社区春节应急预案(通用11篇)
在平时的学习、工作或生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,常常要根据具体情况预先编制应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢?以下是小编帮大家整理的社区春节应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
社区春节应急预案 1
为加强“春节”期间安全生产工作,防止各类重、特大安全生产事故的发生,认真做好节日期间突发事件的应急救援与善后处置工作,最大限度减少损失,根据《中华人民共和国安全生产法》规定,特制定本预案。
一、基本原则和要求
本预案在“以人为本”的前提下,按照“集中领导,统一指挥,反应灵敏,运转高效”的方针,以统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合为原则,强化和规范灾害事故应急处置工作,提高应对安全事故和风险的能力。
发生紧急情况后,事故发生所在单位立即按所制定的安全生产事故应急救援预案,迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大。并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
镇领导接到报告后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。参与事故抢救的`部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。
二、组织机构
略
领导小组下设办公室,办公室地点设在镇安监所,负责日常工作,主任:杨光生(兼),值班电话:xxx。
三、事故报告
事故发生所在的行政村或有关单位、部门应立即将事故发生的时间、地点(单位)、伤亡情况和初步估计损失情况向110、119、120报警求救,并如实报镇政府值班室(电话:xxx)。要求第一时间报镇党政主要领导和分管领导,随后必须在1小时内书面上报镇政府,并由镇政府报市委、市政府、市安监局。
四、设立事故现场指挥部
发生事故时,在事故现场设立指挥部,事故现场紧急救援总指挥由领导小组指定人员担任负责组织指挥救援队伍,实施救援行动,汇报和通报事故有关情况,组织事故现场取证调查,总结应急救援经验教训。
五、设立事故应急专业队伍
1、抢险组:由事故单位人员、镇政府和所在单位工作者组成,配合消防部门,做好在紧急状态下的现场抢险作业。
2、伤员救护组:由事故单位人员、镇政府和所在社区工作者组成,配合医疗部门,做好伤员救护工作。
3、现场秩序维护组:由台头镇派出所民警负责安全警戒治安保卫,事故单位配合台头镇派出所维护现场秩序。
4、侦察追捕组:由台头镇派出所责任区负责对事故责任人的控制,事故取证。
5、善后处理:由事故单位和镇民政部门、所在社区组成,负责妥善处理伤亡及善后工作。
6、事故调查组:由台头镇安监所配合各有关部门对事故进行调处。
六、工作要求
1、各相关单位、部门及各行动小组要本着对人民生命财产高度负责的精神,认真按照工作预案,进入角色。
2、要对工作高度的政治责任感,闻警必动,服从指挥,听从调动,围绕一个总目标,最大限度减少人民生命和财产损失。
3、要确保通讯畅通,信息上传下达报告及时。
4、各种应急保障器材,平时完好无损,应急时接得出,用得上。
5、在处置安全生产事故期间, 责任制落实情况以及人员在岗履职的效能督查工作由寇增林(镇纪工委书记)负责。
社区春节应急预案 2
为加强森林火灾防范,提高扑火应急处置效率,确保20xx年春节期间全镇森林防火安全,特制订本预案。
一、适用时间
20xx年2月1日至20xx年3月1日
二、预防措施
(一)火源管理
1、深入开展森林防火宣传活动,遇晴天镇干部要深入村组开展宣传,护林员要全部上山巡查。
2、严禁一切野外用火。
3、全面停止炼山等特殊野外用火审批,所有单位和个人不得以任何形式进行野外用火。
(二)应急准备
1、镇森林防火指挥部对物资储备进行一次检查,及时添置扑火物资,确保扑火需要。
2、专业、半专业队全面进入高度战备状态,24小时待命。
3、半专业扑火队必须坚守岗位,不得外出,并确保24小时开机。
4、各村实行火灾零报告制度,一旦发现火情,必须及时上报,严禁瞒报、迟报火灾,贻误扑火时机。
5、镇防火指挥部每天下午16:30向县森林防火指挥部报告,有火报火情,无火报平安。
三、应急处置
(一)森林火灾处置机构
成立2个工作组:
1、综合调度组
镇政府每天由1名班子带班,安排5名值班人员24小时值班,负责对全镇森林火情进行综合调度,全面掌握火情信息,及时了解火场天气状况和扑救进展情况。协调组织扑火力量、通信联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作。
发生森林火灾后,村委会必须立即报告镇防火指挥部,镇防火指挥部立即报告县防火办,并要求每小时报送一次火情。
2、火场指导组
对12小时尚未扑灭明火或威胁居民区、重点区域和重要设施的森林火灾,县防火办派出火场指导组,深入火场一线,协助和指导地方扑火前线指挥部开展扑火救灾工作。
火场指导一组:
略
火场指导二组:
略
火场指导组携带应急通信设备,及时将火场扑救情况向镇森林防火指挥部报告。
根据火场态势和扑救进展情况,镇森林防火指挥部可增加派往火场的带队领导和工作人员。调派专业、其它半专业森林消防队和应急扑火队等力量到达火场进行增援扑救,
(二)扑火原则
发生森林火灾后,镇森林防火指挥部必须立即调派半专业森林扑火队等力量到达火场进行扑救,需县专业森林消防队或其它扑火队增援扑救的,向县森林防火指挥部报告。镇主要领导或包片、分管领导必须立即赶赴现场,成立扑火前线指挥部,靠前指挥。扑救森林火灾由镇森林防火指挥部统一组织,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。
1、在扑火过程中,要坚持以人为本,首先要保护群众生命财产、扑火人员和居民点、重要设施的安全。
2、在扑火战略上,立足于“快、狠”,快速出击,一次性调足力量,集中优势兵力打歼灭战,确保“打早、打小、打了”。
3、在扑火战术上,因地制宜,采取“阻、打、清”相结合,整体围控、各个歼灭,重兵扑救、彻底清除等多种战术进行扑救,减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上,坚持以专业、半专业森林消防队等专业力量为主,其他经过训练的应急扑火队为辅的原则。
5、在落实责任上,采取分段包干、划区包片、任务到人的`办法,建立扑火、清理、看守火场、后勤保障、火案查处和责任追究的责任制。
(三)扑火力量的组成
1、扑火力量的组成
扑救森林火灾以火灾发生的当地村级应急扑火队为第一梯队,以火灾发生乡镇的其余村级应急扑火队为第二梯队。
2、县内跨乡镇增援机动力量的组成
如扑火力量不足时,向县森林防火指挥部提出申请,请求县专业森林消防队参加扑救及火灾发生地周边的乡镇半专业森林消防队参加扑救。
四、从严查处,依法追究火灾责任
火灾扑灭后,由镇政府和森林派出所、林业工作站对火灾发生情况进行全面调查,将火灾肇事人、起火原因、火灾面积及森林损失情况一一查清,对火灾肇事者进行经济处罚赔偿,情节严重的依法追究法律责任,相关责任人要按照《龙安镇森林防火领导责任追究规定》进行责任追究。
社区春节应急预案 3
根据市区两级关于做好春运工作的文件精神,为切实做好20xx年春运期间的各项工作保障人民群众的生命财产安全,结合温泉街道办事处实际,制订本应急预案。
一、组织机构
成立办事处20xx年春运应急工作领导小组,负责统一指挥全处的春运应急工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由镇向阳同志任办公室主任,负责联络、综合协调等具体工作。
二、预案启动
春运期间,如遇大雪大雾等恶劣天气、重大交通事故、公共案件等而导致交通堵塞,使我处正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。
