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2016农村两权抵押贷款试点政策「解读」
导语：近日，两权抵押贷款试点办法出台，你知道是什么吗?下面是小编为您收集整理的范资料，希望对您有所帮助。
为落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》要求，依法稳妥规范推进农村“两权”抵押贷款试点，日前，人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。
“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为农村“两权”抵押贷款试点提供基础支持。政府相关部门要加强协调合作，靠实职责分工，扎实做好试点组织实施、跟踪指导和评估总结。
“两个办法”要求，试点要依法稳妥规范推进，保障农民的合法权益。《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》要求，坚持不改变公有制性质、不突破耕地红线、不层层下达规模指标，用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限。
《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》明确，借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意，金融机构处置抵押物时要采取多种方式，并保证农民基本居住权。
据公开数据显示，目前中国农村估算起来可流转的土地价值约100万亿元，其中耕地约40万亿元，林地20万亿元，宅基地40万亿元。随着国家土地流转政策逐步明确，这笔巨大的财富价值被重估，从而让9亿多农村人口真正拥有资产价值，激发潜在的消费需求。土地改革是国家全面深化改革的重要一环，在其持续推进的过程中必将逐步释放巨大的政策红利。2016年 《政府工作报告》明确提到，积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。两个《办法》鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。
农村“两权”质押贷款试点将给资本市场带来巨大的投资机会。一方面，随着政策的推进，土地流转的进程将加快，农村金融及信用体系得到完善，土地流转概念股和涉农金融股将直接受益。另一方面，农村人口拥有的土地经营权和住房财产权价值重估后，可以大大提高消费能力，促进科教文卫、大消费等行业发展。投资者可以关注前海开源农业分级基金和中证大农业指数增强基金，布局农业板块崛起的机会。
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