅲ级应急响应行动。当出现较大灾害（接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令和正式发布暴雨或台风消息；发生中度干旱且预报未来一周无有效降雨）时，实施Ⅲ级应急响应行动：

　　1、广泛告知气象信息，提醒群众和有关企业做好防汛抗旱准备；

　　2、各水库巡查责任人将洪涝灾害可能明显影响地区的水库水位降到规定水位以下；

　　3、做好各类危房、小（II）型水库、河流、山体滑坡、户外设施的检查巡查和加固措施，并做好人员转移撤离准备工作。

　　镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房的巡查；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。

　　（四）Ⅳ级应急响应行动。当气象通告可能有大暴雨或台风影响、发生轻度干旱且预报未来一周无有效降雨时，实施Ⅳ级应急响应行动：

　　1、密切关注台风、降雨天气动态；

　　2、组织对水库、河流巡查防守，疏通渠道并对各类危房、山体易滑坡点等进行检查；

　　3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收、自提供水、落实农业大棚防汛抗旱措施。

　　Ⅳ级可视同Ⅲ级预警。

　　八、预警解除

　　镇防汛抗旱指挥部当接到上级有关部门的预警信息或立足本镇实际，及时发布解除预警和人员撤退信息。未接到解除预警和人员撤退信息确保在岗在位。

　　九、后期处置

　　镇成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各部门配合参加防办日常工作。

　　（一）善后工作。发生水旱灾害后，由民政办负责受灾群众生活救助，做到及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众毁损房屋的恢复重建补助，切实解决受灾群众基本生活问题；由卫生部门负责调配医疗防疫技术力量，抢救因灾伤病人员，对疫区进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延；由水利站负责在汛期结束或洪水退去后，组织人员做好水毁修复前期工作，提出水毁修复计划，抓紧组织实施，力争在下一次洪水到来之前恢复主体功能；由应急所负责受灾情况统计上报以及相关事故的调查、处理、报告，由农综站、中心学校、国土所、建设所等相关部门做好恢复生产、校园复课、房屋重建等工作，确保在灾情后群众生产生活有序进行。

　　（二）总结评估。镇防办应针对当年防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估，提出改进意见，必要时引进外部评价机制，征求意见和建议，以利于提高防汛抗旱工作水平。

养老院防洪应急预案（通用5篇）4

　　为了切实做好防汛工作，确保我院老人和工作人员安全防汛和养老院财产等不受损失，结合养老院实际情况，特制定防汛应急预案。

　　一、成立防汛领导小组

　　组长：张雅琴

　　副组长：杨超骥

　　成员:养老院全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

　　领导小组的职责：

　　具体负责养老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保养老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

　　二、养老院防汛工作小组

　　组长：周曼纯

　　成员：养老院全体工作人员（杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳、杨超骥）

　　防汛工作小组职责：灾害发生时，负责立即电话报告上级相关部门，以快速得到指示，视灾情拨打119，报险救灾。负责防洪救灾用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的防汛工作；灾害发生，立即参加救灾工作；负责做好及时送往医院的准备工作，负责灾害发生时受伤人员及救灾人员伤痛的紧急处理和救护；负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

　　三、报警程序

　　养老院值班室（当班人员）→防讯工作小组组长→报告（民政局及上级相关部门）

　　四、防汛抗洪工作安排及措施

　　1.成立以各养老院为独立的小组，各院具体负责本院的防汛工作，确保老人和工作人员安全渡汛和养老院财产不受损失。

　　2.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

　　3.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

　　4.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

　　5.每当遇到特大暴雨，都应注意观察养老院及周边的.水位上涨情况。

　　6.及时掌握险情，一旦养老院发生洪涝灾害，全体工作人员应即刻到院，听从院长的指挥，向后山高地转移老人，并奋力抢搬养老院防灾物质。

　　7.一旦发生险情，除向上级部门汇报外，还需就近寻求支援，向当地居委会寻求帮助。

　　五、注意事项

　　1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、不组织老人参加救灾。

养老院防洪应急预案（通用5篇）5

　　洪涝灾害是一种突发性强、危害性大的季节性自然灾害。一旦发生较大的洪涝灾害对全镇的经济、生态和人民的生命财产安全都将造成重大危害。为做好我镇的防汛工作，做到周密组织，科学决策，快速有效地投入抗洪抢险之中，妥善处理洪涝灾害事故，把洪涝灾害损失减少到最低限度，根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，制定《洋湖镇2021年度防汛预案》。