三、任务职责
办事处春运应急工作领导小组:负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。督促各村(社区)和处直各单位执行《应急预案》的工作情况。
各村(社区):负责组织人员维护辖区内各交通要道区域的.治安、交通秩序,确保来往通道畅通和旅客生命财产安全。加强对辖区机动车驾驶员的安全教育,预防交通事故的发生(特别是肖桥村委会要做好肖桥客运站的春运安全工作排除安全隐患,对驾驶员要进行严格的安全教育培训,配合相关部门督促驾驶员做好车况检查和客运车辆进出站安全检查等工作,杜绝驾驶员酒驾、超载、车辆带病上路)。在接到实施应急方案的指令时,要及时增派人员迅速到达指定区域。负责本辖区内春运突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。
卫生服务中心:在春运期间准备好医疗救护应急力量。在接到实施应急方案的指令时,要及时派遣医疗救护队进驻紧急疏散点,抢救伤病人员,安排做好伤员救护工作。
综治办、司法所:负责收集治安隐患、矛盾纠纷、不稳定事端和突发事件动态信息,及时做好防范、化解工作,同时报送派出所及上级部门;依法采取有效措施,果断处置突发事件,防止事态发展。
四、应急措施
1.办事处春运应急小组指挥旅客向指定场所疏散,以缓解交通要道的压力,其他干部分别负责疏散地的治安和卫生保洁工作。
2.处应急救援队配合相关职能部门维护突发事件现场和周边的治安秩序,保护人民群众的生命财产。
3.各村(社区)全力配合办事处干部做好突发事件人员疏散和宣传解释工作,并组织应急力量配合有关单位的进行道路维修、抢险整治工作。
4.各村(社区)在冰雪、大雾天气,对辖区道路隐患处采取悬挂安全警示牌、劝解禁止通行等措施,保证村居民的生命财产安全。
五、工作要求
1.领导重视,提高认识。各村、各部门要高度重视春运工作,迅速成立本单位的春运工作领导机构并制定工作方案,并安排好应急力量;根据职责分工,认真履行部门职责,开展相关春运检查工作;一把手要亲自抓工作落实,明确分工,落实责任,重点抓好安全管理工作。
2.强化舆论,营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,通过加大春运期间对群众出行导向和出行安全的宣传力度,引导旅客、车辆有序流动;及时报导春运动态,曝光各种违法违章行为,督促广大乘客和驾驶员遵章守法;通过对春运期间发生的好人好事的宣传报道,营造和谐温馨的春运氛围。
3.强化督导,压实责任。办事处春运工作领导小组办公室将春运工作开展情况纳入年度综治考核指标,坚决奖惩兑现。采取明查暗访等方式,对各村(社区)开展这项工作情况进行督促检查。
社区春节应急预案 4
春节期间是每年森林防火的关键时期,烟花爆竹等野外火源将成倍增加,森林防火形势极为严峻。为最大限度地减少我街道森林火灾的发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,根据《森林法实施条例》和《森林防火条例》的规定,并结合我街道实际情况,特制定本预案。
一、加大宣传力度,强化森林防火意识
春节期间,各村(社区)、各有关单位应充分利用各种宣传工具,特别是村村响,大造搞好森林防火工作的舆论,在重点地段、进山入口处设置固定醒目的防火宣传标语牌,要把有关防火村规民约和措施印制下发到各家各户,做到人人皆知,要签订护林防火工作责任状,切实加强对护林员管理与检查,要采取强有力的措施,在林区重点防火地段设卡,严禁烧纸钱燃放鞭炮,严禁火种上山,加强日夜巡查,以确保万无一失。
1、召开街道、村(社区)、组干部会议,对全街道森林防火工作重点部署,三级联防。
2、在春节期间街道不定时间派xx加大巡逻,并用车上广播进行宣传。
二、建立专门机构与森林灭火应急队伍
为确实加强对森林防火工作的领导,街道成立了森林防火指挥部,总指挥由谢小康主任担任,副指挥由党工委委员、副主任李芳清担任,办事处所有干部为成员,街道森林防火指挥部下设办公室,地点设在办事处办公室,办公室主任由廖胜华同志兼任,指挥部办公室负责森林防火日常事务工作。各村(社区)均应建立以主要领导为责任人的'应急反应领导小组,组建一支人数在10—15人的抗击森林火灾突击队,落实好应带的扑火工具,制定应急预案,做好临战前的一切准备工作。
街道办事处森林防火应急分队:
第一分队队长:孙小林
队员:龙柏林、李芳清、罗向军、王梅、杨春梅、
王燕华、邓艳丽、李启西、肖星、邢少玉雷四古、孙小东、李宇、李丽峰陈巍
第二分队队长:李强辉
队员:陈小芳、刘立峰、张丽娜、雷凌、邱志华、
廖胜华、杨天明、曹红霞、唐石金、李小英、邓春华
三、森林火灾一旦发生后,各有关村(社区)应立即做出如下反应:
1.在5分钟以内将火灾发生的时间和确切地点、方位以及增援人员行动路线、接头地点、办法等情况,准确地向街道办事处办公室报告,报警电话为:xxx。
2.村(社区)干部应立即集中并带领本村扑火队员迅速赶赴起火现场组织灭火。
3.村(社区)主要领导要在现场指挥,协调配合街道扑火队采取行动和继续发动群众投入灭火。
4.当情况紧急需要增援时,有关邻近村接到通知后,应在较短的时间内组织好队伍赶赴火灾现场增援,做到召之即来,来之能战,服从命令听指挥。
四、森林火灾一旦发生后,街道办事处应立即做出如下反应:
1.街道办事处办公室接到火警电话时,应首先向值班组领导汇报,之后向分管领导、主要领导汇报。
2.当天值班带班领导接到火情后,应迅速通知街道全体扑火队员,5分钟内赶到街道办事处集中,并换穿灭火专用服装,携带灭火工具,投入灭火。
3.以队为单位,由队长负责集中本队队成员,乘车赶赴出事现场投入灭火。全体成员要有高度的组织纪律性,全体成员注意扑火安全,严禁个人单独行动,在灭火过程中各小组应经常清点人数,互相照应,齐心协力,全力扑灭山林火灾。
4.街道办事处主要领导一人驻办事处指挥协调,一人在现场指挥。
五、森林火灾一旦发生后,林业公安应做好以下工作:
1.积极配合街道办事处以及相关村做好森林火灾扑救工作;
2.配合有关部门对森林火灾发生的原因进行认真调查,对人为因素引起森林火灾的,要坚决查处。
六、抢险灭火后勤保障
1、火场向导:发生火灾的村应为各个扑火队配备一名熟悉火场地形道路的向导,根据山形地貌及风向、风力判断,采取适当的扑火路线。
2、物资保障:后勤组应在扑火队出发前为每位扑火队员发放手电筒、毛巾、打火棒、备好水以充分补充体力。
3、灭火器材:街道办事处并投入3-5万用于用于物资补充,街道森林防火器材室备有扑火工具500把、砍刀500把及打火棒500根、铁铲500把、手电200把等。
七、森林火灾扑灭后,街道办事处将配合市有关部门抓紧调查火灾发生的原因与连带责任人,发生一起,落实一起,处理一起。
八、各村(社区)应根据上述精神,制定具体的森林扑火抢险应急预案。
九、本预案自公布之日起生效。
社区春节应急预案 5
为了维护稳定以及防止意外重大事件的发生,增强值班人员快速反应的能力,本项目部特编制春节期间应急预案如下:
一、提高,充分认识到做好春节期间安全保卫工作的重要性。项目部要求全体值班人员高度重视春节期间的安全保卫工作,同时把稳定工作作为首要政治任务,真正负起责任,做到思想到位、到位、工作到位、保障到位。
二、强化组织领导,项目部成立了春节期间安全保卫工作领导小组和应急抢险分队,项目任组长,各分管、副职按照职责分工,抓好各自分管工作,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保各项工作不折不扣落到实处。
1、成立应急指挥小组和抢险分队。
组 长:xx
队员:xx
2、人员职责
(1)组长职责:
对突发事件应急处置全面负责,发生突发事件时迅速启动应急预案,并负责指挥抢险救援以及与外界联系。
(2) 队员职责:
①现场指挥抢险队落实应急处置,防止发生次生灾害或事故进一步扩大。
②根据现场情况,会同相关方确定处置方案。
③负责组织保障、对外接待及伤员处理工作。
(3)现场负责人职责:
