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村级防汛工作应急预案
在日常学习、工作和生活中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?下面是小编为大家收集的村级防汛工作应急预案,希望能够帮助到大家。
村级防汛工作应急预案1
一、防汛工作总的要求
认真贯彻《中华人民共和国防洪法》,进一步落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,奔着“团结协作、下级服从上级、局部利益服从全局利益”的原则,制定和落实各项工作措施,建立科学的防洪抢险救灾体系,做到河堤不决口,内涝少成灾,应急有措施,立足抗大洪、防大涝,确保河、流浩河等重点堤防安全度汛。要以对人民群众高度负责的态度,确保把灾害损失减少到最低程度。
主要任务目标:
1、确保河河堤、路口安全度汛。
2、所有拦河闸由水利站负责检修,西太祉庄闸、泉庄河闸由西太祉庄负责看护,丰台拦河闸、东丰台漫水坝由东丰台看护,鸿雁沟女儿村闸由女儿村负责看护,确保闸坝运行启闭安全正常。
3、各村庄、单位辖区内的排水设施、田间和大棚区沟渠畅通。
4、各管区、村庄负责辖区内危房的排查、维修和抢险,镇教委办负责学校、幼儿园危房的排查和维修,要教育学生注意交通安全、度汛安全。
二、加强领导,进一步强化安全生产网格化管理模式的各项防汛工作责任制
镇成立防汛指挥部,并设立“一室七组一队”,即:防汛指挥部办公室、工程技术组、物资供应后勤组、交通运输组、供电、通讯联络组、治安保卫组和医疗救护防疫组、信息宣传组、防汛应急抢险队,具体负责全镇的防汛工作。各村庄也要成立防汛指挥组,细化责任,明确分工,做到每项工作、每处隐患都有专人负责。
镇防汛指挥部负责全镇的防汛抢险指挥工作,指挥部成员负责各管区和河各堤段的防汛工作,其他防汛机构、队伍要在镇防汛指挥部的统一领导下进行工作,做到令行禁止,步调一致。
1、防汛指挥部办公室工作职责:
防汛指挥部办公室设在党政办,负责七个防汛工作组的协调、调度,上传下达汛情和防汛指挥部命令,直接指挥防汛应急抢险队组织抢险救灾。
2、工程技术组工作职责:
负责堤坝道口堵复和技术指导、危险地段的工程处理、水闸等工程设施的科学调度。
3、物资供应后勤组的工作职责:
负责防汛物资、生活物资的准备和供应,各村庄防汛物料的落实。
4、交通运输组的工作职责:
负责车辆、拖拉机、大型机械的调度,落实镇指挥部集中使用的车辆、各堤段和各村庄使用的车辆的调度指挥,负责防汛物资的调运,部分群众的转移,指挥联络用车。
5、供电、通讯、联络组工作职责:
确保汛期电路、通讯线路畅通无阻,通讯联络人员的调配,确保通讯情报传送及时准确。
6、治安保卫组工作职责:
负责堤坝、村庄农户、机关企事业单位人员财产、生命的安全,打击不法分子乘机破坏,维护社会治安秩序。
7、医疗救护防疫组工作职责:
负责堤坝防汛队伍、转移群众的医疗卫生服务。
8、信息宣传组工作职责:
负责抗洪抢险时信息的上报及宣传。
9、防汛应急抢险队工作职责:
负责紧急情况下的抢险救灾任务,镇防汛应急抢险队主要由50名基干民兵组成,其中常备队20人,负责日常河、流浩河堤防工程巡逻,发现问题及时上报处理。各村庄也要落实不少于5人的.防汛应急抢险队伍,负责辖区内的工程隐患、内涝、危房的排查和学校、弱势群体的抢险救灾任务。
三、强化措施,扎实做好各项防汛工作
为确保堤防不决口,内涝不成灾,遇洪水有对策,最大限度地减少损失,必须做好各项准备工作:
一是落实村级防汛队伍。防汛队伍的建立是防汛工作的首要任务,要从思想上高度重视,不要存在半点麻痹和侥幸心理。要建立村级防汛指挥组和防汛队伍(包括抢险队、后备队),防汛队伍必须实实在在的落实到人及详细联系方法,编好花名册、编好队。名单于6月15日前报镇水利站存档,各村指挥组组长由支部书记担任,副组长由村主任或治安主任担任,成员由村“两委”成员组成,村级防汛队伍负责疏浚田间排水沟,并安排专人负责五保户、困难户的救助抢险,积极参加各种培训、演练,确保遇大汛迅速到位、忙而不乱。
二是落实防汛料物。防汛料物的落实,是安全度汛的关键。因此,各村必须把镇防汛指挥部分配的防汛号料任务落实好,并按照品种、数量、储存地点、保管人,逐一登记造册,专人保管,确保关键时刻拿得出,用得上。
三是排查工程隐患,制定度汛方案和抢险预案。会后各村庄要立即对辖区内的工程设施及危房隐患进行一次拉网式检查,对闸门启闭机等要进行试运行,发现隐患及问题要采取果断措施进行处置,各村要制定好各自防汛应急预案,落实好各项应急措施。
四、对危险的平塘沟渠设立和修复警示标志
各村要本着真正对人民生命安全负责的态度。利用枯水期设立和修复平塘沟渠警示标志,所设警示标志塘渠名称、位置需详细填写统计表,xxxxx年6月15日前报镇防汛抗旱指挥部备案,由防汛指挥部安排专人检查,检查结果列入工作考核。镇教育办、各学校、各村庄要加强对学生的安全宣传意识教育,确保不出学生溺水事故。