　　一、防汛工作布置

　　（一）基本原则

　　全面贯彻落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪抢险责任制，在现有的人力物力条件下，以防为主，全面布置，保证重点，统一指挥，服从大局，最大限度地调动社会积极因素，全力防汛抗洪抢险，确保安全度汛。

　　（二）指导思想

　　以确保人民生命财产安全和社会稳定为中心，坚持“预防为主、全力抢险”的防汛抗洪抢险工作方针，落实各项防汛抗洪抢险措施，动员全镇各方面力量，全力做好防汛度汛工作。

　　（三）组织机构

　　洋湖镇防汛指挥部是全镇防汛工作的最高指挥机构，负责镇域内的防汛抗洪抢险工作，由指挥长副指挥长和成员组成。

　　洋湖镇防汛指挥部

　　政委：袁芳

　　指挥长：桂涛

　　副指挥长：

　　成员：

　　镇防汛指挥部下设办公室、抗洪抢险组、治安保卫组、物资供应组、医疗救护组、救灾组、宣传组和抗洪抢险队。

　　1.防汛办公室

　　主任：谢鹏

　　成员：杨卫夏李兴

　　防汛办公室地点设在水利站。

　　防汛办公室职能：

　　（1）执行指挥部的各项任务。

　　（2）编制防汛预案。

　　（3）督促检查防汛措施的`落实情况。

　　（4）掌握防汛工作情况。

　　（5）上传下达防汛指示、反馈防汛信息。

　　2.抗洪抢险组

　　组长：胡学全

　　职责：组织洋湖镇抗洪抢险队和预备役民兵及时赶赴现场，尽快投入抗洪抢险中。

　　3.治安保卫组

　　组长：周风雷

　　职责：负责现场保卫、治安秩序的维持和疏导交通工作。

　　4.物资供应组

　　组长：郑友元

　　职责：负责后勤食品物资供应保障工作。

　　5.医疗救护组

　　组长：郝银贵

　　职责：做好药品和伤员的救护准备工作，协调医疗卫生部门派救护队及时赶赴现场实施抢救和转移治疗。

　　6．救灾组

　　组长：宋璨

　　职责：负责组织灾后安置工作。

　　7.宣传组

　　组长：查国文

　　职责：负责防汛宣传、动员、报道工作。

　　8.抗洪抢险队

　　姚献忠、胡良杰、占基祥、江资龙、吴成友、何庚、钱俊岑、李兴、刘培军、王杭斌、欧阳青玉、卢绍坤、邓汉波、李志春、王国斌、江孝方、甘劲国、郝银贵、吴概全、肖学堂。

　　9.各村也要成立一支由20人组成的抢险分队。

　　（四）严格落实各项防汛抗洪抢险责任制

　　防汛抗洪抢险是一项涉及面广，难度大的社会系统工程，各村及驻镇单位要通力合作，识大体、顾大局、积极配合，严格落实责任制，把我镇防汛度汛工作贯彻始终。

　　1.落实行政一把手负责制为中心的防汛抗洪抢险责任制，镇长、村主任、单位一把手是防汛工作第一责任人，一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，各部门、单位积极参与，形成上下左右齐抓共管的防汛抗洪抢险工作机制。

　　2.领导干部包村责任制。镇副科级以上领导干部包村，全面负责村域抗洪抢险工作。

　　3.严格值班制度，从5月1日起，镇防汛指挥部、各村、各单位防汛组织进入防汛期工作，实行24小时值班，通讯工具要全天候开机，保证通讯畅通，做好上传下达和组织协调工作。

　　4.宣传、监护责任制。加强宣传力度，各村要对老弱病残鳏寡孤独人员进行调查登记与其监护人签订责任状，对无监护人的采取村集体监护，全力做好各项汛前防范和转移准备工作。镇中心学校对各中小学学生上防汛课，传授防汛度汛知识，增强安全意识，发现险情及时报告，禁止儿童、孕妇和老年人直接参与抗洪抢险。