①根据现场情况,提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。
(4)部职责:
① 设置事故现场警戒线,封锁现场,防止无关人员进入。
②维持工地内抢险救护的正常运作。
③保持抢险救援通道的畅通,引导抢险救援人员及车辆的进入。
④抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。
(5)安全部职责:
①在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。
② 使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
③ 协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构,并指定人员进行。
(6)机具物资部职责:
①保障各组人员必须的防护、救护用品及物质的`供给。
② 提供合格的抢险救援的物资及设备。
3、在本工程范围内进行一次安全隐患排查,特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点,发现隐患,限令整改。
4、强化值班。领导轮流带班,工程安全部、综合部实行24小时值班。各部室、各施工都要安排值班人员,保证信息畅通,遇重大问题及时向应急指挥组。
5、 各施工队的负责人是安全责任人,各部室各施工队要对自己管理的范围负督查责任,因工作失职、玩忽职守,出现重大问题和事故的,逐一追究责任人的责任。
三、以保稳定、全为重点,全力做好矛盾纠纷的化解工作,施工队、各要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素,对重点场所,重点部位进行排查梳理,有针对性的制定应急预案,及时出现在矛盾的最前沿,把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理,及时发放工资、解决好后勤保障工作,强调“人性化”管理,保持职工和农民工的和谐关系,让农民工工作的放心、走的舒心。
四、抓安全防范措施,在组织安全专项安全检查的基础上,项目部要求各施工点要把施工安全制度层层落实,要加强重大危险源监控,完善和落实各项安全防范措施及应急预案,杜绝各类事故的发生,对关键施工点要加强安全生产防护工作,全方位消除不安全因素,做到防范于未然。
五、安全事故
1、在春节期间,施工现场一旦发生安全事故时,项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案,积极组织:以安全生产应急领导小组为中心,以施工现场应急抢险人员为重点,立即奔赴出事地点,听从项目值班领导或工程安全部的指挥,采取有效措施,进行自救,尽最大努力,控制现场,防止事态状况扩大,同时由现场负责人求助救援队伍,同时立即向领导和指挥部汇报
2、项目值班的安全人员,应立即组织人员将伤病人员送往就近抢救,保护好事故现场,同时用电话项目部。
3、协助上级部门做好事故调查分析及其它工作。
六、突发事件:施工现场及生活区一旦出现突发事件:如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故,所有现场抢险人员,必须立即赶赴出事第一现场,听从项目部值班领导或工程安全部的指挥,采取有效应急措施进行救助,迅速控制局面,预防事态进一步扩展,同时立即向有关领汇报。必要时立即报警,求助:110、120、119、122专业营救队伍救助。
七、火灾火警:施工现场及生活区一旦发生火情火灾,要立即报警110和119,抢险人员应立即组织抢救,力争把损失降低到最低限度。
1、值班领导、值班员在接到后,应立即招集项目义务队员,火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。
2、值班领导要认真分析:确定火情严重,危险源大,应立即指派专人,通告工地所有施工人员,发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后,要迅速组织自己所有的人员,一个不留地撤离危险地段,忙中不乱,头脑清醒,避免发生二次伤害。
3、值班领导在火灾现场,首先要了解判断火灾性质,如果是:施工用电起火,应立即切断电源;油漆稀料起火,小心爆炸,避免二次伤人;木制物起火,可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情,是否求助“火警119”,由值班领导决定。如需报警,应讲清火灾现场的地点、方位、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。
4、在报警以后,值班领导应立即指派两名义务消防人员,到相关位置或口指挥交通,迎接消防车辆;门岗人员立即敞开大门;现场负责人立即指派人员疏通消防通道。
5、将消防车带进现场,向消防战士提供消火栓井的具体位置,协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后,项目值班领导要组织义务消防人员,清理余火;保护好火灾现场,搞好火灾事故调查。
八、盗窃、抢劫:盗窃分为内盗和外盗两种,内盗是指各施工队内部人员进行的盗窃,外盗是指由外部人员潜入施工场地进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此,项目部应加强防范,在重点部位建立良好的警备措施,使作案者无机可乘,从而减少盗窃案的发生率。
1、高度重视,积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此,我们必须在思想上绷紧一根弦,时刻保持高度警惕,保卫人员要熟悉所负责区间各个重点部位的位置、存放物件以及作案者逃离的线路,尽量做到不让作案者有机可乘。
2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门,除了对本标段重点部位进行必要的防范外,还要进行有效的警备防卫,要做到人防、技防相结合。
3、一旦接到盗窃案报案后,综合部人员要迅速赶赴现场,视案件情况对案件进行定性,并对当事人进行问话,查明失盗物品,并进行登记,如有必要,应报公安部门或110协助调查,尽可能追回失盗物品。
九、现场准备
1、应急小组人员电话必须保持畅通(后附值班人员通讯录)。
2、现场禁放烟花警示带维护好。
3、施工场地堆放材料地方做好安全指示牌。
十、未尽事宜在现场协调解决。
社区春节应急预案 6
为加强冰雪天气下抗雪防冻减灾工作的统一组织和指挥,明确各村、各单位在抗雪减灾工作中的责任和义务,做到迅速、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的灾害损失减少到最小,特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的
及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作,合理配置救灾资源,最大限度地降低雪灾造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
(二)适用的范围
本预案是应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
(三)工作原则
1、以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
2、政府统一领导,分级管理。
3、部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
4、依靠群众,充分发挥基层群众自治组织的作用。
二、预案启动
(一)预案启动条件
本乡区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,启动本预案。
1、雪灾给群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。