五、落实防汛责任,严格防汛纪律
防汛抗洪是事关国民经济发展和人民生命财产安全的大事,为确保各项工作安排、命令执行到位,全镇安全度汛,特制定防汛工作责任制。
1、各村庄、单位负责人对辖区内防汛工作负总责,要坚决执行镇党委、政府及镇防汛指挥部的命令,切实做好防汛工作,对防汛中存在的问题要认真解决,并及时上报。若因工作失误造成损失,要追究主要负责人的责任。
2、镇、村防汛指挥部工作人员,要认真做好防汛的组织工作和技术工作,加强工程管理,做到昼夜值班,要保持24小时通讯畅通,及时掌握雨情、汛情、工情、险情,逐级向上汇报,如果擅离职守,造成工作失误,根据情节轻重予以追究相关人员的责任,并给予处分。
3、有关部门根据防汛工作分工,在防汛抗洪中各司其职,各负其责,顾全大局,考虑上下游、左右邻的关系,相互协调,积极工作。
4、镇水利站在汛期要加强工程管理,保证工程设施始终处于良好状态,随时掌握上报水情、工情、险情,并及时上传下达。
5、严格组织纪律,保持高度一致。在汛期无论哪个村庄、哪个单位和个人,都要各负其责、各司其职、认真履行职责,又要密切配合、团结合作。要正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系,要服从统一指挥,步调一致,令行禁止。对在抗洪抢险中不负责任、、临阵脱逃、拒不参加抢险者,要严肃处理。
6、各村庄要组织人力、物力提前清除河、河及各排水干沟的障碍物。对溢洪大闸、放水洞、闸门启闭机要进行试运行,发现问题及时处理;对有大棚区的村庄,要按照要求对各棚区的排水沟进行疏通清障;对堵死的排水沟在汛前保证排水畅通。逾期不清理造成灾害的要追究村庄负责人的责任。
7、各村要结合去年防汛预案运行情况,对本村的预案进行适时修订,特别是对防御超标准洪水预案,要重点落实预警通信、群众安全转移及安置等措施,确保人民生命财产安全,进一步增强预案的科学性、适应性和操作性。对群众转移线路、转移地点进行广为宣传,做到家喻户晓。同时要配备好手摇报警器、铜锣、小喇叭等预警设施并落实好报警人员。主汛前有条件的村庄要组织模拟防汛抢险和群众转移演练,确保大汛到来时,临危不乱,组织有序。
8、各村要对村庄危房,镇教育办要对学校、幼儿园的危房进行一次全面检查,摸清病危房底子,落实安全保障措施,明确分工,责任到人。要做好房屋修缮和人员物资转移抢险安排,确保安全度汛,不出事故。各村、单位已将危房排查底子相片和村干部包危房户安全度汛名单报水利站备案,包危房责任人要时刻关注危房情况,遇到险情能及时排除险情或转移人员到指定安全地点。
村级防汛工作应急预案2
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观,全面落实上级文件精神,坚持以人为本、以防为主、以避为先,以保障人民群众生命财产安全为出发点,坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针,加强街道防汛防台能力建设,在20xx年汛前全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、转移安全、响应迅速、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,努力实现"镇自为战"、"村自为战"的要求,进一步提升街道防灾减灾能力,最大程度地减少洪涝台灾害给人民群众造成的生命财产损失。
二、工作计划
各村、企事业单位,街道防指成员单位务必在20xx年4月15日前完成基层防汛防台体系建设任务。
三、建设内容
(一)街道建设内容
1、防汛组织
(1)机构:设立防汛防台指挥部(以下简称街道防指);下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组;设立日常办事机构(以下简称街道防指办);
(2)场所:落实办公场所并挂牌;落实防汛防台指挥场所。
(3)负责人:街道主要负责人任指挥;街道分管负责人任副指挥;各有关部门、单位主要负责人为成员。
(4)工作人员:配备2名及以上专兼职工作人员。
(5)设施设备:配备雨情、水情、风情和地质灾害信息的接收设备;配备备用电源和应急通讯设备;配备电脑、传真机、打印机一台套;
2、责任制
(1)街道防指职责:明确街道防指职责,并以文件形式予以公布。
(2)街道防指办职责:明确街道防指办职责,并以文件形式予以公布。
(3)街道防指应急工作组职责:明确街道级防指各应急工作组职责,并以文件形式予以公布。
(4)街道防汛防台责任人岗位责任制:明确街道防指指挥、副指挥、街道领导、街道防指应急工作组组长、街道防指办主任、街道防指办副主任、街道水利员、街道气象协理员等岗位职责,并印发给各责任人。