　　5.巡查责任制。加大巡查和处置力度。各村、各单位要各负其责，责成专人积极深入责任区进行巡查，及时发现和处置险情，确保安全度汛。

　　6.重点部位责任制。在主汛期对重点部位、重点工程实行专人负责，专人看护，死看死守，确保重点工程、重点部位安然无恙，人民生命财产安全。

　　二、主要防范措施

　　（一）汛前检查，掌握一手材料。对水库、塘坝及行洪沟、险房等，在汛前做好全面细致检查，对险工、险段、危房和重点工程做到一清二楚，有针对性地采取预防措施，防患于未然。

　　（二）备足备好防汛物资。防汛物资是防汛抗洪抢险的物质基础。

　　（三）抢修险工、险段。对所有的护地坝、行洪沟和其它水利工程设施不安全部位，抓紧抢修，清挖沟渠，以防打口子，漫坝没沟，切实增强防大汛、抗大洪能力，达到雨大不倒房，水大不冲田，安全度过汛期。

　　（四）建立巡逻队伍巡查堤坝和其它重点工程、重点部位，发现问题边报告边采取应急措施，各险段责任到人，严防死守，随时准备抗洪抢险。

　　（五）成立抗洪抢险队。镇成立一支由20人组成的抗洪抢险队，随时待命实施抗洪抢险。各村也必须成立抗洪抢险分队，每村不低于20人。抗洪抢险队员以男性青壮年为主体。镇抗洪抢险队和各村抗洪抢险分队在汛期要按要求备勤，每名队员要保证随叫随到，关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

　　（六）撤离疏散。各村指挥部对辖区内危险地段易发生山洪、滑坡、泥石流的校舍、民房，以及地势低洼积水潮湿、下雨渗漏的土坯草房的农户，要采取措施妥善安置，有条件的要在汛前搬迁，无条件提前搬迁的要安排专人负责通知，确定好转移地点和撤离路径，一旦发生险情，使受灾村民及时顺利到达安全地点，避免伤亡事故。

　　三、抗洪抢险措施

　　（一）抗洪抢险有关责任单位

　　一旦发生汛情，在报告区防汛指挥部的同时，洋湖镇防汛指挥部统一指挥调动辖区各部门、单位投入抗洪抢险。各部门、单位必须无条件服从防汛指挥部统一指挥、调度。

　　1.抗洪抢险组由洋湖镇抗洪抢险队和预备役民兵组成。接警后要及时赶赴现场，尽快投入到抗洪抢险中。各村也要在村干部的组织下调动本村抢险队员及青壮年实施抗洪抢险，所有队员必须服从镇防汛指挥部的统一指挥。抢险中要以保证人身安全为第一，积极冷静不盲从，实施科学抗洪抢险，最大限度减少损失。

　　2.医疗救护组由洋湖镇卫生院负责派救护队到现场，对伤员施实及时、有效的抢救护理及防疫灭病工作。

　　3.治安保卫组由洋湖派出所负责现场保护、治安秩序维持和交通疏导工作。

　　4.物资供应组，由财政所负责组织物资供应。

　　5.救灾组由民政所负责组织灾后自救工作。

　　（二）抢险调动

　　一旦发生特大险情，镇防汛指挥部统一指挥各村指挥部及调动抗洪抢险组、物资供应组、治安保卫组、医疗救护组、救灾组、宣传报道组，以上各村指挥部、各组必须无条件服从镇指挥部统一指挥，及时到位，履行职责。

　　（三）重点工程、部位

　　各村在负责辖区全面防汛抢险救灾工作的基础上，要抓好如下重点部位的防汛工作。

　　中心学校：小学校、教学点。

　　民政所：敬老院、养老院。

　　其它部门也要确定各自的防汛重点。

　　（四）总结

　　包括洪灾规模、损失、抢险时间过程、组织调度、抢险队员使用、投入的人力物力财力等概况；指挥员战略战术的运用决策，成功的经验和教训，指挥员的体会；防汛抗洪抢险工作存在的问题，应该吸取的教训和改进建议等。有关材料整理成卷，归档保存。

　　为确保本防汛预案顺利实施，要求各村委会、有关单位要明确分工，认真落实好各项工作，坚守岗位，履行职责，互相支持，团结协作，做好2021年全镇防汛工作，确保安全度汛。

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