2、雪灾造成人员伤亡的。
3、雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
(二)预案启动程序
1、在降雪前,乡党政办要及时关注天气变化,及时发出预警,预测雪灾将对本乡区域内群众生命财产造成较大危害或损失的,即可向乡抗雪防冻救灾指挥部提出预案启动建议。
2、乡抗雪防冻救灾指挥部根据预警预报,召开各职能部门和各村主要干部参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。
3、本预案启动后,乡抗雪防冻救灾指挥部立即进入指挥状态,各工作组按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急工作。
三、组织指挥体系及职责任务
(一)指挥机构
成立以乡长为指挥长,其它党政领导为成员的抗雪防冻救灾指挥部,直接负责本乡雪灾救灾指挥工作。主要职责:一是及时掌握降雪信息及天气状况,并及时通报各村;二是统一组织、协调和指挥辖区内的抗雪减灾工作;三是部署救灾应急准备措施;四是督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;五是检查各工作组和各村的救灾工作;六是根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;七是做好冰雪天气应对宣传工作,增强群众冰雪天气安全和积极参与抗雪减灾应急工作的意识;八是负责请求上级支援;九是研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
指挥部下设道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个工作组。
1、困难群众生活救助组
组长:
成员:
主要职责:负责受灾群众救灾和困难群众生活安排等工作,对困难弱势群众缺衣少被,及时进行核实,并将抗寒救灾物资发放到户,确保最大限度的保障生活和生命安全。
2、市场稳定和物资供应工作组
组长:
成员:
主要职责:负责配合区直相关部门做好保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉等生活必需品供应工作。
3、农村供水与生产自救工作组
组长:
成员:
主要职责:配合区相关部门抢修饮水设施,协调解决受灾群众饮水问题,保证受灾群众饮水供应。
4、道路交通安全工作组
组长:
成员:
主要职责:负责乡内主干道道路的除雪保畅和督促各村做好村庄道路和疏通工作。
5、农村危房与生产安全工作组
组长:
成员:
主要职责:对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查,把居住在危房的村民转移安置到安全地点,并对危房进行加固防范处理,设立警示标牌,组织人员将人员和财产转移至安全地点。
6、核灾报灾救灾工作组
组长:
成员:
主要职责:及时掌握降雪信息及天气状况,及时通报各村,一旦灾害发生,要迅速恢复24小时值班,并按照上级有关要求,第一时间及时报告灾情,做到数字客观、内容完整,并实行灾情日报告和零报告制度。
(二)工作机构
指挥部下设应急办公室,负责传达、收集、上报抗雪防冻救灾的各项工作。道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个组和医疗卫生、抢险2个小分队根据职责分工,认真做好各项应急工作。各村成立抗雪防冻救灾领导小组,并成立20人以上的民兵应急小分队,在乡指挥部的统一领导下,开展抗雪防冻救灾工作。
四、雪灾预警和灾情报告
(一)雪灾预警
党政办、民政办要按照早发现、早报告、早处置的原则,时刻关注天气变化,及时发出预警,预测雪灾将对本乡区域内的群众生命财产所造成的危害或损失,为领导决策和启动预案提供科学依据。
(二)值班制度与灾情报告
一旦灾情发生,乡、村两级要迅速恢复24小时值班制度,各村必须立即向乡抗雪防冻救灾指挥部报告初步灾情,并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括:雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施,灾区存在的`困难和需求。做到数字客观、内容完整,并实行灾情日报告和零报告制度。
五、救灾应急反应和紧急救援行动
(一)应急反应
1、村级应急反应
雪灾发生后,各村救灾应急预案立即启动,并按照预案迅速组织人力,紧急投入抢险救灾,迅速组织转移安置灾民,转移过程由村发出通知或进行动员,安排运输力量,按指定的路线进行转移,最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难,及时逐级上报。同时,要迅速指定专人收集和汇总灾情,了解受灾群众生活困难情况,在第一时间内报告乡抗雪防冻救灾指挥部。
2、乡级应急反应
乡抗雪防冻救灾指挥部接到雪灾报告后,根据灾情,启动救灾应急预案,实施统一领导和指挥;紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾;为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品;根据救灾工作需要,请求上级部门进行紧急支援。必要时可成立现场指挥部,协调、指挥抗灾救灾工作。
(二)紧急救援行动
1、道路交通安全应急处置
发生道路积雪不畅和交通安全事故时,道路交通安全工作组、医疗、抢险应急组立即到达现场,划定控制区域,设立警示标牌,组织开展清雪除冰、塌方清淤和占道树木清理工作,配合有关部门开展现场控制、人员分流、医疗救护和应急处置,控制事态发展,确保道路在第一时间内人员安全、道路畅通,最大限度减少人员伤亡和经济损失。应急办公室将有关信息上报区应急办公室。
2、农村安全应急处置
发生供电通讯中断、农村房屋倒塌事故,道路交通安全、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、核灾报灾救灾工作组和医疗、抢险应急小分队立即到达现场,将供电通讯受损情况报区供电、通讯部门,并配合供电、通讯部门组织人员开展恢复、修复。对困难弱势群众缺衣少被,及时进行核实,并将抗寒救灾物资发放到户,确保最大限度的保障生活和生命安全,并指派专人进行帮扶。对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查,把居位在濒危、濒倒房屋的村民转移安置到安全地点,发生房屋倒塌事故时,对受伤人员及时进行救护,对危房进行加固防范处理,并设立警示标牌,并组织人员将人员和财产转移至安全地点,防止事故扩大。
3、生产、生活必需物资应急处置
因雪冻受阻,发生农村生产性受灾和生活必需物资缺乏时,特别是偏远、交通不畅地区。建立救援物资和生活必需品、特殊药品应急绿色通道机制。道路交通安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾救灾工作组立即到达现场,帮助群众做好牲畜防冻防病、在地作物防冻害等指导工作,运送生活必需物资,确保受灾群众生活不出问题。
六、救灾备灾及重点人群的包保责任制落实工作
(一)紧急救援队伍的建立
乡政府和各村分别建立50人的应急救援队伍,雪灾发生后要抗雪防冻救灾指挥部领导下,及时赶赴受灾村实施紧急救援,确保受灾群众得到及时救助。
(二)救灾物资储备制度的完善
乡、村两级要完善紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资;救助物资包括清雪工具、粮食、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等,各村要储备一批粮油(雪灾发生后,要有15天左右的粮油做保证),要确保在雪灾发生后,一些急需食品要在24小时内送达受灾群众手中。
(三)重点人群的包保责任落实