3、监测预警
(1)监测预警体系:制定监测预警制度;接到可能致灾的信息时,街道防指具备利用常规和应急两种方式将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人;向网格责任人和社会公众公布防汛值班电话,建立汛期值班制度,保证能及时接收网格责任人报告的各类险情信息,并明确监测预警工作流程。
(2)预警人员:落实街道水利员、街道气象协理员等预警人员,并以文件形式予以公布;与上述各责任人签订合同,明确权利和义务,落实误工报酬和因预警、报汛、报灾等发生的通讯费用。
(3)预警设施设备:能利用至少一种预警设施对社会公众进行预警。
4、应急预案
(1)总体预案:街道防汛防台总体预案,并报县级防指批准;总体预案各项内容齐备,可操作性评价。
(2)预案修编:根据实际情况,及时修订总体预案,及时修订各类专项预案,修订预案按原报批程序报批。
5、危险区、警戒区划分:划分平原河网各类危险区和警戒区,并设置警示标志。
6、避灾设施:明确或建设不少于1个避灾中心;避灾场所处于安全地带,确保不受各类灾害威胁。制定避灾场所管理制度,明确责任人和职责;避灾场所配备必要的水、食品、药品等生活用品;配备床、桌椅等基本生活设施。设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。
7、物资储备:参照《省防汛物资储备定额(试行)》储备必要的防汛抢险物资;易受洪涝侵袭的地区配备冲锋舟、救生衣、救生圈等救生设施、器材。制定防汛物资储备与调配制度,落实管理人员,明确管理职责;对社会上的抢险器械、运输工具、救生衣、发电机、水泵及有关材料等进行登记;建立应急征用联系制度或协议。
8、抢险队伍:建立防汛防台抢险救灾队伍,并以文件形式予以公布;制定抢险队伍管理制度。每年组织1次以上演练。为抢险人员配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的.安全装备。
9、指挥系统:建立防汛会商系统,制定指挥系统管理制度。
10、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向易受洪涝台灾害影响的群众发放明白卡,开展责任区网格责任人培训,制作宣传册、宣传资料等向公众宣传防汛防台知识。
(二)村(社区)级建设内容
1、防汛组织
(1)机构:设立村(社区)防汛防台工作组,并上墙公示。
(2)工作场所:明确1处防汛防台工作场所,并挂牌。
(3)负责人:村(社区)主要负责人任组长,村(社区)干部为成员,明确防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等工作分工。
(4)设施设备:配备电话等必备的设施设备。
2、责任制
(1)村(社区)防汛防台工作组职责:明确村级防汛防台工作组职责,并公示。
(2)村(社区)防汛防台责任人职责:明确村级防汛防台主要负责人、驻村干部、村(居)干部防汛防台工作职责,并公示。
(3)责任区网格相应责任人职责:明确自然村、城镇居民区、企事业单位防汛防络员,堤防、公路危险区巡查员,房屋保安联络员,避灾场所管理员等责任区相应责任人职责,并印发给各责任人。
3、责任区网格
(1)责任人职责:明确责任人职责。
(2)责任区内住户:明确责任区内住户职责。
4、预警
(1)预警:具有广播喇叭、警报器、手机短信、铜锣等至少一种预警设备,能利用预警设备向各责任区网格进行预警,明确预警信号,并向网格内住户公布。
(2)预警设施设备:根据实际需要,设置简易雨量观测筒、水位尺等简易监测设施。
5、应急预案
(1)工作预案:编制村级防汛防台工作应急预案。
(2)责任区网格人员转移预案:编制责任区网格人员转移预案。
6、危险区、警戒区标志:在危险区和警戒区设置警示标志。
7、避灾设施
(1)避灾场所数量和安全度明确1个以上避灾点,且避灾点处于安全地带。
(2)避灾场所指示标志设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。
8、物资储备:储备必要的救生设施、器材等防汛抢险物资、器具,物资进出有登记制度。
9、抢险队伍:建立以民兵为主的自防自救队伍,配备必要的装备。
10、视频系统:利用党员干部远程教育系统,建立村级视频系统。
11、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向责任区网格内住户发放明白卡。
四、有关要求
1、各村(社区)、街道防指成员单位要高度重视基层防汛体系建设,加强领导,提高认识,严格按照实施方案,在规定时间内全面完成目标任务。
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