各村要落实五保户、低保户、重点优抚对象、智障人员和边缘困难户的党员干部包保责任制度,落实责任人实行对口帮扶。包保责任人要随时关注包保对象的生活情况,保证他们吃有粮、穿有衣、住有房、病有医,把党和政府的关怀送到每个困难家庭,确保他们度过一个欢乐祥和的“两节”。
社区春节应急预案 7
为切实抓好我镇春节期间森林防火工作,做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施,规范组织指挥程序和紧急事务处理办法,确保扑火工作高效有序进行,把森林火灾损失降到最低限度,特制定本预案:
一、强化组织领导,落实责任措施
全镇各村(居)、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势,把春节期间森林防火工作作为当前农村工作和维稳的头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想,杜绝森林防火事故的发生:一是各村组两级要成立森林防火领导小组,建立领导管理值班制度,做到责任措施到位,有值班名册和时间;二是将森林防火的责任目标落实到山头、地块,责任落实到人;
二、强化宣传教育,增强森林防火意识
加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作,各村要进一步强化宣传教育,利用张贴标语、广播、召开村组干部会、村民大会等形式,广泛宣传《婺源县人民政府禁火令》规定,特别是对本辖区居民和外来人员上坟活动的管理尤为重要,对所有上坟人员进行安全防火警示教育,明确教育内容有:坟墓周围三米内清除枯枝杂草,做到人走火灭,因上坟人引起的火灾事故责任概由上坟人全部承担。
教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一”主题班会活动,切实增强在校学生的森林防火意识,禁止学生儿童到林区游戏玩火、野炊。
要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护责任人,严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故发生。
各村林业管护人员、巡山人员要坚守岗位,做到每天坚持巡山管护,认真履行巡山管护责任,并做好巡查记录;认真排查火情、火险,对重要的地段要严守死防,坚持“打早、打小、打了”的原则,把森林防火的隐患降到最低限度。
三、充分做好扑救火源的应急准备
各村(居)及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍,原则上,各村(居)不少于20人,应急队伍成员外出要及时调整补充;成员保持通信畅通,做到召之即来,来之能战,同时在组织扑救的过程中按照预案做到以人为本、安全第一的原则,严防安全事故的发生。
四、强化森林火源管理,预防措施到位
一是在重点防火期严禁野外用火。各村可以通过乡规民约对野外用火者进行处罚。凡在春节期间需上坟用火的单位或个人,必须按此规定先清除坟区外的杂草(一切易燃物)才能上坟,由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙,按照许村镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要有管护措施,各村要有专人进行管护值班。
五、强化森林防火设施器材配备,做好森林防火的硬件准备
我镇森林防火安全的器材有:柴油鼓风机2个,防火服20件,头盔40个,扑火把40把,铁锹21把,镐头21个,镰刀2把;森林防火车辆1辆,防火器材的管理,由镇党政办统一管理。
六、应急抢险责任分工
1、指挥组组长何剑峰:负责森林火灾事故发生后的应急决策和n置,工作人员的调集和全面指挥工作。
2、副组长俞建华:协助组长抓好应急抢险工作,具体负责事故现场的抢险应急指挥和人员安排。
3、其他参与抢险的许村镇森林防火应急抢险队及各村(社区)应急抢险队员:负责森林火灾的扑救,并听从事故应急处置指挥组的指挥。
4、事故发生地的村主要领导,要及时组织本村的`应急抢险队及干部群众在第一时间到达现场抢险,并将情况及时报许村镇森林防火办,以便及时组织增援。
5、各村(居)的应急抢险队接到应急抢险命令后,应立即组织队员带上灭火器具赶赴现场,按照应急处置指挥组的命令投入应急抢险。
6、森林公安派出所:负责现场警戒、人群疏散及秩序维护,负责事故原因的调查及处理。
7、镇医院:负责对受伤人员的医护。
七、森林防火应急处置预案的启动条件
在本镇辖区内发生森林火灾时,启动本预案;在相邻乡镇发生森林火灾,接到上级指示要求增援时,启动本预案。
八、森林防火应急处置措施
1、事故发生后,镇事故应急处置指挥组接到报案后应立即启动应急预案,指挥应急抢险队迅速赶到现场,采取措施控制火源,迅速疏散人员,组织扑救,及时向有关部门报告事故情况。
2、严格保护好事故现场。事故发生后,因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场对象时,必须做好标志,作好详细记录,绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证据的收集工作,同时对肇事者及有关人员采取监控措施。
3、事故调查处理和汇报。要按照预案分工在事故得到有效控制后,配合相关单位和森林公安派出所查明事故原因和损失,并将情况如实上报,按照上级指示组成事故调查组,协助上级部门进一步搞好事故责任调查,严肃查处事故责任人。并将书面材料报告相关部门。
4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后,事故应急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施,解决群众的衣、食、住、行等问题,使人民群众生产、生活能正常进行。同时加强森林防火教育,吸取教训,增强全民森林防火意识,努力减少森林火灾事故的发生。
社区春节应急预案 8
春节临近,节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生,在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施,把损失降到最低点,以确保人民群众生命、财产免受损害,并及时控制事态的发展,结合城市社区实际,特制订本预案。
一、成立安全应急工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
应急工作小组办公室下设安办,张建华兼办公室主任,负责日常工作。
二、主要职责:
(1)负责落实中心安全应急预案,启动应急预案,处理突发安全事故。
(2)做好安全事故工作的处理。做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故减少到最低限度。
(3)负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
(4)组织应急检查,保证现场道路畅通,对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系,做好救护准备。
三、各类事故应急预案:
(一)火灾事故应急预案:
1、定期检查辖区内用电用火的安全设备及消防措施。
2、发生火灾事故时,当事人或周围发现者应立即拨打119,并说明火灾部位和简要情况,尽快的将事故信息报告给值班领导,由值班领导逐级上报根据就地情况,利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断,迅速进行灭火;
3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号,组织群众按顺序疏散,撤离现场。
4、如有伤员情况,及时向110、120请求援助。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)烟花爆竹管理:
1、辖区内的`烟花爆竹店必须专店专营。
2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。
3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的,值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。
4、如有发生伤害情况,拨打110、120请求救助。
(三)春节期间事故应急
1、各社区负责本辖区内的日常安全监督工作,发现事故及时与中心及相关部门取得联系。
2、中心安办负责向上级部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时,紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。
四、紧急措施
1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生,马上启动本预案。
2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组,领导组成员在第一时间内赶到现场,马上通知各值班人员赶到现场,按照分工及时开展工作。
3、两小时内报告上级有关部门和领导,并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间,并启动各项应急措施。
4、领导小组成员现场召开紧急会议,根据现场情况,果断采取措施,保护现场及人证、物证,需要时,及时请示有关部门进行救援,确保人民群众的生命财损失降到最低点。
5、其他事项及不可预见的各种重大事件,领导小组应根据现场实际情况,采取相应措施,控制事态的发展。
一旦发生突发重大事故、事件,必须保证人力、物力、财力的支持,尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点,并做好善后工作,在事态得到控制后,应积极配合有关部门开展调查、取证工作,对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人,将严格按照法律程序承担相应的法律责任。
社区春节应急预案 9
根据上级自然灾害防治方案的要求,结合我社区实际,制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里,辖区有企事业单位8个,4个家属院落,2个物业小区及1个城中村,另有学校1所,辖区共有常驻居民2187户,4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组:负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长:xx(社区主任)
副组长:xx(社区党支部书记)
成员:xx(副主任)xx(委员)xx(委员)xx(委员)xx 下设办公室,负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作,办公室主任由xx兼任。
2、职责分工:
(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作;
负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”,并负责向社区居民公布本预案。
(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;
组织自然灾害临灾抢险、排险。
(3)小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息;
负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查;
负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
(5)应急工作组其他小组成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报,立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据自然灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后,应增加观测次数,每日观测次数不少于3次,灾害体处快速异变状态的,应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响社区居民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后,社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的`思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性,提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯(具体数量由社区组具体实际确定)等必备物质设备,并由俞厚祥保管。
社区春节应急预案 10
为进一步提高我乡应对突发事件的处置能力,及时、有效地开展各项处置工作,有效地保障柏林乡人民群众春节期间的生命财产安全,维护境内正常工作和生活秩序,结合太平乡实际,特制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、预防为主、统一领导、协同处置、资源整合、科学应对的原则,建立应急长效机制,落实应急工作责任制,完善应急保障工作,提高应急综合处置能力。
二、组织机构
1、成立春节期间突发事件应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
2、应急值班室:实行24小时值班和领导带班制度。应急值班室值班电话:8958368,领导小组、应急值班室成员保持手机24小时畅通,遇到应急事件及时向主要领导汇报。
三、运行机制
乡政府值班人员、联络员根据事发地的紧急通报进行分析评估,当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发事件时,报请乡政府应急领导小组,确定事件级别,制定应急措施,明确任务分工,发布启动命令,开展应急救援工作。
四、应急处置
(一)处置程序
乡应急领导组长或副组长要在接报后第一时间亲临现场指挥,派出所负责人、事发地村干部也应在第一时间内到达现场。
1、立即指定现场联络员,负责续报和深入续报现场处置情况等。
2、成立现场指挥部,启动预案,紧急确定临时处置措施。
3、快速组织先期处置队伍,限定时间赶赴现场分级处置,控制现场动态,排除险情等。
4、当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后,及时汇报现场情况,协助上级和现场指挥部开展应急处置直至事件处置完毕。
(二)指挥与协调
1、特别重大突发事件和重大突发事件:由乡政府应急办报送乡政府应急领导小组批准后启动应急预案,组长或副组长应赶赴现场,并成立由各专项应急小组、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部,同时,立即上报县人民政府,请求支援。
2、较大突发事件:乡政府立即启动应急预案,并及时上报县人民政府请求支援。
3、一般突发性事件:乡政府立即启动应急预案,由乡政府负责指挥,同时上报上级部门。
(三)社会动员
在启动村级相应应急处置预案时,发布社会动员令,向社会和公众发布事件信息,实施现场动员和提供相关保障,组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要,动员民兵应急分队等社会团体和企事业单位、志愿志队伍等所有可以动员的一切力量,有组织地参与应急救援工作。
(四)应急结束
1、乡政府应急领导小组、各专项处置办公室或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束,次生、衍生事件危害被基本消除,应按程序及时结束应急处置工作。
2、处置突发公共事件的情况形成书面报告,上报乡政府应急领导小组,经乡政府或上级政府应急委员会批准后,作出同意应急结束的`决定。
五、应急保障
(一)物资保障
1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由乡政府应急领导小组统一协调。
2、加强对应急储备物资的管理。积极创造条件,逐步建立起突发事件应急救援物资储备中心。
3、积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作,结合实际制定基本生活保障标准,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
(二)医疗卫生保障
1、乡卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作,加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治。
2、建立覆盖全乡的动态数据库,做好应急医疗救护队伍,疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。
3、根据突发公共事件的应急处置需要,应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。
社区春节应急预案 11
20xx年春节将近,为做好我镇在春节期间各类事故的紧急救援处置工作,切实保障人民群众生命财产安全,确保全镇人民度过一个“安全、文明、祥和、愉快”的新年,特制定本应急处置预案。
一、指导思想
认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好春节期间应急管理工作的一系列指示精神,在镇党委、政府的统一领导下,切实增强春节期间应急管理工作的压力感和责任感,把做好春节期间各类事故的应急救援处置工作,保障人民群众生命作为当前第一位的政治任务。在此期间必须保持高度的政治敏感性,集中精力开展隐患排查整治,切实加强对重点对象、重点行业、重点领域、重点场所、重点区域的安全检查工作。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位,集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和治安重点地区,确保全镇春节期间各类事故能够得到迅速妥善的解决,为春节期间的平稳过渡营造和谐稳定的社会环境。
二、组织机构
镇党委、政府高度重视,成立了春节期间应急管理工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各蹲点领导、干部和村书记、主任及有关单位负责人。
领导小组下设应急办办公室及信访维稳、安全生产、社会治安保障和突发事件处置四个应急小组。
二、分工及职责
(一)应急办公室
由邓名卓同志任应急办公室主任,成员由熊建生、郭珺、熊烨文、李丹同志担任。
主要职责:组织协调有关部门完善修订各类应急预案并监督实施;负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作;负责组织全镇突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设;组织协调全镇应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作;组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作;做好应急值守和信息报送工作。
(二)信访维稳应急小组
组长由党委副书记陈勇春同志担任,成员由杨尚平、胡纪乾、黄霞担任。
主要职责:由镇综治办、信访办牵头,各镇办配合,认真做好群众来信来访工作,及时发现和就地化解不稳定因素,积极预防大规模群众集体上访和群体性的事件的发生。
(三)安全生产应急小组
组长由常务副镇长谢春苗同志担任,成员由袁勃兴、谌童、陈茂勇、周玲同志担任。
主要职责:
1、由常务副镇长谢春苗同志负总责,镇安监办牵头,各相关部门单位配合,主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作,落实安全生产责任措施,积极排除各种安全隐患,及时、有效处理各类安全事故。
2、由袁勃兴同志负责,镇卫生院牵头,各相关部门单位配合,主要负责做好春节期间疾病预防工作,加强食品卫生检查整治力度,坚决防止传染病流行,严防食物中毒,特别是集体食物中毒事件的发生。同时,还要有一定的应急力量和物资、药品准备。
3、由谌童同志负责,各相关部门单位配合,主要负责环境保护工作,严防各类污染事件发生。
4、由陈茂勇同志负责,镇城建部门牵头,城管大队、农机站等相关部门配合,主要负责做好春节期间道路交通安全检查,严禁超载、超限、超速和无证、无照经营,确保人民群众出行安全。
5、由周玲同志负责,由镇民政办牵头,各相关部门配合,做好临时救灾救济工作。
(四)社会治安保障应急小组
组长由党委副书记陈勇春同志担任。
主要职责:由镇政法部门牵头,镇派出所及各相关部门配合,对全镇社会治安隐患进行全面摸排,严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为,切实加强春节期间社会面上的防控,认真做好防范重点单位和部门的巡逻工作。要坚持早发现、早控制、早制止的原则,主动出击,一旦发现恐怖破坏苗头及时消除,并快速做好侦察工作,确保春节期间社会和谐稳定。
(五)突发事件处置应急小组
组长由武装部长吴兴发同志担任,成员由镇应急救援队伍19名干部组成。
主要职责:主要负责解决和处置春节期间突发性事件。镇财政所负责做好突发事件应急资金和物资保障工作。应急救援队伍从即日起就要进入待命状态,确保联络畅通,听从应急小组调度,及时处置突发性事件,做好各项应急抢险准备。
三、值班安排
值班时间:现在起至20xx年2月15日(元宵节)结束。各村(居)委会、镇属及驻镇各企事业单位要进一步加强值班工作,落实好24小时专人值班和领导带班制度,制定春节值班安排表,严明工作纪律,确保责任到人,任务到岗,管理到位。带班领导和值班人员要坚守岗位,不得脱岗、离岗,确保做到24小时手机畅通,主要领导手机24小时不得关机。要加强协调和配合,保证政令畅通、联络畅通。要加强突发事件信息报送,要把第一时间报送作为一条铁的纪律来执行,及时将情况报送县委值班室和县政府应急办。
四、应急响应
(一)积极响应
这是应对春节期间突发事件的首要原则,是能否有效应对的前提条件。积极响应原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应:启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。
(二)分工负责
根据不同的相应等级和事发状态需要,按照应急预案中的分工,独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做,人人有事做,忙而不乱、有条不紊,避免有事无人做、有人无事做,应对挤堆和应对盲区的现象出现。
(三)部门配合
突发事件的应对是非常态下进行的,部门间的配合尤显重要。在应对的过程中,部门间原有的职能分工有可能被打破,原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候,事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态,参与应对的所有部门应该配合成为一个整体,避免因部门间的已职与彼职之争或推卸,影响应对突发事件的大局。
(四)综合协调
突发事件的突如其来和事态发展的瞬息万变,许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对,更多的需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势,在分工负责和多部门配合的基础上,充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的,即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调,也需要相关人员根据现场的情况进行局部协调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。
(五)依法处置
这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作,要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。
五、应急处置程序
(一)基本应急
1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时,事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情,各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案,主要负责同志要第一时间赶到事发地点,成立现场指挥部,指挥应急分队先期开展救援行动,组织群众开展自救、互救。
2、参与突发公共事件处置的各相关部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,有关组织或抢险队伍应服从调动,在现场指挥部的'统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协助,共同开展应急处置和救援工作。
3、现场指挥部应充分发挥专家组作用,及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析,提出应急处置建议,为现场指挥提供科学,准确的决策咨询。
4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料,为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。
5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作,防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展,随时向镇应急办公室报告情况。
6、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大,可能超出自身控制能力时,立即报告镇应急办公室调配其他应急资源,并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。
(二)扩大应急
1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时,由镇应急办报请镇应急领导小组批准,启动镇应急指挥程序。
2、当突发公共事件的态势进一步扩大,预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时,镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括:事件发生的性质、时间、地点、发展态势,请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线,联系方式,协同办法等。
3、当突发公共事件涉及本镇大部分地区,危害程度严重、超出镇自身控制能力,需县或其他城镇提供相应援助时,镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构,并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。
六、应急保障
(一)人力保障
1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建机制,提高装备水平和应急能力。
2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量,各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设,使其掌握一定的救援知识和技能。
3、突发公共事件发生后,镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时,及时向县政府请求援助。
(二)财力保障
1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款,突发公共事件应急准备和救援工作所需资金,列入镇政府年度财政预算,作为公共财政应急准备资金;处置突发公共事件中所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。必要时,请求县财政支持。
2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理,重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
(三)物资保障
1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。
2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件,逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
3、镇社会事务办会同有关部门,积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作,结合实际制定基本生活保障标准,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
(四)医疗卫生保障
1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作,要加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治,全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
2、建立覆盖全镇的动态数据库,做好应急医疗救护队伍,疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。
3、根据突发公共事件的应急处置需要,应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。
七、工作要求
(一)思想认识要提高到位
各村、各单位特别是各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识当前应急管理工作形势的极端复杂性、敏感性,把做好春节期间应急管理工作作为当前第一位的政治任务,按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求,全面动员,紧急行动,全力做好维稳各项工作,确保绝对安全、万无一失。
(二)督导检查要深入扎实
从过小年开始,镇应急管理领导小组要对全镇贯彻落实情况进行不间断的督导检查,及时发现问题、及时督促整改。
(三)要坚守岗位,畅通信息
各村、各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度,确保指挥联络畅通。
各村、各单位要将实施方案、值班表及时报到镇党政办。
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